近日，負(fù)責(zé)運營廣東省級非遺項目“羅定禾谷醮”的羅定市船步鎮(zhèn)對塘社民俗文化促進會（下稱“促進會”）鬧出了不少是非。前會長鄧某珠因任期和年齡均超限不愿換屆選舉，占用巨額公款拒不歸還，管理醮會期間涉及多項工程及采購價格明顯高于市場價，以及醮會項目運作及資金管理混亂等問題，被眾多代表依照醮會傳統(tǒng)，以公開換屆選舉的形式被撤去職務(wù)。

沒想到的是，換屆選舉產(chǎn)生醮會新會長及新的管理成員之后，鄧某珠還拒不參與換屆交接儀式、不配合財務(wù)賬本等關(guān)鍵資料的移交，引起了醮會管理層和廣大會員的公憤。

01、首任會長任職年限超期十年，仍不按規(guī)定換屆選舉

據(jù)了解，羅定禾谷醮（類似廟會）是羅定市乃至粵西地區(qū)傳統(tǒng)的“做醮”祭祀谷神活動，迄今已近600年歷史，是一項歷史悠久的民間信仰習(xí)俗，2012年入選廣東省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

為更好地運營對塘社禾谷醮，在羅定市文廣新局、民政局的關(guān)心、支持下，2015年10月26日，羅定市船步鎮(zhèn)對塘社民俗文化促進會成立。

2016年，羅定禾谷醮省級非遺項目正式掛牌，時年69歲的鄧某珠，在此前因不符合條件、在對塘社醮會元老的指責(zé)下，請辭醮會總理一職，但此后，鄧某珠卻沒有經(jīng)過選舉和投擲“圣杯”（傳統(tǒng)選舉儀式），出任了促進會的第一任會長和醮會的總理。

據(jù)介紹，為科學(xué)合理管理，新成立的促進會規(guī)定，促進會會長每五年進行一次換屆選舉，任職年限不能超過70歲。而醮會的總理，則遵循古制和傳統(tǒng)，通過投擲“圣杯”選出。

然而，鄧華珠在促進會會長的職位上，一待就是近十年，一直任職到2026年，其已經(jīng)79歲高齡。此間，鄧某珠拒不推進五年一屆的換屆選舉。眾多會員代表對鄧某珠超年齡，超期限擔(dān)任會長，以及其擔(dān)任會長期間資金管理混亂、賬目不清等問題，多有指責(zé)。

02、換屆選舉后，鄧華珠拒絕移交公章、賬本等關(guān)鍵資料

到了2025年，醮會各地會員們早已民意沸騰，各地的元首（即醮會在各村的代表，每村根據(jù)人數(shù)多少，選舉產(chǎn)生一至兩名元首，代表各村在醮會各項事務(wù)中行使權(quán)力）也紛紛上言要求換屆，回歸傳統(tǒng)，以投擲圣杯的方式，選舉產(chǎn)生新一屆總理、副總理、督理和元首等職位。

在醮會各村代表的呼吁下，2026年1月7日，羅定市文廣新局、民政局委派代表來到船步鎮(zhèn)對塘社禾谷醮活動中，參與并見證了新一屆促進會會長、督理等成員的產(chǎn)生。

當(dāng)天，換屆選舉后的第二個階段，醮會新一屆班子在當(dāng)天的換屆會議中，希望連帶處理醮會上一屆負(fù)責(zé)人鄧某珠，在管理醮會期間存在的若干經(jīng)濟問題。

醮會現(xiàn)任管理人員，提供了鄧某珠在2015年9月2日親筆書寫的一份辭職書。鄧某珠在該辭職書中稱：“按條件不符合做對塘社（醮會）總理職務(wù)”；“關(guān)于2010年前負(fù)責(zé)對塘社（醮會）財務(wù)欠數(shù)（款）77306元，在2015年農(nóng)歷12月底前交清”。

然而，該筆欠款，直到鄧某珠占用11年后，促進會換屆選舉結(jié)束，經(jīng)醮會管理層成員多番催促，其均不予理會，且拒不歸還醮會的該筆公共資金。

也因此，在2026年1月7日當(dāng)天，召開會議討論解決醮會經(jīng)濟問題的途中，鄧某珠及上一屆有關(guān)負(fù)責(zé)人擅自離開了會場，躲避群眾質(zhì)問，造成醮會存在的資金管理混亂、賬目不明等問題未能解決。

2026年3月26日，醮會再次組織召開議事會議，由新任會長通知有關(guān)人員，包括醮會總理、副總理、督理、各村元首、各有關(guān)負(fù)責(zé)經(jīng)濟收支人員參加會議，再次希望通過大會解決醮會存在的資金管理、賬目不明等問題。但此次會議，以鄧某珠為代表的相關(guān)負(fù)責(zé)醮會經(jīng)濟收支人員均未到場，拒絕參加大會來解決問題。

2026年5月3日，醮會第三次組織召開議事會議，但在此前一天的電話通知中，鄧某珠以及上一屆醮會的財務(wù)等人員，也全部拒絕參會。

“其中，財務(wù)人員以往界領(lǐng)導(dǎo)不全部到場，自己就不能移交賬本為由，拒絕移交賬本給新一屆促進會或醮會”，知情人稱，“如此一來，就形成了鄧某珠等人不到場，醮會就永遠(yuǎn)無法正常拿到賬本，就無法對近十年來的收支情況進行核查，歷年來數(shù)百、上千萬的會員捐款收支就永遠(yuǎn)無法查清，巨額的善款就這樣去向不明”。

03、巨額資金去向不明，資金管理混亂觸目驚心，非遺項目成斂財工具

截至2026年5月，促進會和禾谷醮新一屆成員，對醮會近年來的資金收支以及工程項目等重大事項，做了一遍梳理和調(diào)查。

醮會新一屆核心成員表示，鄧某珠管理醮會的十余年時間里，在醮會重大工程項目、醮會做醮期間的巨額采購、醮會捐款的收支等問題上，存在系列漏洞。

首先，在醮會工程項目的建設(shè)方面，所有項目均未經(jīng)過促進會或醮會管理層、代表進行集體討論、決策，沒有公開投標(biāo)，全憑鄧某珠和鄧某雄兩人說了算，其中，鄧某雄是幕后指揮者，全部工程的建筑和裝修材料采購，全部由鄧某雄一個人經(jīng)辦；所有工程項目，經(jīng)醮會代表進行市場調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不論是材料采購單價還是人工報價，均遠(yuǎn)高于市場價，不僅如此，還存在虛報工程量，套取工程款的嫌疑。

具體問題如下——

醮會戲臺，總投資65萬余元，存在造價虛高、材料以次充好等問題。

其中，琉璃花窗報價45.5元一個，經(jīng)調(diào)研核實，同一品牌在同一地點的市場價最高為28元，不僅如此，戲臺采購的琉璃花窗，每一個都存在釉面多處爆裂、形成指甲蓋大小的黑斑瑕疵，系“殘次品”，存在以次充好等質(zhì)量問題。

戲臺的樹脂瓦片，報價為43元每平米，而市場價最高為40元。

戲臺的不銹鋼護欄，報價220元每米，市場價僅為 160元左右，且護欄,長度還多報了10米工程量。

戲臺樓的窗戶報價550元，市場價最貴的才420元；戲臺不銹鋼門報價950元每平方米，市場價最貴的才820元；門窗總計報價69000余元，涉嫌虛報工程款近3萬元。

醮會大壇燈棚報價45萬元，核查代表通過有資質(zhì)的建筑商報價為25萬元，涉嫌虛報工程款約20萬元。對此工程問題，有醮會元老提出，傳統(tǒng)的醮會大壇燈棚，按照古老的歷史傳承是在每次做醮時，組織人員用竹桿臨時搭建，耗費不過數(shù)百元，按照傳統(tǒng)醮會結(jié)束一個月后就必須拆除，現(xiàn)在做成固定建筑物不符古制和習(xí)俗傳統(tǒng)，且耗資太大。

熱心人士鄧先生，曾捐款38.8萬元，但賬面只有25萬，還有13萬余元差額去向不明。

醮會牌坊報價35萬元余元。其中，燈帶2.5萬元，遠(yuǎn)超市場價；安裝琉璃瓦工時費上報174.5個，每個工時300元，涉嫌虛報工時；不銹鋼工程工時報價400元每米，比市場價180元虛高了一倍多，19.2米的工程，報價8900余元，虛報工程款4000余元。

有代表指，鄧某珠之所以地在醮會工程項目上隨意虛報工程價款，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局一退休的局長還存在密切聯(lián)系。知情人稱，在醮會的工程設(shè)計、裝修施工、物料采購、施工方的聯(lián)系介紹，都是由該“局長”指定或引薦的，甚至促進會或醮會的每次大小會議，鄧某珠必須指定鄧某雄來主持會議。

醮會多名代表表示，除了項目工程之外，鄧某珠還在醮會做醮期間的多項開支中，也存在價格虛高、賬目不清等問題。

在鄧某珠一手經(jīng)辦的醮會內(nèi)部宣傳資料《羅定禾谷醮》一書第一次印刷中，沒有數(shù)量清單，沒有交接手續(xù)，總報價39萬元；《捐資芳名錄》手冊報價11000余元，報價15元，因沒有數(shù)量，也被指虛報，按照市場報價，每本印刷成本在5元左右。

每次醮會聚餐要用的到燒鴨、燒雞，該兩項物料的采購，經(jīng)醮會代表核查，并親自到供貨廠家實地調(diào)研核實后發(fā)現(xiàn)，也存在價格虛高的問題。

其中，咸香雞批發(fā)價為每只30元，鄧某珠采購報價為每只46元，每年采購數(shù)量在2000至2500只左右，疑似虛報采購款3萬余元；燒鴨采購，工廠批發(fā)價最高價格為每斤9至12元，鄧某珠采購報賬價為每斤19元，虛高價格近一倍。對此問題，核查代表曾質(zhì)問過采購人員，但其始終不敢到醮會面對代表們作出解釋。

禾谷醮代表核查還發(fā)現(xiàn)，在鄧某珠時期，促進會的差率費報銷，也多有異常。

比如，鄧某珠等人有一次去云浮出差，80公里路程，一輛車5、6人，就開支3000多元；2024年促進會年檢，要從船步鎮(zhèn)到羅定出差，到羅定市文旅局辦理年檢手續(xù)，結(jié)果鄧某珠報銷了2700多元差率費，存在虛報嫌疑。

對鄧某珠管理促進會、禾谷醮多年來留下的諸多問題，新屆代表們多有表示不滿。

代表們表示，“在鄧某珠管理的數(shù)年時間里，禾谷醮最大的收入來自會員們的捐款，多的時候，一屆醮會的捐款高達(dá)上百萬元；多年來，這些捐款收入有多少？鄧某珠沒有組織代表審核并進行財務(wù)公開；每年的開支多少？其也沒有組織審核和財務(wù)公開，已經(jīng)被他搞成了一筆糊涂賬！”

有代表稱，在鄧某珠任期內(nèi)資金管理、財務(wù)混亂的背后，是鄧某珠假公濟私的“一團和氣”，比如在促進會財務(wù)人員家里辦喜酒時，也動用公款去祝賀，總計動用2萬多元，表面看是人情往來，實際是公款私用，這些開支并沒有征求廣大代表的意見，也不符合規(guī)矩。

04、 新任管理層：寄望法律途徑解決

2026年1月，促進會、禾谷醮換屆選舉之后，新界管理層，多次與鄧某珠溝通，催促其結(jié)算欠款，組織前管理層進行換屆移交，以及督察財務(wù)人員移交財務(wù)賬本、票據(jù)等材料。然而，鄧某珠對此一概予以回絕。

禾谷醮新一屆管理人員稱，“由于鄧某珠采取逃避的方式解決問題，促進會和禾谷醮新一屆管理層也曾多次直接聯(lián)系管理財務(wù)的鄧某華，其聲稱，賬本一定要前屆會長等人一起到場后才能移交。

在問到工程項目、采購物品的具體開支票據(jù)時，財務(wù)人員提供的票據(jù)不符合財務(wù)管理規(guī)則。財務(wù)監(jiān)管小組人員表示，促進會或醮會的支出賬，必須由醮會選舉產(chǎn)生的財務(wù)監(jiān)管5人小組成員全部簽字后，才能支出，但鄧某華直接越過監(jiān)管小組擅自支出。

還有，鄧某珠任期內(nèi)的會計鄧某和，管理對塘社收入統(tǒng)一發(fā)票共計720本，票號為0000001至0021600，然而，醮會新界代表對這些發(fā)票進行核查時，鄧某和竟然聲稱發(fā)票有很多遺失不見，導(dǎo)致賬目無法核查。

2026年1月7日，促進會召開會員大會重新選出了會長，此后，又于3月26日、5月3日兩次舉行了會議推進換屆程序的完成。

新屆負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過三次大會，針對鄧某珠拒不配合換屆移交的行為，代表們紛紛簽名同意，將通過法律途徑解決問題。

促進會、禾谷醮新任管理層表示，若鄧某珠繼續(xù)拒不移交，本會將依據(jù)《社會團體登記管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，向羅定市民政局、公安機關(guān)申請?zhí)幚?，并依法向人民法院提起訴訟，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

相關(guān)法律人士表示，鄧某珠拒不配合換屆、移交財務(wù)賬本等行為，涉嫌多重違法，羅定對塘社禾谷醮為省級非遺項目，接受政府資助與社會捐贈，資金?？顚Ｓ?、公開透明是法定要求，鄧某珠管理期間財務(wù)不公開、賬目混亂、巨額資金失控，違反非遺資金監(jiān)管規(guī)定，導(dǎo)致非遺項目成為“個人搞錢工具”，主管部門可收回非遺扶持資金、取消非遺運營資格、追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。