來源：滾動播報

（來源：中工網）

吉林日報記者 于悅

隨著大眾健康意識提升，禁煙控煙已成為社會共識，各地持續加強室內公共場所控煙管理。為進一步規范吸煙行為，降低“二手煙”危害，同時兼顧吸煙者的實際需求，吉林省多個人流密集場所陸續增設室外吸煙室，以此優化公共場所控煙秩序。近日，記者走訪多處商圈與交通樞紐，實地探訪室外吸煙室的運行現狀。

長春市歐亞賣場的室外吸煙室設有長椅和滅煙器。吉林日報記者 于悅攝

商圈吸煙室廣受認可

配套細節存在短板

在長春市歐亞賣場20號門和上海路萬達廣場1號門外，記者看到，這里均設有半封閉式室外吸煙室，外部標識醒目，內部設有座椅和滅煙器。對于這個新建設的“玻璃房”，市民怎么看？記者進行了隨機采訪。

帶孩子前來歐亞賣場購物的劉女士說，自己反感煙味兒，孩子呼吸道敏感，一旦吸入“二手煙”便會咳嗽。“以前在很多商場門口都能碰到站在那抽煙的人，我們只好捂著鼻子快步走。現在，看到這個室外吸煙室我覺得特別好，這個吸煙室和商場門口有一段距離，如果人們都在那里抽煙，我們進出商場時也不會聞到煙味兒了，這對老人和孩童十分友好。”

有吸煙習慣的于先生也表示認可，他說：“以前沒有吸煙室，室內又禁煙，我們出來抽煙大多數都是站在門口抽完了再進去，現在有了這個小屋子，抽煙時煙味不會四處飄，不影響別人，挺好的。”

在采訪中，記者發現大部分市民對于室外吸煙室均持肯定態度，很多煙民表示愿意主動尋找并使用，但也有部分市民提出不同意見。

市民徐先生提出，吉林省四季溫差較大，玻璃結構的吸煙室隔熱防寒能力差，夏季密閉悶熱，冬季寒風直灌、冷得刺骨，極端天氣下小屋吸引力大打折扣，煙民很可能放棄進屋，重新回到門口附近隨意抽煙。

指引提示不足也是市民反映的突出問題。不少煙民表示不清楚吸煙室具體方位，甚至不知道商場設有室外吸煙室。還有部分煙民嫌繞行路程遠，不愿多走路，就近在綠化帶、扶梯旁抽煙。市民劉女士認為：“應該多加宣傳，張貼指示牌等標識，讓更多人知道有吸煙室，鼓勵大家養成使用習慣。”

車站吸煙室供不應求

站臺控煙成薄弱環節

在延吉火車站和敦化火車站站前廣場，記者看到有很多市民正在室外吸煙室吸煙，由于空間有限，設施規模跟不上客流需求，吸煙室內可同時容納的人并不多，因此有不少市民仍在吸煙室門口附近吸煙。在列車集中抵達、出發的高峰時段，屋內擁擠不堪，不少煙民只能站在門口、臺階處抽煙。

一名候車旅客坦言，自己愿意遵守規矩進小屋抽煙，可高峰時段人太多，擠在一起吸煙也有安全隱患。時間有限，只能在門口吸煙。

同時，記者注意到，雖然有室外吸煙室，但是很多吸煙者仍習慣性地在車站出入口的垃圾箱附近吸煙，煙味四處飄散，過往旅客紛紛避讓。

相比開闊的站前廣場，火車站臺的控煙形勢更為嚴峻。經常出差的孟女士指出，廣場空間大，尚可躲閃煙味兒，而候車站臺通道狹窄、人員密集，完全沒有躲避空間。很多旅客下車后立刻點燃香煙，而扶梯、樓梯狹長通透，前方煙民產生的“二手煙”會彌漫整個通道，后面行人無處可躲。

記者走訪發現，多地火車站臺目前仍允許吸煙，管理以口頭勸導為主，未采取強制禁煙措施，站臺隨處吸煙已成常態，狹長通道內“二手煙”侵擾問題還得不到解決。

室外控煙缺標準

長效管理仍需精耕細作

吸煙者走路時產生并擴散開的煙霧，俗稱“游煙”。“游煙”具有隨機性，且會持續移動，路人防不勝防。“游煙”和“二手煙”的危害不容小覷，也一直是控煙話題中的爭議點。由于室外環境的開放性和流動性，一直以來，“游煙”和“二手煙”都是控煙管理的模糊地帶，完全取決于吸煙者自身的道德約束。

針對室外吸煙室，目前尚無全國統一控煙立法，各地依地方性法規管理。國家《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》提出，室外吸煙區應遠離人員密集區域，并規范設置健康警示標識。《吉林省城市公共場所禁止吸煙規定》提出，具備條件的禁煙場所，應當配備帶通風裝置的吸煙室或吸煙區，張貼明顯警示標志；《長春市防止煙草煙霧危害辦法》標準更為細化，要求室外吸煙區滿足消防安全、物理隔離、遠離通道與密集人群三項硬性條件。

從實地走訪情況來看，室外吸煙室的落地有效緩解了公共場所吸煙亂象，為煙民提供規范的吸煙區域，最大程度減少“二手煙”對普通市民的侵擾，是城市控煙治理的有效探索，但設施建設不精細、運維管理不到位、重點區域管控缺位等問題仍客觀存在。

相較于日趨成熟的室內控煙體系，室外開放空間的控煙治理仍處于摸索階段，暫無統一的建設標準和精細化管理規范，各場所大多根據自身條件自主搭建、自行運維，使得各處吸煙室的硬件配套、使用體驗、管控力度參差不齊。

控煙治理重在疏堵結合、精細施策。作為平衡公眾健康權益與吸煙者合理需求的緩沖設施，室外吸煙室想要真正發揮作用、落地見效，還需補齊現存短板、完善治理體系。應結合客流規模和地域氣候，優化設施布局、升級硬件配置，補齊配套短板；完善全域指引標識，加強健康宣教；聚焦站臺、步道等控煙盲區，落實日常巡查勸導……通過硬件提質、標準細化、監管落地的全方位優化，持續規范公共場所吸煙秩序，兼顧人文包容與公共健康，讓城市公共空間更加潔凈、文明。

記者手記：

一間小小的室外吸煙室，映照出城市控煙治理的平衡智慧。室內禁煙之后，吸煙引發的矛盾轉移至戶外開放區域，吸煙室恰好搭建起煙民與非吸煙者之間的緩沖平臺。走訪過程中能清晰地看到，定點吸煙模式收獲廣泛認可，“二手煙”擾民現象得到初步緩解。但硬件建成不等于治理到位，東北獨特的氣候環境、車站瞬時大客流，都給設施運營帶來特殊考驗。

控煙講究疏堵結合，室外吸煙室既是吸煙緩沖點，也應是健康宣傳窗口，軟硬并舉、長效管護，才能守護所有人順暢呼吸的公共空間，讓每一位市民，無論吸煙與否，都能享有舒適、安心的公共環境。