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一是資源,包括強(qiáng)大的軍事能力、可部署的核武器、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)韌性和對(duì)全球公域的控制能力;二是全球投射能力,即在遠(yuǎn)離本土的地方部署軍事力量、擁有全球基地網(wǎng)絡(luò)、控制關(guān)鍵航道的能力;三是聲譽(yù),即被其他國(guó)家認(rèn)可為大國(guó),并在全球治理架構(gòu)中擁有地位;最后是韌性,即社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能承受長(zhǎng)期痛苦和逆境并恢復(fù)過(guò)來(lái)的能力。
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先說(shuō)印度,該國(guó)人口總量穩(wěn)居全球首位,GDP 常年保持高速增長(zhǎng),核威懾體系成型,陸海空三軍體量龐大,兩艘常規(guī)航母常態(tài)化在印度洋開(kāi)展遠(yuǎn)洋巡航,一直在持之以恒謀求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位,多年持續(xù)加碼軍工自研;
至于法國(guó),更是西歐唯一擁有完整自主軍工產(chǎn)業(yè)鏈的主權(quán)國(guó)家,從核動(dòng)力航母、四代半陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)到自研戰(zhàn)略核導(dǎo)彈全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,軍事指揮體系獨(dú)立于北約框架之外,在非洲法語(yǔ)區(qū)擁有根深蒂固的地緣影響力,常年獨(dú)立開(kāi)展遠(yuǎn)洋軍演與海外駐軍,在地中海、西非的實(shí)際控制力遠(yuǎn)勝英國(guó)。
無(wú)論從哪個(gè)角度看,英國(guó)似乎都不應(yīng)該排在它們前面。
因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)年代的歷史表現(xiàn)不能直接等同于當(dāng)代國(guó)家抗風(fēng)險(xiǎn)能力,如果沿用這套歷史評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),歷經(jīng)數(shù)十年戰(zhàn)火洗禮、頂住大國(guó)輪番博弈的越南、烏克蘭,在國(guó)家韌性層面反而遠(yuǎn)超英法等西歐老牌發(fā)達(dá)國(guó)家,顯然該標(biāo)準(zhǔn)的選用充滿片面性。
如果從軍事層面來(lái)看,英國(guó)同樣不出眾。現(xiàn)階段,英國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)役兵力已壓縮至不足18萬(wàn)人,皇家海軍的主力驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦數(shù)量持續(xù)萎縮。兩艘"伊麗莎白女王"級(jí)航母雖已服役,但艦載機(jī)和護(hù)航艦艇始終無(wú)法配齊,存在感甚至還不如印度的雙航母編隊(duì),畢竟好歹印度的兩艘航母還能在印度洋作威作福。
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圖注:兩艘"伊麗莎白女王"級(jí)航母雖已服役,但艦載機(jī)和護(hù)航艦艇始終無(wú)法配齊
經(jīng)濟(jì)上的處境同樣清晰。脫歐之后,英國(guó)與歐盟的貿(mào)易成本上升,金融服務(wù)業(yè)的歐洲業(yè)務(wù)大量流失到法蘭克福、巴黎和都柏林。疫情與能源危機(jī)疊加之下,英國(guó)的通脹率一度在七國(guó)集團(tuán)中名列前茅,實(shí)際工資水平連續(xù)多個(gè)季度下降。政府更迭頻繁到成為一種常態(tài),從卡梅倫到斯塔默,十年間首相官邸的主人換了又換,政策連續(xù)性無(wú)從談起。
一個(gè)連國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定都難以維持的國(guó)家,談?wù)?抵御外部沖擊的韌性",難免底氣不足。
既然從各個(gè)方面來(lái)看,英國(guó)都顯得有些德不配位,為什么西姆斯還非要把英國(guó)塞進(jìn)第四?原因其實(shí)并不復(fù)雜。
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圖注:美國(guó)需要一個(gè)可靠、聽(tīng)話、能力還過(guò)得去的盟友來(lái)分擔(dān)壓力,而英國(guó)顯然是符合的
相比法國(guó)那種時(shí)不時(shí)要搞“戰(zhàn)略自主”的脾氣,英國(guó)顯然更符合美國(guó)需要的“可靠伙伴”形象。把英國(guó)抬高到第四大強(qiáng)國(guó)的位置,既能給盟友面子,也能為整個(gè)西方陣營(yíng)的敘事服務(wù)。
其實(shí)說(shuō)白了,所謂的全球強(qiáng)國(guó)排名,說(shuō)到底不過(guò)是敘事戰(zhàn)的一部分。西姆斯的榜單真正想傳遞的信息,不是"英國(guó)很強(qiáng)大",而是"西方仍然掌握著定義權(quán)"。把俄羅斯放進(jìn)前三,是為了維持"大國(guó)對(duì)抗"的二元框架;而把英國(guó)放進(jìn)前四,也不過(guò)是希望榜單中再多出一個(gè)西方國(guó)家,維持“西方仍掌握世界話語(yǔ)權(quán)”的假象。
至于印度、日本、德國(guó)這些經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)超英國(guó)的國(guó)家被排除在外,總能隨意變換說(shuō)辭來(lái)找落選理由。今天以國(guó)內(nèi)族群、地域矛盾突出為由否定印度,改天又拿近代戰(zhàn)敗經(jīng)歷貶低法國(guó)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,整套評(píng)判規(guī)則完全按需變動(dòng)、缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)繩。
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