北京
近日，歐洲議會與歐盟成員國就新的遣返條例達成一致。至此，共同歐洲庇護制度的最后一塊拼圖完成，相關法律文件將于6月12日正式生效。
根據新規，歐盟成員國未來可以將無權獲得國際保護的移民遣送至第三國設立的遣返中心。與此同時，德國政府也已經開始尋找適合作為遣返目的地的國家。
▲圖源：Julian Stratenschulte/dpa
對于長期深受移民問題困擾的歐洲而言，新規被不少政治人物視為一次“糾偏”。德國內政部長多布林特表示，多年來因難民問題造成的“混亂與失控”將逐步得到緩解，社會秩序也有望恢復。
然而，對于“意識形態”至上的歐洲而言，新規出臺后，圍繞其合法性、人道性以及實際效果的爭議卻愈演愈烈。
《時代》周刊評論稱，歐洲正在以一種越來越接近美國的方式處理難民問題，而“只有特朗普才會做出這樣的決定”。回顧特朗普第二任期初期，美國政府便啟動了大規模遣返行動，數百名非法移民被迅速驅逐出境，而強硬的邊境政策也成為其最鮮明的政治標簽之一。
▲圖源：Die zeit
現在看來，歐洲似乎正在沿著類似的方向前進。
目前，許多歐洲國家將目光投向非洲，比如盧旺達。政客們希望通過建立境外遣返中心的方式，將庇護申請被拒者安置在歐盟之外。但問題在于，這些中心將如何運作、適用何種法律體系、是否符合國際法要求，以及相關人員將在其中停留多久，至今仍缺乏明確答案。
支持者認為，僅僅是被遣送至第三國的可能性，就足以對潛在移民形成威懾，從而減少非法入境人數。但顯示絕非那么簡單。
歐洲與美國存在明顯差異。歐洲沒有美國那樣龐大的移民執法體系，也沒有圍繞邊境問題形成的高度政治化社會環境。歐洲的政治領導人長期強調法治、人權和國際責任，而這也正是歐盟自我認同的重要組成部分。
▲圖源：Adnan Beci/AFP/Getty Images
難民問題難以解決，那就想辦法把問題推向歐盟之外。對于政客們而言，如果問題不再出現在選民眼前，那么政治壓力也會隨之減輕。但批評者們卻表示，這種做法不僅損害歐洲長期以來堅持的人權價值觀，也讓一種“只要不斷向右翼靠攏，就能夠削弱右翼”的錯誤假設不斷被強化。而選擇黨則對于新規持支持態度。支持者指出，遣返中心方案之所以能夠推進，不僅得益于極右翼議員的投票支持，也與他們長期推動的相關修正案有關。
此外，這種趨勢也體現在歐洲政治語言的變化之中。當德國總理默茨開始更多使用“非法移民”而非“非正規移民”的表述時；當聯盟黨再次討論移民數量上限時；當越來越多政治人物開始強調“控制”和“限制”而非“融入”和“接納”時，歐洲移民政策事實上正在發生深層變化。
▲圖源：tagesschau
如今，“遣返”正在成為大西洋兩岸右翼政治共同追逐的議題。不久前在葡萄牙舉行的一場相關會議上，美國前邊境巡邏隊負責人博維諾（Gregory Bovino）也受邀出席。這位因強硬遣返行動而備受爭議的人物，在退休后愈發公開表達自己的極右翼立場，甚至在采訪中將德國納粹時期元帥隆美爾列（Erwin Johannes Eugen Rommel）為個人榜樣之一。
對歐洲而言，移民話題所引發的右翼不斷崛起或許才是最核心的問題。
德國綠黨議會黨團主席德羅格(Katharina Dr?ge)對此提出嚴厲批評。她認為，將被拒絕庇護申請者安置在第三國遣返中心，與一項有效、符合人權和法治原則的移民政策毫無關系。她特別警告，如果允許有子女的家庭被長期拘留，甚至長達30個月，那么這已經不再是行政管理問題，而是涉及基本人權的問題。
▲圖源：IMAGO/dts Nachrichtenagentur
在德羅格看來，更令人擔憂的是，這項妥協是在極右翼力量影響不斷擴大的背景下達成的。保守派試圖通過采取更強硬的立場來爭取選民，但結果很可能將同預期背道而馳……
（歐洲時報德國版小婺生綜合報道，轉載請注明公眾號GermanReport）
【德易知(GermanReport)】（原名“道德經”）秉持“以報道德國經典，成報道德國經典”這一宗旨，立足德國，輻射全歐，服務華人，是德國有關新聞資訊的主要微信號。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
