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6月6日,由復旦大學國際關系與公共事務學院、復旦大學MPA教育中心主辦的首期“中外市長談治理大講壇”舉行。本期講壇以城市治理與地方發展為主題,邀請中共靖江市委書記申強,泰國巴吞他尼府拉霍分區市政府市長沙披猜·坤西(Sakpichai Khunsri)等中外嘉賓,圍繞區域城市發展、可持續宜居社區建設、大學與地方協同治理等議題展開交流,探討市域治理創新實踐,分享地方發展經驗,推動中外地方治理理念交流互鑒。
復旦大學校長助理、研究生院常務副院長陳焱表示,城市治理既是公共管理的重要議題,也是全球治理在地方層面的具體展開。面對快速變化的經濟社會環境,城市需要在發展質量、民生保障、公共服務和社會參與之間形成更加協調的治理能力。復旦大學長期關注國家治理、城市治理與國際交流合作,期待通過“中外市長談治理大講壇”,推動中外地方治理經驗在交流互鑒中相互啟發。
在主旨演講環節,申強以“衛星制造城 長江樞紐港 宜居目的地——長三角一體化戰略指引下縣域城市發展和治理實踐”為題,分享了靖江在區域一體化背景下推進發展和治理的經驗。他介紹,靖江地處上海大都市圈,是全國最大的民營造船基地,年造船完工量約占全球十分之一。靖江發揮制造業見長的優勢,積極融入上海為龍頭的長三角現代產業體系,因地制宜探索“老企業+新賽道+黃金伙伴”發展模式,面向世界打造一流船舶海工產業,面向人工智能、“雙碳”戰略、制造出海打造時代需要的裝備制造產業。
申強書記表示,靖江通過產創融合、人才服務和公共服務提升增強城市歸屬感和吸引力,讓城市治理有韌性、更有溫度,進一步擦亮“靖善靖美”的城市底色。
那列·潘塔拉通圍繞“大學—社區伙伴關系與福祉建設”作交流發言。他結合拉霍分區市政府與蘭實大學的合作案例指出,可持續的社區福祉需要跨部門協作。他表示,大學不應只停留在課堂和實驗室之內,也可以成為社會創新的重要引擎;許多社區問題看似微小,卻能夠激發有持續影響的治理創新。
沙披猜·坤西以“拉霍:可持續宜居之城”為題作主旨演講。拉霍分區是泰國基層地方自治機構,當地教育資源豐富,轄區內擁有高等院校、公立學校、私立學校和市政幼兒發展中心等12所教育機構;旅游資源以濱水社區文化和宗教文化為特色,經濟業態以民營企業、商業零售及餐飲服務業為主。面對城郊結合型社區人口密度較高、生活垃圾產生量較大、環境治理壓力上升等問題,拉霍分區把“可持續宜居城市”作為治理目標。
“我們認為,城市建設不僅僅是基礎設施的建設,更應該是為了人民幸福生活的建設。”沙披猜·坤西介紹,宜居城市建設不僅是道路、設施和公共空間的改善,也包括居民健康、社區安全、教育資源、老年福利和基層參與能力的提升。拉霍分區重視發揮地方政府的組織協調作用,同時依托蘭實大學等機構的專業資源,推動社區治理從單一行政管理走向政府、大學、社區和社會力量共同參與的多元合作。
首期“中外市長談治理大講壇”通過面對面的交流與比較,不僅增進了對彼此治理實踐的理解,也為探索更加包容、可持續的城市發展路徑提供了有益啟示。講壇既關注地方政府在城市發展中的實踐經驗,也重視高校、社會組織、社區居民等多元主體在治理過程中的作用,旨在搭建一個面向實踐、面向比較、面向未來的城市治理交流平臺。
原標題:《首期“中外市長談治理大講壇”在復旦大學舉行》
欄目編輯:郜陽
本文作者:新民晚報 張炯強
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