據(jù)媒體報(bào)道,烏克蘭內(nèi)部人士透露,基輔當(dāng)局已經(jīng)以“開發(fā)進(jìn)展緩慢”為由,開始系統(tǒng)性“擱置”《美烏礦產(chǎn)資源合作協(xié)議》的推進(jìn)。
要知道,這可是特朗普心心念念許久的協(xié)議。澤連斯基為什么突然放出消息要“擱置”?
這里就要先提到一個(gè)最核心的問題:這份協(xié)議,從一開始就是場政治表演。
2024年美國大選期間,澤連斯基陣營就主動遞話,說愿意向美國資本開放礦產(chǎn)開采權(quán),換取美國繼續(xù)支持。
特朗普是商人出身,講究的是“交易型外交”,跟他談理想談價(jià)值觀沒用,得談利益。
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澤連斯基正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn),主動把礦產(chǎn)資源當(dāng)餌料拋出來,目的只有一個(gè):讓特朗普覺得,支援烏克蘭不是虧本買賣,是有回報(bào)的。
特朗普果然上鉤了。
2025年重返白宮后,立刻把這事提上日程,甚至變本加厲,要求烏克蘭出讓50%的稀土礦所有權(quán),還要把拜登時(shí)期美國給的援助都算成債務(wù),讓烏克蘭用礦產(chǎn)收益連本帶利還回來。
隨后,美方就拋出了首版正式草案。而且據(jù)稱,協(xié)議法律效力被要求高于烏克蘭憲法,這意味著,一旦簽了,烏克蘭永遠(yuǎn)不能推翻,聯(lián)合基金用在哪里、怎么用,全由華盛頓說了算。
這份草案一公布,烏克蘭國內(nèi)炸鍋了,民眾上街抗議,澤連斯基扛不住壓力,公開拒絕簽署,直言協(xié)議“缺乏對烏克蘭的安全保障,損害國家利益”。
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后來,在烏克蘭的要求下,美方被迫修改核心條款,刪除了債務(wù)性表述,也就是說烏克蘭不用再用礦產(chǎn)還舊債了;
此外,還要成立美烏重建投資基金,總資本1.5萬億美元,美烏雙方各出7500萬美元,平等管理;烏克蘭境內(nèi)所有礦產(chǎn)資源所有權(quán)、開采選址權(quán)完全歸屬烏方,不涉及國企私有化等。
還附加了一條:“美方可視情況提供防空系統(tǒng)等新援助”。
正是這種沒有約束力的表述,讓烏克蘭徹底失去了綁定美國的抓手。
特朗普重返白宮后,在俄烏問題上直接掀了桌子,他不僅越過了歐盟和烏克蘭,直接找普京和談,還強(qiáng)力施壓烏克蘭接受“以土地?fù)Q和平”的停戰(zhàn)條件。這一下,直接把澤連斯基“依美抗俄”的政治幻想砸了個(gè)粉碎。
為什么特朗普突然對烏克蘭沒興趣了?兩個(gè)原因。
其一,他沒拿到實(shí)質(zhì)性好處。
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到目前為止,這份協(xié)議正式落地的項(xiàng)目只有一單,還不是礦產(chǎn)開發(fā),而是一個(gè)戰(zhàn)斗無人機(jī)發(fā)展項(xiàng)目,投資對象是一家做無人機(jī)通信技術(shù)的烏克蘭公司。
說白了,特朗普想要的稀土、鈦礦、鋰礦,一個(gè)都沒摸到。商人的邏輯很簡單:沒讓我看到錢,憑什么繼續(xù)投?
其二,澤連斯基也在玩“軟抵制”。
特朗普在中東自顧不暇,澤連斯基覺得機(jī)會來了。他干了兩件事:
一是公開向普京喊話,措辭強(qiáng)硬,表面要和平,實(shí)則是向國際社會展示自己“不屈服”的姿態(tài);二是給烏克蘭民族主義分子舉行國葬,煽動國內(nèi)民族情緒。
這兩件事,都在傳遞一個(gè)信號:別把烏克蘭當(dāng)棄子,我們手里還有牌。
而他留的后手,就是主動對外宣布放緩執(zhí)行資源協(xié)議,以此來向特朗普亮出談判籌碼,試圖扭轉(zhuǎn)不對等的合作格局,得到美國的軍援。
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畢竟,現(xiàn)在的烏克蘭,處境真得很艱難。
根據(jù)俄方公布的數(shù)據(jù),俄軍空中壓制能力依然強(qiáng)勁。烏軍的突破主要靠無人機(jī),僅限于局部戰(zhàn)術(shù)層面,根本不具備發(fā)動大規(guī)模反攻、徹底擊潰俄軍的能力。
雙方依然處于高強(qiáng)度消耗的僵持狀態(tài),沒有任何一方擁有快速終結(jié)戰(zhàn)爭的絕對實(shí)力。說白了,烏克蘭現(xiàn)在既打不贏,也談不攏,連拖下去的本錢都在縮水。
所以,他不得不打出這一招。
但是,對于特朗普來說,他根本就不吃這一套,這份協(xié)議沒那么輕易作廢,即便進(jìn)程緩慢,他也有別的辦法來攫取烏克蘭的剩余價(jià)值。
所以,即便澤連斯基向其發(fā)去600多封求援信,他都不愿意提供幫助。
其實(shí),中方早在之前就曾公開提醒過,任何國家的援助都不可能是無條件的,借重建名義強(qiáng)加附加條款,說明這些資金背后就是政治杠桿。
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新華社的評論也曾犀利地提醒烏克蘭,警惕那些看似豐厚的援助背后,隱藏的是未來幾十年逐步喪失自主性的代價(jià)。
中國一直強(qiáng)調(diào)危機(jī)要通過政治手段解決,明確反對將別國的資源視作私有領(lǐng)地。
如今,事態(tài)完全印證了中方的判斷。
烏軍雖然依靠無人機(jī)在局部有戰(zhàn)術(shù)突破,但離發(fā)起戰(zhàn)略反攻、徹底擊潰俄軍,還差著很遠(yuǎn)。
澤連斯基想用一紙被擱置的協(xié)議,重新把特朗普的注意力從中東拉回來,幾乎是不可能的。對于澤連斯基而言,當(dāng)用戰(zhàn)時(shí)資源交換未來發(fā)展卻換不來半點(diǎn)安全承諾時(shí),棋子變棄子的命運(yùn),或許就只是時(shí)間問題了。
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