2026年6月,美伊圍繞伊核問題的博弈再次升溫。
美國總統(tǒng)特朗普連續(xù)釋放強硬信號,一方面強調(diào)絕不允許伊朗擁有核武器,另一方面又公開提到美國曾研究過直接進(jìn)入伊朗清理高濃縮鈾的行動方案,只是出于避免大規(guī)模戰(zhàn)爭代價的考慮暫未實施。
這樣的表態(tài)讓本就緊張的中東局勢進(jìn)一步升溫,也讓全球能源市場和國際資本變得更加謹(jǐn)慎。
在這種背景下,伊朗駐日本大使佩曼·薩達(dá)特主動向日本政府釋放善意,不僅提出伊朗與日本擁有“千年友誼”,還向日本遞交兩份合作訴求。
一是希望日本企業(yè)投資伊朗天然氣開發(fā)項目,幫助伊朗吸引急需的外部資金;二是希望日本利用與美國長期盟友關(guān)系,在華盛頓和德黑蘭之間發(fā)揮溝通作用,緩和美國制裁壓力。
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表面上看,這是一場強調(diào)歷史友誼的外交互動,但其背后更直接的原因是伊朗經(jīng)濟(jì)正面臨現(xiàn)實壓力。
長期制裁、地區(qū)沖突以及核問題帶來的不確定性,使國際資本對伊朗市場保持謹(jǐn)慎態(tài)度,能源出口收入受到影響,財政和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都承受較大壓力。
尤其是在美國不斷加大施壓力度的情況下,許多跨國企業(yè)暫停了對伊朗能源項目的投資計劃,對于伊朗而言,尋找新的投資來源、爭取更多國際溝通渠道已經(jīng)成為現(xiàn)實需求。
而要理解伊朗為何選擇日本作為重點爭取對象,則需要進(jìn)一步回到歷史和現(xiàn)實利益兩個層面進(jìn)行觀察。
如果從歷史角度認(rèn)真梳理伊朗與日本的關(guān)系,就會發(fā)現(xiàn)所謂“千年友誼”并不完全符合嚴(yán)格意義上的歷史事實。
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但這些交流主要依靠中國及其他中間貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)完成,兩國之間并不存在持續(xù)性的官方外交關(guān)系,也沒有形成穩(wěn)定的直接貿(mào)易體系。
現(xiàn)代意義上的伊日關(guān)系實際上始于19世紀(jì)后期,兩國正式建交則是在1929年,真正的雙邊合作歷史不到一百年。
不過,相比歷史敘事,日本對伊朗的重要性卻是真實存在的,日本是全球主要能源消費國之一,本土能源資源匱乏,長期高度依賴中東地區(qū)石油和天然氣供應(yīng)。
大量原油運輸必須經(jīng)過霍爾木茲海峽,而伊朗恰恰位于這一全球能源運輸咽喉附近,對于日本來說,中東局勢穩(wěn)定直接關(guān)系到本國能源安全和經(jīng)濟(jì)運行。
日本大型商社和能源企業(yè)長期深耕中東市場,擁有豐富的投資經(jīng)驗和充足資本,這正是伊朗急需的資源。
此前日本政府與伊朗領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)圍繞海峽安全、能源供應(yīng)和地區(qū)局勢進(jìn)行過溝通,這為雙方進(jìn)一步討論投資合作創(chuàng)造了條件。
伊朗因此有意把談判重點放在天然氣開發(fā)、航道安全等與日本切身利益密切相關(guān)的議題上,希望借此提高日本參與合作的積極性,但日本雖然有能源需求,卻未必?fù)碛凶銐蚩臻g滿足伊朗在外交層面的更高期待。
從現(xiàn)實政治角度看,伊朗希望日本幫助緩和美國壓力的設(shè)想面臨明顯限制,日本雖然是美國的重要盟友,但并不意味著東京能夠左右華盛頓的核心外交決策。
特朗普政府近年來無論在貿(mào)易還是外交領(lǐng)域,都表現(xiàn)出明顯的“美國優(yōu)先”特點,即便面對盟友也會根據(jù)自身利益采取強硬措施。
在伊核問題上,美國政府始終堅持對伊朗施壓的總體路線,而日本歷屆政府也長期支持防止伊朗發(fā)展核武器的立場。
因此,高市早苗政府即使希望中東局勢保持穩(wěn)定,也很難推動美國在制裁或核問題上作出實質(zhì)性讓步,最多只能發(fā)揮信息傳遞和溝通協(xié)調(diào)作用。
伊朗主動接觸日本,并不意味著其對外合作重心發(fā)生改變,更不意味著中伊關(guān)系出現(xiàn)變化。
本質(zhì)上,這是伊朗在復(fù)雜國際環(huán)境下采取的多元化外交策略,希望通過擴(kuò)大合作伙伴范圍來分散風(fēng)險。中國對此保持相對平靜的態(tài)度也并不意外。
近年來,中伊在能源貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及長期戰(zhàn)略合作等領(lǐng)域已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的合作框架,雙方合作具有較強的現(xiàn)實利益基礎(chǔ),不會因為一次伊日接觸而發(fā)生根本變化。
在伊核問題上,中國一直主張通過對話和談判解決分歧,支持維護(hù)多邊機(jī)制和地區(qū)穩(wěn)定,展望未來,美伊圍繞核問題、制裁解除以及地區(qū)安全的博弈仍將持續(xù),短期內(nèi)難以出現(xiàn)決定性突破。
為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力和拓展發(fā)展空間,伊朗未來很可能繼續(xù)向更多能源消費大國發(fā)出合作邀請,利用歷史敘事和現(xiàn)實利益相結(jié)合的方式爭取支持。
而中國則大概率繼續(xù)保持務(wù)實穩(wěn)定的外交節(jié)奏,在推動中東和平、維護(hù)能源市場穩(wěn)定以及深化既有合作框架方面發(fā)揮長期作用,中東未來的外交與能源格局,也仍將隨著美伊關(guān)系變化而持續(xù)演變。
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