【文/觀察者網 王一】

近來，歐盟不斷對華采取貿易保護主義做法，已遭到中方嚴正警告。然而，不撞南墻不回頭的歐盟仍在醞釀新的貿易工具，還企圖復刻“減少對俄羅斯能源依賴”那一套機制，來實現所謂供應來源多元化。

據“政客新聞網”歐洲版報道，當地時間6月5日，歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇在布魯塞爾經濟安全論壇上放話稱，“多元化需要專門的工具來實施”。

“我設想中的藍本是‘能源聯盟’——這是一個對歐洲而言至關重要的舉措。”謝夫喬維奇宣揚道，自己此前主導推動了這個旨在打破歐盟對俄羅斯能源依賴的機制，現在又打算在制定對華經貿政策時參考該機制。

他洋洋自得地透露，雖然新工具的構想尚未最終確認，但他個人傾向于要求企業從至少3個不同供應商處采購關鍵物資。謝夫喬維奇宣稱，這樣就不會因政治原因、產業問題或其他情況而受到不利影響，“這是一種集體思維”。

歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇 資料圖

謝夫喬維奇還刻意避談歐洲自己的強盜行徑，反而倒打一耙渲染稱近來在芯片和稀土等關鍵領域發生的供應沖擊，令他更加確信歐盟必須“實現質的飛躍”，“我們深知獲取關鍵礦產的緊迫性，任何高風險領域都必須擺脫對單一供應商的依賴”。

“政客新聞網”歐洲版也指出，雖然中方去年實施出口管制后，歐盟的脆弱性暴露無遺，但中方相關舉措都是在美國挑起關稅爭端、荷蘭強行控制中國芯片制造商安世半導體之后才采取的。

但這些，歐盟方面都故意看不見，依舊一意孤行。謝夫喬維奇表示，他將在6月18日至19日舉行的歐洲理事會上提交有關新工具的建議，向歐盟27個成員國領導人匯報整體對華關系評估。

“可以預期的是，我們將梳理當前局勢，將對華整體關系的評估提交給27個成員國的領導人和政府，我相信隨后我們將獲得政治指導，明確應重點關注哪些具體的工具。”謝夫喬維奇稱。

他還提及，包括年初歐盟公布的《工業加速器法案》在內的一系列政策提案，都可能“有助于供應鏈多元化”。此外，在向成員國領導人通報情況時，歐盟委員會預計將建議在進口量激增時，更頻繁地使用所謂“保障”措施。

歐盟首席貿易執法官丹尼斯·雷東內也在同一場活動中跟著附和稱，傳統的反傾銷和反補貼調查“遲早會觸及上限”，因為這些手段通常針對單一產品、范圍有限，而一些“扭曲現象”已經影響到整個價值鏈。而“保障”措施可以覆蓋更廣泛的行業，且實施速度約為其他工具的兩倍。

一直以來，歐盟都試圖將所謂“不公平貿易”的帽子強扣給中方，近來還不斷通過設置貿易壁壘、濫用保護主義政策、“長臂管轄”工具等手段對華采取強硬姿態。

當地時間5月29日，歐盟委員會領導層在召開了一次專門的辯論會議后聲稱，對華貿易逆差的迅速擴大是“不可持續的”，并揚言要采取“強有力”的應對措施。

但英國《金融時報》披露，在即將舉行的歐洲理事會上，各成員國領導人將不會提及“中國”，而是討論“競爭力與全球經濟挑戰”。

香港《南華早報》本月5日分析稱，未來一個月可能成為歐盟對華經貿政策走向的關鍵時期。歐盟正試圖應對其所稱的“中國沖擊”，同時也在加強與中國的溝通，以避免貿易關系進一步惡化。

歐盟委員會主席馮德萊恩預計將在即將召開的峰會上提出多種應對中歐貿易沖突升級的預案，并討論歐盟可動用的政策工具。在此之前，她將在法國舉行的七國集團（G7）峰會上與美國及其他發達經濟體協調立場，討論所謂的“中國制造業過剩產能”、美國過度投資以及歐洲長期投資不足所帶來的影響。

對于歐盟的這些動作，中方早已明確釋放警告信號，將對歐盟可能采取的任何措施發起反制。《金融時報》也提到，中方這種強硬且具有前瞻性的表態，其目的正是提醒歐盟各國領導人在采取行動前三思而后行。

《南華早報》稱，在幕后，歐盟委員會也正評估如何應對中方能采取的反制措施。盡管歐盟方面愈發傾向采取強硬措施應對其聲稱的“中國市場扭曲”影響，但歐方領導層仍希望通過外交方式謹慎管理分歧。6月，中歐商務、經貿領域官員也將密集舉行會面展開磋商。

報道指出，歐盟內部也意識到逐步切斷對華依賴的復雜性，代表們在5日舉行的會議中就討論過，要將部分中企從俄烏沖突制裁名單中移除。多方消息稱，由于歐洲汽車制造商反映芯片短缺并急需相關產品，歐盟可能會部分放寬限制。

復旦大學歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學會會長丁純告訴觀察者網，當前歐洲經濟正深陷“內憂外患”的困境，其根本性矛盾在于創新不足導致的“先發劣勢”——在汽車、化工等傳統工業領域投入過多，卻錯失了上世紀八九十年代以來的互聯網、數字化及人工智能等新興產業浪潮，在與中美的競爭中明顯落后。而進入“地緣政治經濟時代”后，供應鏈的安全與完整成為核心關切，進一步加劇了歐洲的焦慮。

丁純指出，歐洲原有的成功增長模式，即利用俄羅斯廉價能源、憑借自身加工能力向全球南方市場出口，因俄烏沖突和特朗普政府上臺而難以為繼。陷入低速增長瓶頸的歐洲制造業，既缺乏數字技術賦能，又在成本上無法與中美競爭，導致其心態糾結抵觸。為保護本土產業，歐盟近年來密集出臺一系列貿易保護工具，意圖筑起“保護墻”以抵御產業競爭沖擊。

丁純強調，面對歐洲日趨明顯的貿易保護主義傾向，中方始終保持克制態度，持續呼吁歐方審時度勢。事實上，中方已在產業鏈供應鏈安全和應對域外長臂管轄等領域出臺措施，保留了必要的反制工具。中方始終認為，歐洲應通過強化內部創新來提升競爭力，而非依賴扭曲市場的貿易保護手段，各方應共同努力，避免走向貿易摩擦升級的歧途。

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