在美國國防部長皮特·赫格塞斯斥責(zé)北約盟友并宣布對盟友表現(xiàn)進(jìn)行五角大樓審查數(shù)小時后，許多歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人正在評估一份在安全優(yōu)先事項上取得進(jìn)展的清單。

實質(zhì)上，赫格塞斯是在告訴歐洲人他們已經(jīng)知道的事情。

這份清單包括提高國防開支、投資工業(yè)以增加軍事裝備生產(chǎn)、充分利用從烏克蘭戰(zhàn)爭中吸取的教訓(xùn)，以及需要購買或開發(fā)無人機(jī)、防空系統(tǒng)和遠(yuǎn)程武器。

“歐洲的國防準(zhǔn)備必須在2030年前果斷提升，”他們重申。這份清單并非新內(nèi)容，而是自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來他們一直在推進(jìn)的事項。

情報機(jī)構(gòu)警告稱，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京可能在本十年結(jié)束前下令在歐洲其他地方發(fā)動攻擊，尤其是在他擊敗烏克蘭的情況下。他們已指責(zé)俄羅斯在整個歐洲實施破壞和虛假信息活動。

約三分之二的歐盟成員國同時也是北約成員國，而特朗普政府帶來的額外不可預(yù)測性只會促使他們獨(dú)自前行。赫格塞斯的五角大樓審查只是最新的意外。

赫格塞斯并不經(jīng)常出席北約會議，他周四提前離開了國防部長會議。但他2025年2月對盟友的首次重要演講以及本周的后續(xù)講話令人難忘。

周四，他斥責(zé)北約為“紙老虎”，稱盟友“可恥”，并且“太多國家未能通過”唐納德·特朗普總統(tǒng)提出的考驗——當(dāng)時特朗普試圖利用他們在歐洲的基地對伊朗發(fā)動襲擊。

他甚至批評他們關(guān)注“性別平等和氣候變化”，并抨擊他們的移民政策。

赫格塞斯隨后給了他們六個月的時間，為一項五角大樓績效評估做好準(zhǔn)備，該評估將美國在歐洲的駐軍以及美國對北約的投資與他是否相信盟友在盡自己的一份力掛鉤。

“這是保護(hù)費(fèi)勒索框架，破壞了北約團(tuán)結(jié)、對美國對北約承諾的信任，并最終損害了美國的安全利益，”皇家聯(lián)合軍種研究所智庫所長雷切爾·埃爾胡斯說。

這項審查究竟涉及什么尚不清楚。

“它將旨在確保北約快速且不可逆轉(zhuǎn)地走向歐洲主導(dǎo)，加強(qiáng)承擔(dān)保衛(wèi)歐洲的首要責(zé)任，”赫格塞斯說。“一些國家會失敗，另一些則會以出色成績通過。”

他稱，審查可能持續(xù)“最多六個月，也可能更短”，并將涉及美國軍事指揮官、國會議員以及盟友本身。

他說，美國對聯(lián)合北約預(yù)算（用于運(yùn)營其總部及其他設(shè)施）的繳款將取決于他們的表現(xiàn)。“如果其他盟友不緊急支出，我們的會費(fèi)將會減少，”赫格塞斯說。

在飛離前于布魯塞爾機(jī)場對記者講話時，他表示審查還將涉及“基地設(shè)在何處才是正確位置。我們?nèi)绾未_保在需要時能夠獲得準(zhǔn)入和飛越權(quán)，以便美國在歐洲大陸擁有適當(dāng)態(tài)勢。”

北約在伊朗戰(zhàn)爭中并未發(fā)揮積極作用，但確實保護(hù)了聯(lián)盟領(lǐng)土免受可能的攻擊。

北約秘書長馬克·呂特?zé)o法說明赫格塞斯的審查可能包含什么內(nèi)容。

“目前仍不清楚確切結(jié)果會是什么，因為這將取決于審查。所以，我們拭目以待，”呂特說，并補(bǔ)充道：“只要我們能幫忙，我們就會幫忙。”呂特下周前往華盛頓后可能會了解更多情況。

就呂特而言，歐洲盟友和加拿大表現(xiàn)良好，盡管他們總是可以做得更多。

“我們看到的是大量資金涌入，”他對記者說。“2025年，歐洲和加拿大的支出比2024年增加了超過900億美元（約 6105.2億元人民幣），這相當(dāng)于國防開支增長了近20%。”

額外的資金現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)化為更多的軍事裝備、武器和彈藥。

在去年的峰會上，盟友同意按照國內(nèi)生產(chǎn)總值比例提高軍事預(yù)算，以匹配美國。特朗普滿意地離開了會議，稱北約同行是“一群好人”。但這項審查對于他們7月7日至8日在土耳其舉行的下一次峰會來說并非好兆頭。

盡管如此，歐洲高級軍官現(xiàn)在在北約擔(dān)任更多指揮職務(wù)，而隨著特朗普政府后退，美國盟友已負(fù)責(zé)向烏克蘭輸送武器和資金。

一些歐洲國家和加拿大還花費(fèi)數(shù)十億美元從美國購買關(guān)鍵的防空系統(tǒng)，然后捐贈給烏克蘭——他們認(rèn)為烏克蘭與俄羅斯的戰(zhàn)爭對歐洲構(gòu)成生存威脅。

事實上，除了為美國在其他地方發(fā)動戰(zhàn)爭提供對其領(lǐng)空和領(lǐng)土基地不受限制的準(zhǔn)入之外，很難看出還能做什么、還能更快做什么。

埃爾胡斯曾是北約高級美國顧問，她表示部隊部署“應(yīng)基于詳細(xì)威脅評估、作戰(zhàn)需求和軍事規(guī)劃——而不應(yīng)被用作獎勵、懲罰或報復(fù)的一種形式。”

“這種框架在盟友積極嘗試解決問題時削弱了他們，并向?qū)κ謧鬟_(dá)出美國的安全承諾是有代價的，”她說。