2026年6月9日,東京。蒙古國外長巴特策策格與日本外相茂木敏充舉行閉門會談。
日本當(dāng)場掏出380億日元低息貸款,幫烏蘭巴托擴(kuò)建成吉思汗國際機(jī)場,還拿了最長15年的運(yùn)營權(quán)。雙方把兩國關(guān)系直接拉升到“和平與繁榮特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
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日本的算盤打得噼啪響——繞開中國,從蒙古把稀土運(yùn)出去。結(jié)果呢?東京會談的墨水還沒干,蒙古轉(zhuǎn)頭就邀請中國外長王毅訪問。日本這條“救命稻草”,還沒抓牢就滑手了。
從5月底到6月中旬,日本為了稀土,幾乎把能試的路全試了一遍。
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第一次:APEC晚宴上“戰(zhàn)略交談”
5月22日至23日蘇州APEC貿(mào)易部長會議期間,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣瞅準(zhǔn)晚宴空檔,向中方表達(dá)了對稀土管制的“關(guān)切”。結(jié)果:中方?jīng)]有回應(yīng)。
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第二次:搬出特朗普當(dāng)救兵
私聊沒用,日本立刻開啟第二次嘗試——日媒到處嚷嚷說“特朗普已敦促中國恢復(fù)對日稀土出口”。結(jié)果:美國自己那點(diǎn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈還是一本糊涂賬。
芒廷帕斯礦山挖出來的礦石,至今還要運(yùn)到中國做冶煉分離。一個連自己脖子都被卡著的人去幫別人出頭,除了嘴硬毫無籌碼。
第三次:8102家日企集體“哭窮”
2026年6月11日,中國日本商會拿著對8102家在華日企的調(diào)研,攢了572條訴求塞進(jìn)年度白皮書。抱怨中國的出口管制影響了民用采購,喊話要搞什么“基于國際標(biāo)準(zhǔn)的透明管控”。
這純屬揣著明白裝糊涂——禁令明明白白寫著,針對的是“有助于提升日本軍事實(shí)力的用途”,民用物資要是存在流向軍事渠道的貓膩,同樣一把抓。禁令明明白白寫著“民用物資若存在流向軍事渠道的貓膩同樣一把抓”。
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第四次:找蒙古“借道”
也就是前面提到的荒誕戲碼——去蒙古國借道運(yùn)稀土。蒙古九成以上的進(jìn)出口依賴中國港口,命脈級別的煤炭和銅金礦超八成賣給中國。
日本以為給人家塞點(diǎn)錢修修機(jī)場就能把稀土運(yùn)走——純屬想多了。四次嘗試,四次落空。
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2026年1月6日,商務(wù)部發(fā)布2026年第1號公告,明確禁止所有兩用物項(xiàng)對日本軍事用戶、軍事用途及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的最終用戶出口。這條禁令精準(zhǔn)覆蓋了7類中重稀土元素和鎢等關(guān)鍵金屬。
2026年1至4月,7種管制稀土對日出口同比減少34%,3月驟降88%,4月仍跌82%。鏑和鋱自1月起對日出口直接歸零。到了2026年上半年,實(shí)際出口量直接變成了零。
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日本不是沒想過找替代。信越化學(xué)計劃在福井縣砸350億日元建新冶煉廠,這是該公司自2008年以來首次新建稀土精煉設(shè)施。
問題在于,日本在全球稀土產(chǎn)量中的份額不足1%,國內(nèi)大部分需求仍高度仰賴中國。短期內(nèi)拿頭去跟中國的成熟體系打價格戰(zhàn)?
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更慘的是鎢。碳化鎢和鎢粉對日出口連續(xù)三個月剃了光頭。日本每年消耗的鎢八成靠進(jìn)口,其中高純鎢粉對華依賴度超過九成。原料一斷,日本汽車行業(yè)哀鴻遍野,部分車型直接停產(chǎn)。
半導(dǎo)體領(lǐng)域更爆了雷。關(guān)東電化和中央硝子合計占全球約25%的高端六氟化鎢產(chǎn)能,因?yàn)殒u原料供應(yīng)短缺,7月1日起永久停產(chǎn)。全球近四分之一的產(chǎn)能,說沒就沒了。
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日本大和綜合研究所算過一筆賬:如果供應(yīng)持續(xù)中斷,日本GDP可能縮水1.3%至3.2%,相當(dāng)于7萬億日元的經(jīng)濟(jì)缺口。
日本找蒙古,表面看打的是“資源牌”——蒙古霍特格爾礦床的稀土儲量確實(shí)不小,普鋁含量占稀土總量兩成。但問題從來不在礦上,在路上。
蒙古是個被中俄完全包裹的內(nèi)陸國。稀土想運(yùn)出去,向南走中國二連浩特口岸、經(jīng)天津港出海,向北走俄羅斯符拉迪沃斯托克。這兩條路,一條繞不開中國,一條繞不開俄羅斯。
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空運(yùn)?運(yùn)一噸稀土的運(yùn)費(fèi)夠海運(yùn)100噸了。烏蘭巴托的機(jī)場跑道就算修到外太空去,也變不出不經(jīng)過中俄領(lǐng)土的鐵路。
更致命的是,中國商務(wù)部早在2025年就給稀土管制加了域外效力條款——任何含中國稀土的第三方轉(zhuǎn)口,都在精準(zhǔn)打擊范圍內(nèi)。
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蒙古方面心里比誰都清楚:稀土合作能不能達(dá)成,日蒙說了不算,還得聽中方的想法。所以東京會談剛結(jié)束,蒙古就火速邀請王毅到訪。
日本過去16年砸了超過1200億日元建起來的儲備,在2026年的斷供面前脆弱不堪。庫存已經(jīng)消耗過半,鏑和鋱的戰(zhàn)略儲備已經(jīng)消耗六成以上,年內(nèi)就要見底。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)部評估顯示,如果管控持續(xù),國內(nèi)重稀土儲備最多撐到2026年底。
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至于南鳥島的深海稀土,哪怕一路綠燈也要到2036年前后才能商業(yè)化。中間這十年的空白期,拿什么填?
2026年,日本上演了一場持續(xù)數(shù)月的“找稀土”大戲——找蒙古、找美國、找中國商會、找白皮書,能找的全找了,能求的全求了。
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結(jié)果呢?四次嘗試,四次落空。
日本不是2010年吃過虧之后沒做準(zhǔn)備,是準(zhǔn)備了16年,發(fā)現(xiàn)根本扛不住中國一紙公告的力度。2026年1月6日商務(wù)部那紙公告,覆蓋了7類中重稀土、鎢、鎵等關(guān)鍵金屬,還加了域外效力條款。
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你想走蒙古繞道?想經(jīng)第三國轉(zhuǎn)口?統(tǒng)統(tǒng)行不通。正如外交部在6月9日回應(yīng)中所點(diǎn)明的,這不僅僅是貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整,更帶有防止軍事化擴(kuò)散與敏感技術(shù)外溢的現(xiàn)實(shí)考量。
當(dāng)一個國家的核心工業(yè)原材料每個月以接近九成的幅度在蒸發(fā),連造幾輛家用車都費(fèi)勁的時候,還拿什么去維持軍事擴(kuò)張的步伐?
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向日本出口兩用物項(xiàng)和稀土的法律與技術(shù)紅線,早在2026年1月6日的公告里寫得清清楚楚。任何想靠走鋼絲或者找中間人傳話來讓中國松口的幻想,到頭來都不過是一場自嗨。
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