2023年2月22日、7月19日、9月22日，安徽省政府先后發(fā)行2023年安徽省政府專項債券（十二期）、（五十四期）、（七十四期），其中安徽省政府分別轉貸給五河縣政府2000萬元、2000萬元、2400萬元，共計6400萬元，用于五河縣學前教育提升工程項目。該項目2022年已發(fā)行專項債券2600萬元，至此，該項目已使用專項債券9000萬元。

項目實施單位為五河縣教育體育局，建設期為2022年1月至2024年12月。

多個幼兒園至今并未實際建設

發(fā)行材料披露，項目擬建地址位于蚌埠市五河縣，19 座幼兒園分別位于五河縣域內雙忠廟鎮(zhèn)雙忠廟中心小學東側、東劉集鎮(zhèn)小康街西板房安置區(qū)、沱湖鄉(xiāng)、頭鋪鎮(zhèn)柿馬村、高鐵新區(qū)橫一路和縱二路交叉口、高鐵新區(qū)橫四路和縱四路交叉口、城關鎮(zhèn)漴東新區(qū)、城關鎮(zhèn)南中央一品小區(qū)內、雙忠廟鎮(zhèn)鄧圩村、城關鎮(zhèn)南西凌安置區(qū)內、城關鎮(zhèn)南江山府小區(qū)內、東劉集鎮(zhèn)周莊小學北側、臨北鄉(xiāng)十里城村、大新鎮(zhèn)韓臺村、武橋鎮(zhèn)龍崗村、申集鎮(zhèn)馬集村、武橋鎮(zhèn)中心小學北側、申集鎮(zhèn)申集村、高鐵新區(qū)橫二路和縱四路交叉口。

項目計劃新建、改建共19座幼兒園，總占地面積約170221.80平方米，總建筑面積約63082.56平方米。其中計劃新建幼兒園9座，計劃遷建幼兒園4座，同時計劃對6座幼兒園進行裝修改造。

按照國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)《項目收益?zhèn)芾頃盒修k法》的通知（發(fā)改辦財金[2015]2010號），第二十條【項目進度的要求】項目收益?zhèn)技Y金投資項目原則上應為已開工項目，未開工項目應符合開工條件，并于債券發(fā)行后三個月內開工建設。

而近日，工作人員在知情人帶領下，在部分募投項目建設位置實地查看時發(fā)現(xiàn)，城關鎮(zhèn)漴東新區(qū)、城關鎮(zhèn)南中央一品小區(qū)內、城關鎮(zhèn)南江山府小區(qū)內、高鐵新區(qū)橫一路和縱二路交叉口、高鐵新區(qū)橫四路和縱四路交叉口等處，多個幼兒園至今并未實際建設。

涉嫌假借專項債券用途名義挪用、套取專項債券資金

發(fā)行材料披露，本項目總投資為 23957.91 萬元，擬通過發(fā)行專項債籌資18000.00萬元，剩余 5957.91 萬元由項目實施單位自籌。

五河縣學前教育提升工程本次擬發(fā)行專項債券 18000.00 萬元，分三年發(fā)行，其中：2022 年已發(fā)行金額為 2600.00 萬元（發(fā)行債券實際利率為 3.21%），2023年擬發(fā)行金額為 6400.00 萬元（其中，上半年已發(fā)行金額為 2000.00 萬元，發(fā)行債券實際利率為 3.15%，本批次擬發(fā)行 2000.00 萬元，剩余金額于下半年后續(xù)批次發(fā)行），2024 年下半年擬發(fā)行金額為 9000.00 萬元，

截至目前，五河縣該募投項目部分并未按照發(fā)行材料信披內容如期建設，那么，對應的已到位專項債券資金9000萬元，甚或擬使用的18000萬元專項債券，又用在了何處？是否被挪用或閑置？是否涉嫌以虛假項目假借專項債券用途名義挪用、套取專項債券資金？

債券本息如何償還，是否會形成新的地方政府債務？

發(fā)行材料披露，本項目主要收益來自于項目運營期19所幼兒園的保教費收入和伙食費收入，根據(jù)測算，本項目預計在債券存續(xù)期內的運營期累計運營凈收益為44433.73萬元，擬發(fā)行專項債券融資應還本付息總額為 28236.90萬元，本息保障倍數(shù)為1.57，項目能獨立完成收益與融資自求平衡。

而募投項目部分未按債券信披實施，至今無法形成預期經(jīng)營收入，債券本息如何償還？是否會形成新的地方政府債務？

早在2024年12月25日，《國務院辦公廳關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》國辦發(fā)〔2024〕52號，明確，將加大監(jiān)督問責力度。嚴肅財經(jīng)紀律，堅決遏制違規(guī)使用問題，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的專項債券資金閑置和違規(guī)使用等問題，督促各地逐筆逐條建立問題臺賬，嚴格落實整改要求。

嚴正聲明：未經(jīng)書面授權，嚴禁任何形式的復制，轉載，鏡像及Ai加工，評論等，侵權必究！