河北
來源：環球市場播報
核心要點
威斯康星州聯邦參議員塔米?鮑德溫與加州聯邦眾議員羅?坎納共同提出一項新法案，擬設立聯邦級美國外商直接投資審查機構。當下特朗普總統在與全球各國簽署貿易協議的過程中，積極拉攏海外企業赴美投資。
特朗普已與多個國家簽署大量投資合作協議，這些國家希望借此豁免其第二任期伊始出臺的大范圍關稅政策。
新設機構將負責審核所有外商直接投資項目，判定項目是否獲準落地。
威斯康星州民主黨聯邦參議員塔米?鮑德溫、加州民主黨聯邦眾議員羅?坎納
塔米?鮑德溫參議員與羅?坎納眾議員于周四正式提交法案，提議設立聯邦外商直接投資審查機構。當前特朗普在和全球各國磋商貿易協定時，大力招攬海外資本赴美投資。
這份法案在正式提交前已獨家向美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）披露，法案擬成立外商投資審查管理局，作為獨立行政機構。該委員會將全權審核外商直接投資，判定項目合規與否。
機構架構設置如下：設局長一名，由總統提名并經參議院確認；成員包含商務部長、勞工部長、司法部長指派代表；另設四名由總統提名、參議院確認的委員會委員，且所屬政黨需與總統政黨不同。法案同時要求設立首席倫理官辦公室與公眾監督委員會，專門受理投訴。
威斯康星州民主黨參議員鮑德溫、加州民主黨眾議員坎納表示，設立該委員會十分必要，避免外商直接投資損害美國勞工權益；同時有望遏制權錢交易性質的投資協議。兩名議員直指特朗普在全球貿易談判中敲定的各類海外投資項目。
特朗普第二任期初期推出大范圍關稅政策，多國為獲得關稅豁免，已和美方達成多項投資合作協議。
鮑德溫在聲明中稱：“外商投資雖能創造就業、提振地方經濟，但也可能讓境外對手損害美國勞工利益，甚至成為總統謀取私利的渠道。”
“如果各國真如總統所言大規模赴美投資，我們必須建立基礎監督與透明機制，確保收益歸于美國勞動者與本土社區，而非境外競爭對手、總統家族或利益集團。”
議員辦公室提供的法案概要顯示，該委員會優先審核四類投資承諾：美中貿易委員會、投資委員會或同類機構框架下中方所有投資承諾；日本承諾的 5500 億美元赴美投資、韓國 3500 億美元投資、中國臺灣地區 5000 億美元投資。
法案劃定審查覆蓋范圍：所有國家為換取美方取消關稅、貿易禁運或其他經貿限制，在貿易協定框架下作出的赴美投資承諾，均需接受審查。
審查環節將從經濟收益、就業拉動、本土供應鏈采購、市場競爭、商業倫理五大維度評估每一項待審投資。滿足以下全部條件方可獲批：首席倫理官確認交易各方遵守法案配套的倫理與信息公開規則；委員會判定該投資為美國帶來凈經濟收益；法案未明令禁止該投資。
若投資來自敵對國家，將啟動深度審查。
委員會有權暫停或徹底否決任何不合規投資項目。
坎納表示，該法案將為政府配備完善監管工具，“確保總統談判達成的各類投資承諾惠及美國工薪階層，絕不能讓我國經濟對手從中獲利。”
“本法案將杜絕各國借外商直接投資不正當搶占美國市場，以及繞開國會監督達成權錢交易的行為。”
白宮暫未就該法案置評。
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