鄉(xiāng)村鄰里因苗木、地界、臺(tái)階等引發(fā)的小額糾紛屢見不鮮，這類案件標(biāo)的額不高，卻普遍存在事實(shí)認(rèn)定難、司法鑒定成本高的問題。陜西省西安市鄠邑區(qū)人民法院草堂法庭立足基層司法實(shí)際，傳承馬錫五審判方式“深入群眾、依靠群眾、就地解紛”的理念，依托“紅藤工作法”打造紅藤專家?guī)旃娼饧姍C(jī)制，吸納本土專業(yè)人才助力矛盾化解，用鄉(xiāng)土智慧破解基層司法難題，讓司法服務(wù)更接地氣、更貼民心。

基層糾紛頻發(fā) 鑒定陷入兩難

田間地界、房前苗木、入戶臺(tái)階……鄉(xiāng)村里這些看似瑣碎的小事，常常演變成僵持不下的鄰里糾紛。此類案件涉案金額多為數(shù)千元，但雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，調(diào)解難度不小。審理過程中，兩大現(xiàn)實(shí)困境尤為突出：一方面，常規(guī)司法鑒定收費(fèi)動(dòng)輒上萬元，遠(yuǎn)超糾紛標(biāo)的，大幅增加群眾維權(quán)成本；另一方面，法官并不熟悉本地種植、建材、施工等行業(yè)細(xì)節(jié)，難以對(duì)專業(yè)問題作出精準(zhǔn)判定。

簡單判決無法徹底化解鄰里隔閡，高額鑒定費(fèi)又讓群眾望而卻步。如何找到一條低成本、高效率、群眾信服的解紛路徑，成為草堂法庭著力破解的工作難題。

活用鄉(xiāng)土智慧 巧解鄰里紛爭

秉承依靠群眾化解矛盾的工作思路，草堂法庭轉(zhuǎn)變角色定位，從單一裁判者變?yōu)槠脚_(tái)搭建者與規(guī)則守護(hù)者，甄選轄區(qū)內(nèi)口碑好、經(jīng)驗(yàn)足的本土能人組建紅藤專家?guī)欤屶l(xiāng)里懂行的專業(yè)人士用本地規(guī)矩、行業(yè)常識(shí)厘清糾紛。

轄區(qū)兩戶農(nóng)家樂經(jīng)營者的鄰里糾紛，便是該機(jī)制落地見效的典型案例。被告擅自移除原告院內(nèi)樹木、鑿毀水泥地面、拆除下河臺(tái)階，原告起訴索賠共計(jì)9000元。雙方對(duì)樹木、臺(tái)階損失爭議不大，矛盾集中在地面修復(fù)費(fèi)用上，原告主張金額偏高，被告則認(rèn)為僅需200元即可修復(fù)。考慮到司法鑒定費(fèi)用超萬元、周期長，還會(huì)加劇雙方積怨，法庭在征得當(dāng)事人同意后，通過隨機(jī)搖號(hào)選定本土土建造價(jià)專家實(shí)地勘驗(yàn)。

結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú摹⑷斯ば星榕c施工經(jīng)驗(yàn)，專家給出490元至590元的修復(fù)費(fèi)用參考區(qū)間。承辦法官以此為依據(jù)，結(jié)合公安核查結(jié)果及法律規(guī)定，劃分責(zé)任、核算損失總額為3600元。在多方勸導(dǎo)下，雙方冰釋前嫌、握手言和。這起糾紛未產(chǎn)生任何鑒定費(fèi)用，在鄉(xiāng)土現(xiàn)場圓滿化解。

健全運(yùn)行機(jī)制 夯實(shí)治理根基

為保障機(jī)制規(guī)范公正運(yùn)轉(zhuǎn)，法庭建立標(biāo)準(zhǔn)化“四步法”流程，全流程公開透明。第一步：本土選才環(huán)節(jié)，通過村組推薦、行業(yè)引薦、群眾自薦等渠道，篩選種植、土建、地界劃分等六大領(lǐng)域共51名骨干人才入庫，所有專家均提供公益服務(wù)。第二步：流程管理上，明確適用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行名單公示、利害回避、隨機(jī)搖號(hào)等制度，專家履職前簽訂中立承諾書。第三步：權(quán)責(zé)劃分上，專家意見僅作為調(diào)解和事實(shí)認(rèn)定參考，法官堅(jiān)持獨(dú)立依法裁判，守住司法底線。第四步：設(shè)置異議答疑、分級(jí)復(fù)核流程，并保留司法鑒定法定救濟(jì)渠道，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

數(shù)據(jù)顯示，2025年草堂法庭民事案件調(diào)撤率達(dá)63.5%，依托紅藤專家?guī)炖塾?jì)為群眾節(jié)省鑒定費(fèi)用4.6萬元，上訴、信訪、再審等衍生案件明顯減少。該機(jī)制真正做到“尺從群眾中來，案在鄉(xiāng)土中了”，用群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化解矛盾。

下一步，鄠邑法院將持續(xù)優(yōu)化紅藤專家?guī)爝\(yùn)行模式，豐富“紅藤工作法”內(nèi)涵，讓馬錫五審判方式在新時(shí)代基層司法中煥發(fā)活力，以務(wù)實(shí)暖心的司法服務(wù)，持續(xù)為鄉(xiāng)村治理賦能。

（中國日?qǐng)?bào)陜西記者站）

來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)