“隨著人工智能加劇財富分化、行業(yè)分化，初次分配的公平性將顯著降低，未來要維護(hù)社會公平正義、防止社會兩極化，需要更多依靠二次分配?！?/strong>

文 /巴九靈

馬斯克的個人財富，超過了全球后46%人口的財富總和。

近日，SpaceX在納斯達(dá)克完成了首次公開募股（IPO），創(chuàng)始人馬斯克的身價升至約1.1萬億美元，成為全球首位萬億美元富豪，同時，約4400名員工有望晉升百萬富翁，約400名員工有望晉升億萬富翁。

馬斯克和SpaceX的員工并非唯一的“AI造富”受益者。如今，估值9650億美元的Anthropic已遞交了招股書，有望成為僅次于SpaceX的全球第二大IPO；OpenAI的估值超過了8520億美元，預(yù)計將在今年四季度上市……

可以說，AI正在以驚人的速度創(chuàng)造財富，而這筆錢該怎么分，也開始被擺上臺面。

6月初，特朗普稱，其團(tuán)隊正在研究，讓人工智能企業(yè)把一定比例的股權(quán)權(quán)益分給美國民眾，全民共享AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。

OpenAI最為積極，其創(chuàng)始人奧特曼正在與白宮磋商，把公司的一部分股權(quán)捐贈給政府，用來建立一個“公共財富基金”，可以投資各種長期資產(chǎn)，未來甚至可能直接把收益發(fā)給公眾。

韓國則更加直接。5月，韓國總統(tǒng)府政策室長金容范提出，考慮建立“公民紅利”機(jī)制，把一部分人工智能產(chǎn)業(yè)的超額利潤拿出來，直接分配給全體國民。他認(rèn)為，如今AI產(chǎn)業(yè)的收益，建立在整個國家長期打下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，因此，AI企業(yè)的一部分收益應(yīng)當(dāng)用來回饋國民。

消息發(fā)布后，三星、海力士等一度大跌，韓國綜合股指盤中跌超5%。反對者認(rèn)為，半導(dǎo)體企業(yè)在行業(yè)低谷期自己裁員、融資、抗風(fēng)險，現(xiàn)在賺到了錢，卻被要求把利潤拿出來共享，不符合風(fēng)險與收益匹配原則。

隨后，一位韓國政府官員證實，韓國政府并未考慮任何此類計劃，金容范的言論僅代表其個人觀點(diǎn)。

一個是“讓全民當(dāng)股東”，一個是“直接發(fā)錢”，美國和韓國提出的方案看似不同，但都指向同一個問題：如何才能讓AI紅利惠及所有人？

不均衡的AI紅利

財富分化是每一次技術(shù)革命早期的共同特征。

工業(yè)革命時期，機(jī)器大規(guī)模取代手工生產(chǎn)，財富迅速向工廠主和資本所有者集中，而工人只能依靠微薄工資維持生計；互聯(lián)網(wǎng)興起時，早期創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險投資人和股權(quán)持有者率先獲得巨額回報，而大多數(shù)勞動者更多只是“參與了技術(shù)使用”，卻難以分享資本增值。

AI時代，同樣如此。

如今，AI正在馬不停蹄地造富，但這些財富，大多流向了企業(yè)、股東和關(guān)鍵員工，而大多數(shù)人只能“看個熱鬧”。

根據(jù)《華爾街日報》的統(tǒng)計，英偉達(dá)、谷歌這類近年來增長最快的“超級明星”公司，給出的薪酬很高，但雇傭的員工不多。自2019年底以來，大型科技公司帶著美國企業(yè)的利潤一路飆升了43%，但美國全體勞動者總薪酬卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，只上漲了8%。

圖源：華爾街日報

多位專家認(rèn)為，未來，財富分化的趨勢還將繼續(xù)：

◎首先，AI會替代標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性的崗位，這意味著，這類勞動者的議價能力將被削弱，或者被迫從事低技能服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拉低社會底層工資水平。

國際貨幣基金組織預(yù)測，全球約40%的工作屬于“AI技術(shù)高暴露”，容易被AI替代。

◎第二，以前有用的知識分散在很多人的大腦中，現(xiàn)在都被AI模型學(xué)習(xí)、吸收了，擁有AI技能、數(shù)據(jù)、資本的人群或國家，能夠獲取超額回報。

◎第三，對于持有科技類股票、基金等金融資產(chǎn)的人群而言，能夠通過資產(chǎn)增值分享AI紅利，而沒有金融資產(chǎn)的人群，幾乎無法獲益。

過去五年，納斯達(dá)克100指數(shù)上漲超過110%，谷歌母公司Alphabet漲超170%，英偉達(dá)漲超1070%……而與此同時，美國最富有的10%人群，掌握了美股約80%的市值，這意味著，AI發(fā)展帶來的收益，主要流向了少數(shù)人群。

圖源：谷歌

在這樣的情況下，美國和韓國開始討論如何二次分配AI紅利，也就不足為奇了。

中國，也在回答

我國也面臨著同樣的問題——AI飛速發(fā)展，但紅利的分布卻并不均衡。

南開大學(xué)資深教授萬廣華的講座顯示，2010—2022年，AI對中國整體不均等的絕對貢獻(xiàn)上升了36.56倍，相對貢獻(xiàn)上升了43.36倍，東中部地區(qū)、服務(wù)業(yè)、年輕群體、高學(xué)歷群體、從事非常規(guī)認(rèn)知型工作的群體從AI中獲益更多。

與此同時，我國初次分配、二次分配中的居民收入占比都偏低——2023年，我國初次分配中居民收入占比為62.8%，再分配調(diào)整后為68.3%，與美國相比，均相差約10個百分點(diǎn)，在主要經(jīng)濟(jì)體中處于中等偏低水平。

因此，近年來，關(guān)于加強(qiáng)我國二次分配的討論也越來越多。

財經(jīng)評論員劉曉博認(rèn)為，隨著人工智能加劇財富分化、行業(yè)分化，初次分配的公平性將顯著降低，未來要維護(hù)社會公平正義、防止社會兩極化，需要更多依靠二次分配。正如房地產(chǎn)暴利時期，中國設(shè)立的土地增值稅就有這個含義。

不過，上海正策律師事務(wù)所律師董毅智也提醒道，必須尊重風(fēng)險收益匹配的市場法則，通過制度設(shè)計矯正市場失靈，不能以扼殺企業(yè)創(chuàng)新為代價追求平均主義公平，也不能任由市場分化撕裂社會。

那么，關(guān)于全民共享AI紅利這件事，美國和韓國的方案各有何優(yōu)劣、風(fēng)險，中國是否可以借鑒，落地時又有何困難？對于這些問題，我們采訪了三位業(yè)內(nèi)專家，一起來看看他們的解讀吧。

大頭有話說

董毅智

■上海正策律師事務(wù)所律師

韓國和美國提出的分配方案，我認(rèn)為各有利弊：

韓國方案通過結(jié)構(gòu)化分紅讓全體國民共享AI紅利，在理論上可以緩解技術(shù)壟斷帶來的收入兩極分化。但問題也很嚴(yán)重，可能扼殺企業(yè)創(chuàng)新動力，違背風(fēng)險收益匹配原則。我認(rèn)為一次分配仍應(yīng)尊重市場效率，二次分配才涉及公平問題，目前韓國模式在執(zhí)行上面臨重大挑戰(zhàn)，包括資本可能轉(zhuǎn)移和企業(yè)避稅問題。

美國方案的優(yōu)勢在于不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營，保留市場激勵機(jī)制，通過股權(quán)收益分享技術(shù)進(jìn)步紅利，比稅收手段更具持續(xù)性，但政治可行性和執(zhí)行復(fù)雜性仍存疑，例如股權(quán)持有比例、退出機(jī)制和國有股管理問題。此外，強(qiáng)制持股可能引發(fā)資本外逃，甚至損害投資者信心。

總體來看，這兩個方案目前仍處于概念階段，實際效果難以評估。本質(zhì)上都是二次分配問題，而二次分配可以說是傳統(tǒng)問題，在新時代尚未找到更合理的解決方案。

至于企業(yè)內(nèi)部的分配，存在可持續(xù)性問題，且受制于勞資博弈，并非制度化公平機(jī)制，無法替代國家層面的再分配。

以三星和海力士為例，這些企業(yè)的員工雖占韓國股市總市值超過50%，但在全國就業(yè)人口中比例極小，普通勞動者尤其是傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者，幾乎無法分享AI紅利。

6月8日，韓國芯片制造商的股價

并且，半導(dǎo)體行業(yè)本來就是一個重投入、長周期、高風(fēng)險的行業(yè)，不穩(wěn)定性和不可預(yù)測性是非常明顯的。

當(dāng)前，各國二次分配主要通過個人所得稅、企業(yè)所得稅、社會保障體系、轉(zhuǎn)移支付和福利制度實現(xiàn)，但在AI時代，這些制度都將面臨根本性挑戰(zhàn)，二次分配將面臨三個難點(diǎn)：

◎第一，傳統(tǒng)價值確定方式已被改變，AI替代的多是重復(fù)性、標(biāo)準(zhǔn)化工作，其價值本身可能被高估。

◎第二，跨境資本流動加劇，AI系統(tǒng)可替代全球各地勞動力，國家難以獲得稅收或收益。

◎第三，技術(shù)性失業(yè)與稅基萎縮的矛盾加劇，勞動收入減少導(dǎo)致政府財政壓力上升，而公共支持需求增加。

我認(rèn)為，稅制改革、探索超額利潤調(diào)節(jié)稅和社會保障體系重建是未來我國二次分配的重點(diǎn)方向。

總體而言，我保持相對樂觀的態(tài)度。AI本身并沒有我們想象中那么可怕，它在很多情況下是“背鍋俠”，國家面臨的問題更多源自體制和制度，而非AI本身。通過抓住技術(shù)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇，我相信AI可以推動制度改革，實現(xiàn)人類更高水平的自由和發(fā)展。

薛清和

■智本社社長

■首席中心宏觀戰(zhàn)略研究所副所長

根據(jù)李嘉圖等價，韓國政府的征稅方案與美國政府的股權(quán)方案（假設(shè)借債持股），沒有本質(zhì)區(qū)別，都可以調(diào)節(jié)收入、降低貧富差距，但考慮到交易費(fèi)用與國別競爭，股權(quán)方案更優(yōu)：

如果財富過于集中，對AI企業(yè)征稅似乎不難，但是涉嫌稅收歧視，并且容易打擊AI投資與創(chuàng)新，擠走技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)；而股權(quán)方案的好處是可以以國家資本促進(jìn)AI投資，推動技術(shù)創(chuàng)新的同時還能讓國民分享其中的紅利。但是，政府只能作為財務(wù)投資者，避免直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。

我認(rèn)為，AI時代，政府可以改革二次分配制度：

◎第一，政府可以設(shè)立技術(shù)投資基金，支持技術(shù)融資、創(chuàng)新，通過做大蛋糕、拓展稅基來獲得更多收益。

◎第二，建立全民基本收入制度，將技術(shù)投資紅利和部分稅收收入注入全民基本收入賬戶，每個國民無差異分享AI財富。

◎第三，為每個新生嬰兒設(shè)立證券基金賬戶，政府出原始資本，家庭可追加，社會公益機(jī)構(gòu)可捐贈，基金錨定科技指數(shù)，由政府托管18年，然后交給已經(jīng)成年的賬戶本人，如此既可鼓勵生育，又可讓新生兒分享AI紅利。

◎第四，將更多財政收入和社?；鹣蚴I(yè)金傾斜，以對沖AI帶來的技術(shù)性失業(yè)。

羅志恒

■粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長

收入分配格局由發(fā)展階段、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。

1978年改革開放初期，我國處于供給短缺階段，資源稟賦條件是資本稀缺、勞動力過剩，制度設(shè)計需要向資本傾斜；如今，我國已從供給短缺進(jìn)入需求不足階段，提高勞動報酬占比、優(yōu)化國民收入分配格局，已經(jīng)不僅是社會公平的訴求，更是解決AI時代“供強(qiáng)需弱”矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。

政策方面，我有如下建議：

??第一，完善國民收入分配制度，提高居民收入占比。

一是以國有企業(yè)為重點(diǎn)，加大國資收益上繳財政的力度，專項用于提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇，推進(jìn)“國資—財政—社保”聯(lián)動改革；二是以上市公司為重點(diǎn)，鼓勵上市公司增加分紅、實施股權(quán)激勵，穩(wěn)步提高居民財產(chǎn)性收入。若上市公司分紅率提升至40%，以2022年數(shù)據(jù)測算，居民收入占比可提升1.8個百分點(diǎn)，達(dá)到64%左右。

??第二，調(diào)整對資本的財稅激勵方向，探索AI超額利潤調(diào)節(jié)機(jī)制如“超額利潤稅”，引導(dǎo)企業(yè)向“增效不裁員”方向發(fā)展。

在大國科技競爭的背景下，各國加大對AI相關(guān)設(shè)備、技術(shù)投資的財稅激勵，但普遍缺乏對企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)的激勵。建議對AI設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策附加“就業(yè)保護(hù)條款”，要求享受投資抵免的企業(yè)維持或擴(kuò)大勞動力雇傭規(guī)模。

??第三，增強(qiáng)個稅、財產(chǎn)稅等直接稅對居民收入分配的調(diào)節(jié)功能，遏制貧富差距擴(kuò)大。

??第四，有針對性地開展技能和教育培養(yǎng)，緩解技能錯配問題。

AI時代需要的不是與機(jī)器競爭，而是與機(jī)器協(xié)作的能力。教育體系應(yīng)從知識傳授轉(zhuǎn)向批判性思維、創(chuàng)造力、情感交互等“高互補(bǔ)性”技能的培養(yǎng)。

作者|蔣紫涵|責(zé)任編輯|何夢飛

主編|何夢飛|圖源|VCG、網(wǎng)絡(luò)