來源：市場資訊

（來源：美麗盈江）

一、方案核心亮點與工作導向解讀

（一）全域全覆蓋：打破以往單點整治模式，城市、鄉鎮、農村、河道、道路、景區、市場全域覆蓋，無整治盲區。

（二）“治標+治本”結合：既集中整治臟亂差顯性問題，又補齊管網、綠化、污水處理等設施短板，同時建立長效管護機制，杜絕“一陣風”整治。

（三）量化可考核：所有最終目標均設置硬性數據指標，考核、驗收、督查有明確依據，避免形式主義。

（四）層層壓實責任：四級包干機制打通責任落地“最后一公里”，從領導干部到群眾全員綁定責任。

（五）共治長效化：突出群眾參與、典型引領、監督倒逼，推動環境治理從政府主導向全民共治、常態管護轉變。

二、方案核心概況

（一）制定背景

緊扣國家、省、州人居環境整治工作部署，鞏固農村人居環境整治五年行動成果，針對性解決盈江城鄉環境亂象、設施短板、管護薄弱等突出問題，依托環境整治賦能鄉村振興，打造宜居宜業宜游的縣域環境。

（二）總體工作節奏

核心總要求：一個月見行動，三個月見成效，一年一個樣，三年大變樣。

核心工作格局：構建“縣級統籌、部門聯動、鄉鎮主抓、村組落實、全民參與”的治理體系，實現整治從“集中突擊”向“常態長效”、從“單點整改”向“系統提質”轉變。

（三）全域整治范圍（1+1+1+4+22+N）

1個縣城中心、1條城區環線、1條大盈江、4條縣域骨干道路、22個集鎮及農貿市場、N個村莊及重點景區景點，實現城鄉全域全覆蓋整治。

三、八大核心整治任務（重點提煉+落地解讀）

本次行動聚焦8大領域，覆蓋城市、鄉村、河道、道路、市場、景區、污染治理、市容秩序全場景，是全域、全方位、無死角的環境提質攻堅。

（一）縣城中心城區整治

核心重點：城市精細化管理、市容亂象整治、市政設施補短板。

落地解讀：重點清理城區積存垃圾、衛生死角、建筑垃圾；嚴查占道經營、私搭亂建、違規廣告、空中管線“蜘蛛網”；規范停車、餐飲油煙；推進雨污分流、管網更新、道路綠化、口袋公園建設，全面提升縣城宜居度。

（二）城區環線及4條骨干道路路域整治

核心重點：道路保潔、揚塵治理、沿線風貌提質。

落地解讀：覆蓋城區環線、G556、平邦路、平卡路、平原至姐那路，嚴查貨車帶泥上路、拋灑滴漏；清理道路兩側亂堆亂放、僵尸車、占道修車洗車；完善道路綠化、標識、管線，打通斷頭路，打造綠美示范道路。

（三）大盈江流域水環境整治

核心重點：全域河湖管護、水質達標、生態修復。

落地解讀：統籌大盈江干支流全域治理，常態化清漂、清雜、清淤；排查整改入河排污口、違規養殖、侵占河道問題；落實河（湖）長制分段包干，推進岸線綠化、步道升級，確保水質穩定達標。

（四）鄉鎮集鎮及農貿市場整治

核心重點：22個集鎮市場規范化、常態化管理。

落地解讀：整改市場污水橫流、亂擺亂堆、異味擾民問題；規范攤位分區、垃圾收運、日常保潔；補齊給排水、公廁、保潔設備等基礎設施，徹底扭轉集鎮市場臟亂差面貌。

（五）村莊及房前屋后人居環境整治

核心重點：鄉村清臟治亂、基礎設施提質。

落地解讀：清理村內殘垣斷壁、畜禽糞污、溝渠淤泥；推進衛生戶廁改造、公廁運維；完善農村垃圾收運體系，推行垃圾分類減量，從根本上改善鄉村居住環境。

（六）景區、城鄉接合部、背街小巷整治

核心重點：薄弱區域、窗口區域提質。

落地解讀：聚焦以往整治盲區、死角，重點整治背街小巷臟亂、城鄉接合部垃圾堆積、景區環境亂象，提升縣域整體風貌和旅游形象。

（七）各類污染綜合治理

核心重點：垃圾、污水、農業面源污染系統治理。

落地解讀：統籌城鄉生活垃圾、生活污水治理；嚴控畜禽養殖、秸稈、農膜等農業污染，推進資源化利用，筑牢生態環境底線。

（八）“四亂”專項整治

核心重點：治亂提質、規范秩序。

落地解讀：集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經營、亂貼亂畫四類頑疾，常態化管控，杜絕問題反彈。

四、到2028年底需達成的主要目標任務

所有指標為三年行動最終達標底線，是驗收、考評核心依據，關鍵指標匯總如下：

（一）城市配套：縣城綠化覆蓋率≥43%、綠地率≥40%；生活垃圾無害化處理率100%；生活污水集中收集率≥75%。

（二）鄉鎮配套：鄉鎮集鎮污水處理設施覆蓋率≥90%。

（三）農村配套：衛生戶廁覆蓋率≥85%、生活垃圾處理設施覆蓋率≥98%、生活污水治理率≥68%。

（四）生態水質：大盈江國控斷面水質穩定Ⅲ類及以上。

（五）農業治理：畜禽糞污資源化利用率≥90%、農作物秸稈綜合利用率≥88%。

五、四階段時間推進計劃（時序解讀）

整體分三年分步推進、層層遞進，從啟動攻堅到長效固化，節奏清晰、層層壓實。

（一）啟動籌備階段（2026年2月底前）

完成全域現狀調研、問題摸排、方案細化；組建專項工作專班，全面啟動各項前期準備工作，明確分工與機制。

（二）全面攻堅階段（2026年3月—12月）

集中開展全域大清掃、大整治，實現環境衛生、市容品質、生態面貌、長效能力顯著提升，清零存量垃圾、整治突出亂象、初步建立管護機制。

（三）鞏固提升階段（2027年全年）

鞏固攻堅成果，總結可復制經驗，補齊整治短板，持續提升城鄉顏值與群眾滿意度，杜絕問題反彈。

（四）提質增效階段（2028年全年）

全面健全常態化、精細化、制度化長效管護機制，補齊基礎設施短板，全面達成所有量化目標，實現三年大變樣終極目標。

六、五大工作保障機制（落地關鍵）

（一）組織保障

成立縣級專項工作專班，由縣領導牽頭，統籌縣直部門、鄉鎮力量，定期調度研判，解決重難點問題，專班辦公室常設辦公。

（二）責任包干機制（核心亮點）

實行縣領導掛鄉鎮、鄉鎮干部掛村、村干部包組、群眾包戶四級掛包責任制，層層壓實責任，實現全域責任全覆蓋、無空檔。

（三）督導檢查機制

聯合督查室常態化專項督導，實行獎懲分明，成效突出的通報表揚，推進滯后、推諉扯皮的嚴肅追責問責。

（四）示范引領機制

發揮黨員干部、駐村工作隊帶頭作用，開展志愿服務；設立群眾監督舉報渠道，選樹先進典型，推廣優秀治理經驗。

（五）全民共治機制

多渠道宣傳引導，落實“門前三包”，評選最美庭院、文明商戶，激發群眾主人翁意識，構建全民參與格局。

來源：盈江縣城鄉環境衛生大整治工作專班

編輯：董佳月 殷洪保

審核：羅仁嚴 楊晶晶