周三晚間,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普正式與伊朗簽署一份諒解備忘錄。根據(jù)這項協(xié)議,兩國將啟動為期60天的停火,并展開更長期的核問題談判。
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更關(guān)鍵的是,這也意味著霍爾木茲海峽重新開放。霍爾木茲海峽位于伊朗與阿曼之間,通常是全球最重要的能源運輸通道之一,每天有2000萬桶石油經(jīng)此運輸。
海事情報公司溫德沃德表示,截至周四上午,在美伊戰(zhàn)爭持續(xù)的110天里一直滯留在該地區(qū)的10艘船只已開始駛離。霍爾木茲海峽看上去已經(jīng)恢復通航。
但專家表示,美國消費者不應(yīng)期待汽油價格很快恢復。自2月下旬以來,美國全國油價已上漲超過35%。航運企業(yè)對海峽脆弱的和平局面依然感到不安,而且海峽內(nèi)仍布有數(shù)量不明的水雷。特朗普仍在繼續(xù)發(fā)出武力威脅,這也無助于穩(wěn)定局勢。他周三對記者說,如果伊朗不永久關(guān)閉其核項目,“我們會轟炸他們”,“炸彈能做到的事情令人驚訝”。此外,石油生產(chǎn)體系也才剛剛開始艱難重啟。
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密歇根州立大學伊萊·布羅德商學院供應(yīng)鏈管理教授杰森·米勒說:“對消費者來說,最重要的是要認識到,目前沒有跡象表明價格會回到2月的水平。全球石油供需平衡從大局上看已經(jīng)受到極大沖擊。”他說,目前購買汽油、食品、化肥以及其他依賴石油制品商品的人,都不應(yīng)指望價格迅速恢復。
盡管原油價格在備忘錄公布后已經(jīng)回落,但消費者最好還是為較長時間內(nèi)維持戰(zhàn)時高價做好預算準備。米勒說:“這是一個極其脆弱的局面。如果沒有這場戰(zhàn)爭,這些事情都不會發(fā)生。”
全球最大國際航運組織波羅的海國際航運公會首席安全與安保官雅各布·拉森周四在一份書面聲明中表示,航運業(yè)仍將霍爾木茲海峽視為船舶安全風險區(qū)域。他寫道,海峽中部“布有水雷,無法通航”,這意味著目前船只最安全的航線,很可能是更靠近伊朗或阿曼的較窄水道。
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這份備忘錄并未包含一些將決定未來數(shù)周乃至數(shù)月航運狀況的重要細節(jié):哪些航線最安全,船只何時以及如何雙向通行,軍方是否會介入常規(guī)航運操作,以及伊朗是否可能征收通行費。
拉森寫道:“我們建議船東繼續(xù)進行全面的風險評估,并呼吁各方把海員安全放在首位。在航運流量能夠全面恢復到?jīng)_突前水平之前,沖突雙方都必須作出可信的安全保證。”
問題的一部分在于,沒有人確切知道,要讓海峽恢復到足以讓航運公司及其保險機構(gòu)放心的安全水平,到底需要多久。溫德沃德高級海事情報分析師米歇爾·維澤·博克曼說,這些航線“必須先排雷”,“但沒有人知道這需要多久——6周還是6個月”。本周早些時候,特朗普表示,清除水雷的工作已經(jīng)開始。
這項行動可能涉及多個國家、掃雷艦、利用聲吶發(fā)射器定位海底異常物體的水下無人機、軍事潛水員,甚至美國海軍訓練的探雷海豚。不過,美國有線電視新聞網(wǎng)上月報道稱,海豚目前不太可能在該地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。
這場戰(zhàn)爭可能已經(jīng)永久改變了全球航運格局,因為伊朗已經(jīng)意識到,自己能夠關(guān)閉霍爾木茲海峽,盡管這樣做也要付出代價。一個關(guān)鍵而懸而未決的問題是,伊朗是否會被允許向通過海峽的船只征收通行費。近幾周來,這種可能性已被提出討論。
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通行費金額若達到一定水平,可能會給本已艱難的海運局面增加新的運營成本,并進一步推高買家的支出。但這也可能開創(chuàng)一種危險的新模式,因為30多年來,國際社會一直承認船只通過天然海峽的通行權(quán)。
博克曼說:“這將是一個非常令人擔憂的先例。”她表示,如果其他國家也能對本國水域征收通行費——例如位于印度尼西亞和馬來西亞之間、承擔中東向亞洲運輸石油和天然氣任務(wù)的馬六甲海峽——“你可以想象會引發(fā)怎樣的混亂”。
未來幾個月,普通消費者在日常商品上的支出究竟會增加多少,也取決于石油行業(yè)本身的具體情況。米勒預計,油價將出現(xiàn)“相當大的波動”,因為全球庫存已經(jīng)降到很低的水平,而該地區(qū)中斷的產(chǎn)能何時能夠恢復,目前還不清楚。
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眼下最受關(guān)注的消息,是船只終于開始駛離波斯灣。但未來幾周真正重要的是,會有多少船只進入該地區(qū)裝載石油。
米勒說,以石油為基礎(chǔ)的產(chǎn)品,例如許多食品使用的塑料包裝,價格很可能至少還會在未來一兩個月維持高位。“最好的情況是,通脹速度放緩,但它仍然會比這場戰(zhàn)爭之前更快。”
這場石油緊張局面并沒有像幾個月前專家預測的那樣嚴重,部分原因在于出現(xiàn)了幾個有利因素。首先,今年早些時候戰(zhàn)爭爆發(fā)時,全球原油庫存恰好還算充足。
相關(guān)方面至今仍未對自己采取了哪些措施作出更多說明,不過全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,動用儲備和減少煉油至少是答案的一部分。接下來如何反應(yīng)——是否會恢復石油進口——將有助于決定價格是繼續(xù)緩慢回落,還是停留在過去幾周的較高水平。相關(guān)決策者作出的選擇,會影響消費者在加油站支付的價格。
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有一點是確定的:情況不會再回到從前。米勒說:“你會看到所有人都試圖建立更強的韌性,以應(yīng)對石油沖擊。”一個有些出人意料的受益者可能是電動車。在一個海峽隨時可能關(guān)閉的世界里,消費者,以及那些足夠明智、愿意為此提供激勵的政府,都會越來越傾向于選擇那種無論外部局勢如何,都能上車就走的汽車。
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