德國和波蘭預(yù)計將于周三簽署一項新的防務(wù)協(xié)議。在與俄羅斯關(guān)系緊張加劇、美國對歐洲投入前景愈發(fā)不確定之際,兩國試圖擱置復(fù)雜歷史,強化歐洲軍事合作。
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自2022年俄烏戰(zhàn)爭、以及2023年波蘭自由派政府上臺以來,這兩個鄰國之間的關(guān)系近年來變得更加務(wù)實。
隨著美國考慮部分縮減其在歐洲的軍事存在,波蘭希望確保歐洲主要盟友在保衛(wèi)歐洲東翼方面承擔(dān)更大責(zé)任。德國則在尋求合作伙伴,以重振長期被忽視的聯(lián)邦國防軍,并計劃打造北約歐洲一側(cè)最強大的常規(guī)軍隊。未來幾年,這一努力將使德國成為歐洲防務(wù)的核心支柱。
波蘭作為烏克蘭后勤樞紐的重要性,加上其不斷增長的經(jīng)濟實力和大規(guī)模國防投入,使其成為德國及其他歐洲核心國家眼中極具吸引力的合作伙伴。
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德國總理弗里德里希·默茨去年12月在柏林會見波蘭自由派總理唐納德·圖斯克后表示:“作為德國人,我們需要一個強大的波蘭,作為平等伙伴。這符合我們的根本利益。”
這項防務(wù)協(xié)議預(yù)計將包括波羅的海地區(qū)防護計劃,以及在軍事機動與基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)防御和新技術(shù)等方面的合作細節(jié)。
華沙智庫東方研究中心副主任尤斯蒂娜·戈特科夫斯卡表示,根據(jù)北約防務(wù)計劃,德國、波蘭以及中東歐其他國家在波羅的海地區(qū)防務(wù)中承擔(dān)關(guān)鍵角色,兩國已被不可逆轉(zhuǎn)地綁定在一起。她說:“德國在很大程度上負責(zé)波羅的海國家的防務(wù),如果沒有與波蘭合作,這件事就無法實現(xiàn)。”
如果俄羅斯未來攻擊北約領(lǐng)土,波羅的海國家通常被認為是最可能的目標。這項防務(wù)協(xié)議預(yù)計將重申北約和歐盟條約中規(guī)定的共同防務(wù)義務(wù),德國和波蘭都是相關(guān)條約的締約方。
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不過,與兩國近年來分別同法國和英國簽署的雙邊條約不同,波德協(xié)議屬于部際層級,重點放在軍事合作的實際操作層面,不包含政治性共同防務(wù)聲明。
今年6月,當(dāng)被波蘭廣播電臺第三頻道問及波蘭為何不與德國簽署類似條約時,波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基表示,依靠民族保守派法律與公正黨支持上臺的總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基絕不會同意這樣做。
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西科爾斯基說,如果簽署波德條約,“這里會炸開鍋”。法律與公正黨執(zhí)政期間,波蘭政府曾因德國在第二次世界大戰(zhàn)期間占領(lǐng)波蘭,向德國索賠1.3萬億美元賠償。柏林方面已拒絕這一要求。
這一議題很可能會在明年的議會選舉前再次浮現(xiàn),圖斯克也會努力避免給人留下對德國軟弱、或是在為柏林利益服務(wù)的印象。圖斯克本人也曾要求德國加快向仍然在世的占領(lǐng)時期受害者作出賠償。
盡管波蘭在歐洲安全架構(gòu)中的重要性不斷上升,但德國在就烏克蘭或伊朗問題作出重大決定時,仍更傾向于只與西歐主要盟友法國和英國協(xié)調(diào),而將華沙排除在外。
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6月7日,這三個西歐國家在倫敦接待了烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基,并討論了它們未來可能在與俄羅斯的潛在和平談判中扮演的角色。
圖斯克在倫敦會晤后于華沙舉行的記者會上表示,他曾向默茨提出不滿,稱波蘭應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)烏克蘭和本地區(qū)未來的討論。他說:“任何沒有我們參與而作出的安排,我們都不會尊重,也不會認為其對我們具有約束力。”
德國外交關(guān)系協(xié)會副主席、前德國駐波蘭大使羅爾夫·尼克爾表示,波蘭在歐洲和北約內(nèi)部的角色與重要性都已上升。
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他說:“因此,如今必須更加認真地對待波蘭,最重要的是,必須比過去更尊重波蘭。”戈特科夫斯卡還表示,德國需要認識到,本國經(jīng)濟已經(jīng)陷入停滯,而波蘭的經(jīng)濟實力和軍事實力則在上升。她說:“近年來,歐洲的力量平衡已經(jīng)發(fā)生變化。”
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