四川
1.3億元項目發布中標公告4個月后，簽訂合同卻“扯拐”了！
昨天，《通川經開區公鐵物流園及配套設施建設項目（標準廠房及附屬工程一標段）設計施工總承包項目重新組織招標的公告》，引發圍觀！
【項目背景】
招標人（項目業主）：達州智生實業發展有限公司，招標代理機構：四川華景工程項目管理有限公司。
建設地點：通川經開區。計劃建設綜合服務區、物流配送區、貨物裝卸區、倉儲加工區、鐵路貨運區及其他相關配套工程。計劃工期1080日歷天，最高投標限價133210586.32元。
【開標評標】
2026年1月5日上午9點，該項目在達州市公共資源交易服務中心正式開標評標。
據《開標記錄表》顯示，四川興天地建設工程有限公司等5家公司參與競標。
股權穿透發現，參與投標的5家公司，其企業類型均為：有限責任公司(自然人投資或控股)，即民營企業。
次日，該項目發布評標結果公示，3家投標聯合體被評標委員會推薦為中標候選人，分別是：
四川興天地建設工程有限公司、中西建設集團有限公司、四川大古力實業有限責任公司。
【定標流標】
2026年1月13日，該項目發布中標結果公示：四川興天地建設工程有限公司被確定為中標人，中標通知書于次日發出。
5月20日，達州智生實業發展有限公司、四川興天地建設工程有限公司聯名向主管部門致函稱，
由于在簽訂合同過程中，我們雙方就合同條款無法達到一致，沒有辦法開展后續工作。為了保證項目順利進行，現解除有關的一切事宜，雙方互不追究任何違約責任。
兩天后，達州市通川區住房和城鄉建設局批復稱，同意該項目重新招標，同時指出，招標人應嚴格按照相關程序要求，妥善開展后續工作，確保項目前期工作有序推進。
【業內分析】
中標公告發布后，招標人和中標人來回拉扯幾個月，始終無法簽訂合同，背后的原因究竟是什么？
一、招標人原因
預算資金未落實：財政資金、配套資金遲遲不到位，不敢貿然簽約啟動項目；方案需求變更：項目規劃、建設內容、參數臨時調整，需重新核對磋商。
內部流程卡頓：審批、審計、會議審議環節拖沓，流程走不完無法簽約；意向變動：對中標結果存異議，想重新談判壓價、改條款。
二、中標人原因
報價失誤，成本上漲：中標后材料、人工漲價，想議價或觀望拖延；自身資源不足：人員、設備、資金籌備不到位，無力即刻履約；試圖再談判：借機要求修改合同條款、增加優惠條件。
三、雙方共性
合同條款分歧：付款、工期、質保、違約責任等細節談不攏；監管/輿情問題：項目遭質疑、投訴、核查，暫停簽約流程。
●公共資源項目關乎公共利益，絕非兒戲。中標后不簽合同、不履約，既浪費財政資金、耽誤民生工程，也擾亂市場秩序。各方須敬畏規則、恪守契約，守住公共資源使用底線。
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