特朗普又要對(duì)60國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),美國不打算讓全球經(jīng)濟(jì)有片刻安寧。
日前,華盛頓宣布新關(guān)稅政策的“調(diào)查環(huán)節(jié)”已經(jīng)執(zhí)行完畢,確認(rèn)將以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為借口,對(duì)多達(dá)60個(gè)國家的進(jìn)口商品進(jìn)行關(guān)稅征收,現(xiàn)在開始公開接受意見反饋。
此次征收稅率分為兩個(gè)檔位,加拿大、歐盟、巴基斯坦等15個(gè)國家為10%,中國、日本、韓國等45個(gè)國家則為12.5%,涉及的商品種類也非常多,涵蓋了大部分的食品與加工商品等,僅有極少量的航空零部件和農(nóng)產(chǎn)品等得到了“赦免”。
可以看出,美國現(xiàn)在不打算讓全世界的經(jīng)濟(jì),有一刻的安寧。在最高法院判定特朗普對(duì)等關(guān)稅政策違憲之后,白宮仍不知任何收斂,馬上尋找新的辦法,大有一種要將全球貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行到底的架勢(shì)。
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特朗普政府的“60國貿(mào)易戰(zhàn)”計(jì)劃,已經(jīng)完成了調(diào)查階段
與這種“戰(zhàn)略自信”不同的是,當(dāng)前特朗普政府正處于重大危機(jī)之中,其所發(fā)動(dòng)的伊朗戰(zhàn)爭,不僅未能扳倒德黑蘭政權(quán),還使得霍爾木茲海峽的封鎖轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)沖擊,反噬到了美方暴漲的物價(jià)里。同時(shí)由于白宮此前無節(jié)制地使用關(guān)稅手段,導(dǎo)致進(jìn)口商品溢價(jià),最終在零售端將成本轉(zhuǎn)嫁給了美國本地的購買者,使企業(yè)與民眾都“苦不堪言”
所以這次的60國貿(mào)易戰(zhàn),不僅是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的一次挑釁,也或?qū)⒘蠲绹鴩鴥?nèi)“雪上加霜”。
表面看起來,白宮的關(guān)稅政策是一場(chǎng)“雙輸”的賭局,且這個(gè)結(jié)果經(jīng)過了許多次的驗(yàn)證。那么特朗普政府為何還要篤定了這招,非得繼續(xù)打下去呢?
國際上一些學(xué)者認(rèn)為,這位總統(tǒng)的核心目的,其實(shí)并不僅僅為了“斂財(cái)”,而是側(cè)重于兩個(gè)更深層次的方面,一是對(duì)產(chǎn)業(yè)保護(hù)近乎“狂熱”的盲目相信,二是塑造“強(qiáng)硬型”政治姿態(tài),來穩(wěn)固自己在選舉中的支持率。
美國賓夕法尼亞大學(xué)的法學(xué)教授謝爾表示,關(guān)稅與特朗普的施政理念是高度捆綁的,他在競(jìng)選時(shí)起就曾對(duì)選民承諾,上臺(tái)后將會(huì)快速推進(jìn)關(guān)稅政策,用以保護(hù)本國的制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。這樣的競(jìng)選理念得到了“鐵銹帶”的高支持率,也成為了他入駐白宮以后,需要持續(xù)考慮的目標(biāo)群體。
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- 美國貿(mào)易代表格里爾表示,有一個(gè)月的時(shí)間來接收新關(guān)稅計(jì)劃的意見反饋
從特朗普的表現(xiàn)來看,他深諳“許諾之道”。對(duì)于美國工業(yè)衰退區(qū)的選民來說,他們注重的不是眼下馬上就可以獲得的“投機(jī)型”利益,而是政府對(duì)未來長遠(yuǎn)的規(guī)劃,只要華盛頓能給他們展現(xiàn)出“正在路上”的姿態(tài),那么這些選民就能夠忍受暫時(shí)的陣痛期,以換取白宮承諾重塑制造業(yè)。
這就是特朗普在美國經(jīng)濟(jì)內(nèi)憂外患的情況下,仍然敢于繼續(xù)揮舞關(guān)稅大棒的深層次原因。某種程度上,他的強(qiáng)硬策略,和對(duì)制造業(yè)回流的“崇拜式相信”,才是其穩(wěn)住自己支持率的關(guān)鍵因素,至于能不能真正做到,暫時(shí)不是最主要的。
實(shí)際上,特朗普對(duì)制造業(yè)的重視程度,并不是完全沒有道理。在全球化時(shí)代,華爾街的精英階層為了更快地聚攏財(cái)富,將回報(bào)周期長、投資成本高的第二產(chǎn)業(yè),逐步排擠出了美國的金融市場(chǎng)。這不僅導(dǎo)致華盛頓產(chǎn)業(yè)空心化,也使得全球其他接收制造業(yè)的地區(qū),慢慢從發(fā)展中積累起來資本,并在經(jīng)濟(jì)層面逐漸能夠反向影響對(duì)美貿(mào)易。
一旦出現(xiàn)這種情況,金融家們可以選擇抽身而退,但美國政客卻必須要收拾這個(gè)爛攤子。大部分民主黨人士,以及美聯(lián)儲(chǔ),此前都希望采取溫和的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,尋找美國經(jīng)濟(jì)在全球循環(huán)下的平衡支點(diǎn)。
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特朗普有很多支持者來自傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)
但特朗普和美聯(lián)儲(chǔ)新任主席沃什,卻都主張以政治手段進(jìn)行強(qiáng)硬扭轉(zhuǎn)。美總統(tǒng)希望重塑利用關(guān)稅手段,在斂財(cái)?shù)耐瑫r(shí),倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行加速轉(zhuǎn)型和升級(jí),沃什則希望能夠在不管金融風(fēng)險(xiǎn)的情況下降息,強(qiáng)行促進(jìn)市場(chǎng)活躍度,跟隨總統(tǒng)的理念,以“揠苗助長”的方式重塑制造業(yè)。
不過,這一套組合拳玩法,其實(shí)嚴(yán)重違背了市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)展過程也并不絕對(duì)像計(jì)劃的那樣,每一步都能正好“賭對(duì)”。在研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),學(xué)界普遍認(rèn)為,若是無限倒敘格局形成的原因,就會(huì)陷入到類似“偽狄奧尼修斯全能悖論”這一哲學(xué)問題中,并由此陷入混亂,制定出錯(cuò)誤的施政方向。最為科學(xué)的辦法,是著眼于當(dāng)前的既有格局,通過可控與微分化的政策,調(diào)整至目標(biāo)狀態(tài)。
這一過程中,最重要的就是要尊重客觀規(guī)律,這恰恰也是特朗普最嚴(yán)重的認(rèn)知不足。
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