近日，教育部發(fā)函批準(zhǔn)設(shè)立22所職業(yè)技術(shù)大學(xué)，至此，全國(guó)本科層次職業(yè)院校總數(shù)已達(dá)124所。其中，絕大多數(shù)都是由專科層次的高職院校升格而成。

一個(gè)隨之而來(lái)的問(wèn)題逐漸浮出水面：職業(yè)技術(shù)學(xué)院從專科升格為本科層次職業(yè)大學(xué)之后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的行政級(jí)別會(huì)跟著“水漲船高”嗎？

一、專科層次高職院校的常規(guī)行政架構(gòu)

一般情況下，專科層次的高職院校為副廳級(jí)架構(gòu)，黨委書記和校長(zhǎng)為副廳級(jí)，副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記為正處級(jí)。

以湖南為例，省屬公辦高職院校通常按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)然也存在個(gè)別高配的情形：例如，長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾配備副部級(jí)校長(zhǎng)；各省的開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)，由于歷史沿革和機(jī)構(gòu)屬性，通常與網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等合署辦公，雖屬于高職序列，但行政架構(gòu)為正廳級(jí)，正職為正廳級(jí)，副職為副廳級(jí)。

除此之外，大部分高職院校的其他副職領(lǐng)導(dǎo)（如副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記等）為正處級(jí)。進(jìn)入黨委班子的組織部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，一般為副處級(jí)。部分高職院校若有民主黨派或無(wú)黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也存在個(gè)別副廳級(jí)的配備情形，但屬于少數(shù)特例，不具普遍性。

二、升格為職業(yè)技術(shù)大學(xué)之后，行政級(jí)別隨之升格嗎？

如前所述，大多數(shù)高職院校是副廳級(jí)架構(gòu)：黨委書記、校長(zhǎng)為副廳級(jí)，副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記為正處級(jí)，黨政職能部門及二級(jí)學(xué)院正職為副處級(jí)，副職為正科級(jí)，科級(jí)崗位的正職為副科級(jí)，副科級(jí)崗位則不計(jì)入行政級(jí)別序列。

升格后，理論上行政級(jí)別會(huì)整體提升一級(jí)。

自2019年國(guó)家首批職業(yè)技術(shù)大學(xué)獲批設(shè)立以來(lái)，絕大多數(shù)升格院校的行政級(jí)別也相應(yīng)由副廳級(jí)提升至正廳級(jí)架構(gòu)。例如，2020年升格的南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、2021年升格的廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)等，均在升格后完成了行政級(jí)別的調(diào)整，學(xué)校上下全面受益：副廳級(jí)轉(zhuǎn)為正廳級(jí)，正處級(jí)晉升為副廳級(jí)，副處級(jí)晉升為正處級(jí)，甚至部分原先無(wú)行政級(jí)別的崗位也隨之進(jìn)入級(jí)別序列。

不過(guò)需要指出的是，行政級(jí)別雖“水漲船高”，但并非自動(dòng)生效。按照干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，提任上一級(jí)職務(wù)，一般要求具有下一級(jí)職務(wù)兩到三年的任職經(jīng)歷，部分崗位還要求有至少兩個(gè)及以上崗位的輪崗經(jīng)歷。如果恰逢學(xué)校升格，干部自身也符合任職年限和崗位經(jīng)歷的要求，便會(huì)順理成章走完提拔程序，實(shí)現(xiàn)級(jí)別躍升。

當(dāng)然，不同省份的執(zhí)行并不完全一致。部分地區(qū)的高職院校雖然升格為本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)，行政級(jí)別并未同步提級(jí)，而是繼續(xù)保持原有級(jí)別。

例如，甘肅的武威職業(yè)技術(shù)大學(xué)、酒泉職業(yè)技術(shù)大學(xué)等升格院校，學(xué)校級(jí)別從原先的正處級(jí)架構(gòu)提升為副廳級(jí)架構(gòu)，而非一步到位升至正廳級(jí)。其前身武威職業(yè)技術(shù)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院等均為正處級(jí)架構(gòu)，升格后只躍升了一個(gè)層次，而非像東部沿海省份那樣直通正廳級(jí)。

三、職業(yè)院校升格，折射出高校行政級(jí)別調(diào)整的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)

從全國(guó)范圍看，各地升格配套政策差異明顯。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)眼光超前，對(duì)升格院校往往一步到位，直接從副廳級(jí)升至正廳級(jí)；而西部地區(qū)則較為保守，部分學(xué)校升格后只能跨上一個(gè)臺(tái)階，如從正處級(jí)升至副廳級(jí)。

這種“一校一策、一省一策”的現(xiàn)實(shí)，說(shuō)明職業(yè)院校升格、行政級(jí)別調(diào)整，在全國(guó)層面依然缺乏統(tǒng)一標(biāo)尺。

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