大家好,我是小銳!
背靠美英法三個安理會常任理事國鼎力相助,曾四次拿下安理會席位的菲律賓,鉚足力氣爭奪亞太唯一非常任理事國名額,到頭來卻以懸殊票數慘敗給向來低調的吉爾吉斯斯坦。
這場被外界看作西方穩贏的聯大競選,最終結局狠狠打碎西方國家的預期。
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今年 6 月 3 日的紐約聯合國大會會場,亞太區域唯一安理會非常任理事國席位的爭奪,從一開始就跳出兩國比拼的表層,演變成五常之間暗地里的立場較量。
菲律賓早在 2022 年就敲定競選計劃,小馬科斯政府把躋身安理會當成提升本國國際話語權的關鍵抓手,畢竟只要順利當選,就能深度參與全球安全議題商討。
為了順利拉來各國選票,今年 3 月小馬科斯專程飛往紐約聯合國總部,一連數日密集會晤多國駐聯合國代表,在演講里反復標榜菲律賓是銜接發達經濟體與發展中國家的橋梁,用多邊主義的包裝給自己博取好感。
背靠美國這棵大樹,美英法三個常任理事國紛紛在國際場合為菲律賓發聲,動用自身外交資源游說盟友投出贊成票,那時馬尼拉朝野上下,幾乎沒人懷疑席位會旁落他人。
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另一邊,地處中亞內陸的吉爾吉斯斯坦,沒有歐美大國高調站臺,常年深耕中立務實的外交路線,中俄兩國堅定選擇站在吉爾吉斯斯坦一側,沒有大張旗鼓四處喊話,卻依靠長久以來實打實的雙邊合作、平等交往,收獲不少發展中國家的信賴。
很多人賽前下意識覺得,菲律賓贏面碾壓吉爾吉斯斯坦,可投票的走向,從第一輪開始就打破所有人的固有認知。
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根據聯合國官網公示的法定選舉規則,非常任理事國席位按照全球五大區域劃分配額,非洲 3 席、亞太與拉美各 2 席、西歐 2 席、東歐 1 席,本次亞太區僅有一個競選名額,想要順利當選。
參選國必須拿到在場投票成員國三分之二以上贊成票,本屆 193 個聯合國會員國全員參與投票,當選最低門檻鎖定 128 張有效選票,全程采用無記名匿名投票模式,沒有任何勢力能夠左右各國投票選擇。
四輪投票一輪比一輪打臉菲律賓,首輪開票,吉爾吉斯斯坦穩穩拿下 105 票,菲律賓僅有 85 票,雙方都沒能跨過 128 票的當選紅線,只能進入第二輪復選。
第二輪投票過后,局勢進一步傾斜,吉爾吉斯斯坦選票小幅上漲至 110 票,菲律賓不進反退落到 81 票,原本搖擺不定的中立國家,已經開始逐步轉向吉爾吉斯斯坦。
等到第三輪,差距直接拉開到 55 票,吉爾吉斯斯坦 123 票距離門檻只差 5 票,菲律賓只剩 68 票,敗局基本板上釘釘。最后一輪決勝投票塵埃落定,吉爾吉斯斯坦一舉斬獲 142 票穩穩當選,菲律賓慘跌至 49 票,近百票的巨大落差,讓現場菲律賓外交代表團臉色難堪。
落敗根源,從來不是偶然。近些年菲律賓嘴上日日高喊多邊合作,實際行動卻完全背道而馳,頻繁在南海海域挑起摩擦,主動邀約域外大國開展海上聯合巡航,不斷破壞東南亞區域安穩。
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一個一心靠著域外霸權攪亂周邊地緣環境的國家,就算包裝再漂亮的說辭,各國也不會愿意把能參與全球安全治理的安理會席位交到它手中,畢竟安理會設立的初衷是守護全球和平穩定,不是個別國家用來制造地緣矛盾的政治舞臺。
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敗選后菲方解釋,西方陣營陷入輿論尷尬
選票結果落地之后。菲律賓總統府新聞發言人卡斯特羅在馬拉卡南宮例行新聞發布會上公開表態,將競選失利的的原因是國內持續不斷的政壇紛爭,聲稱國內無休止的黨派爭執、政壇口水戰,嚴重拉低菲律賓國際形象,才導致各國不愿為菲律賓投出贊成票。
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國內政治亂象只能算作次要因素,無法左右近百票的懸殊差距,菲律賓防長此前一邊收下中方援助的民生物資,一邊頑固堅持強硬對華立場,反復綁定日本炒作地緣議題,種種兩面派操作,早已在國際社會耗光自身信譽。
同期西歐選區的競選數據更能佐證西方影響力下滑,中新社 6 月 4 日官方報道,同樣背靠西方資源參選的德國,在西歐席位首輪投票僅收獲 104 票,不敵奧地利 134 票、葡萄牙 131 票早早出局,西歐兩大西方候選國接連折戟,美英法接連在兩場關鍵競選碰壁。
吉爾吉斯斯坦成功當選之后,總統扎帕羅夫第一時間發表官方致辭,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家高層接連發送賀電,慶賀本國獨立建國后首次躋身安理會,吉爾吉斯斯坦代表團更是在聯合國會場相擁慶祝,這場勝利被全中亞視作區域外交重大突破。
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原本高調給菲律賓站臺的美英法三國,在結果出爐后集體選擇緘默,既不點評選舉得失,也不再提及此前的扶持承諾,西方精心布局的地緣競選計劃,就這樣在聯大的投票箱面前落空。
霸權背書失靈,多邊格局迎來新變化
這場投票帶來最直觀的結果,便是吉爾吉斯斯坦從 2027 年 1 月 1 日開始,正式開啟為期兩年的安理會履職生涯,這是該國 1992 年加入聯合國以來,歷史性首次拿到非常任理事國席位,而菲律賓,創下本國歷次參選安理會以來最低得票紀錄,從 2022 年籌備至今的全鏈條競選規劃作廢。
更深層次的改變,體現在全球選舉邏輯的轉變。過去很長一段時間,只要獲得歐美大國的全力扶持,參選國往往能輕松拿下國際組織席位。
可如今失靈,各國在無記名投票中,不再被大國的輿論裹挾,更多從自身國家利益、區域和平大局出發做出選擇。依附西方霸權、刻意攪動周邊矛盾換取地緣利益的競選套路,越來越難獲得廣大發展中國家的青睞。
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聯合國新聞官方發布的選舉公告寫明,本屆聯大一共選出奧地利、吉爾吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴布韋五個新晉理事國,五國將替換丹麥、希臘、巴基斯坦、巴拿馬、索馬里五個任期屆滿國家。
嚴格依照聯合國憲章的席位輪換制度完成交接,這套運行數十年的選舉規則,客觀保障了投票結果的公正性,也讓西方沒法憑借規則漏洞干預競選走向。
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近些年各類國際組織選舉,不少一味依附西方國家、跟隨西方制裁策略肆意挑事的參選主體,接連在多邊投票環節遭遇滑鐵盧。
全球南方國家的話語權持續抬升,真正踐行多邊主義、中立維穩的國家,越來越容易收獲國際社會的投票認可。菲律賓的落敗,絕非單一個案,而是全球多邊外交格局轉變的縮影。
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一張張無記名選票,就是各國最實在的表態。菲律賓手握西方五常資源卻慘遭落敗,直白說明霸權光環早已沒法左右國際選擇。舍棄獨立自主,一心綁定域外大國攪動地區矛盾,再雄厚的靠山,終究換不來各國發自內心的信任,堅守多邊共贏才是長久立足國際舞臺的正道。
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