四川
據(jù)《德國(guó)日?qǐng)?bào)》6月7日?qǐng)?bào)道，早在2003年，歐盟便向包括西巴爾干國(guó)家在內(nèi)的該地區(qū)國(guó)家作出擴(kuò)員承諾，期待其有朝一日成為正式成員國(guó)。然而二十多年過(guò)去，黑山、阿爾巴尼亞、北馬其頓、塞爾維亞和波斯尼亞和黑塞哥維那仍如同置身候診室般徘徊等待，尚未成功入盟；科索沃則甚至連候選國(guó)地位都未能獲得。
在此期間，擴(kuò)員進(jìn)程長(zhǎng)期停滯，直到歐盟向?yàn)蹩颂m作出“有望加入”的承諾后，布魯塞爾才被迫重新重視并認(rèn)真推進(jìn)與西巴爾干國(guó)家的入盟談判。諷刺的是，未來(lái)五年內(nèi)真正有現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)加入歐盟的只有黑山——不是因?yàn)樵搰?guó)已滿(mǎn)足所有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)多許歐盟成員國(guó)自己也做不到，而是因?yàn)檫@個(gè)人煙稀少的小國(guó)可以被用作證明“歐盟擴(kuò)員進(jìn)程并未死亡”的標(biāo)本。
更具諷刺意味的是，在蒂瓦特會(huì)議上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默茨竟把自己塑造成擴(kuò)員的支持者。2019年，正是馬克龍?jiān)跉W洲理事會(huì)中單獨(dú)阻止了與北馬其頓啟動(dòng)入盟談判，盡管該國(guó)已推進(jìn)改革、擊敗強(qiáng)人式領(lǐng)導(dǎo)人，甚至為結(jié)束與希臘的荒謬國(guó)名爭(zhēng)端而更改國(guó)名。馬克龍傳遞的信息再清楚不過(guò)：即便你滿(mǎn)足了歐盟的全部要求，也未必能繼續(xù)向前。
歐盟公信力的持續(xù)流失還有另一個(gè)根源：歐洲人民黨——德國(guó)基民盟和基社盟所屬的黨團(tuán)——仍繼續(xù)容忍塞爾維亞強(qiáng)人領(lǐng)導(dǎo)人武契奇及其政黨留在內(nèi)部。與基民盟關(guān)系密切的康拉德·阿登納基金會(huì)，也沒(méi)有與塞爾維亞的威權(quán)力量劃清界限，而這些力量多年來(lái)一直以其納稅人資金獲得支持。只要這種情況不變，默茨對(duì)歐盟擴(kuò)員的鼓吹就難以令人信服。
對(duì)于西巴爾干國(guó)家而言，入盟已不僅是改革標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，更成為地緣政治博弈的籌碼。歐盟一方面將擴(kuò)員當(dāng)作影響該地區(qū)的外交工具，另一方面又不斷設(shè)置新的門(mén)檻和借口。這種反復(fù)無(wú)常不僅侵蝕了歐盟自身的公信力，也讓候診室里的國(guó)家愈發(fā)迷茫。
西巴爾干需要的不是空洞的承諾和象征性的峰會(huì)，而是清晰、公正、可預(yù)期的入盟路徑。如果歐盟繼續(xù)將擴(kuò)員當(dāng)作政治操縱的籌碼，而不是真正的整合戰(zhàn)略，那么拉馬所說(shuō)的“不可預(yù)測(cè)”將不僅是幽默，更將成為這些國(guó)家?guī)状说默F(xiàn)實(shí)。候診室里等待的耐心終究有限，當(dāng)承諾與現(xiàn)實(shí)的鴻溝不斷擴(kuò)大，整個(gè)西巴爾干地區(qū)或?qū)⒃诘鼐壵蔚膴A縫中尋找新的出路。
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