加拿大聯邦政府大幅調整了農藥監管方式,賦予內閣批準使用農藥的權力——即便這些農藥已被加拿大衛生部認定不安全。C-30號法案于周四先后在眾議院和參議院通過,隨后議會進入夏季休會。
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該法案主要涉及聯邦政府在春季經濟更新中宣布的措施,但其中也包含對加拿大《害蟲防治產品法》的重大修改。根據新法,馬克·卡尼領導的內閣有權批準任何部長認為符合經濟安全或國家糧食安全利益的農藥使用。法案并未對這些“安全利益”作出定義或進一步說明。
內閣還可以因“嚴重有害蟲害暴發”批準某種農藥,即使衛生部長此前已經拒絕其審批申請。此類農藥隨后最長可使用6年。環境和健康組織,以及來自13所大學的專家科學家,均譴責這項立法,稱這是加拿大一代人以來對農藥規則幅度最大的一次改動。
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加拿大環境醫師協會公共衛生醫生特雷弗·漢考克說:“這相當離譜……現在的情況是,內閣凌駕于科學之上。”他說:“我們本來已經有一套農藥監管體系,它的存在是為了保護公眾,也保護環境。目前并沒有任何明確證據表明,推翻這套體系為何對加拿大人有利。”
漢考克還說:“他們為什么一開始就要削弱農藥監管?是誰在要求這么做?據我所知,不是公眾。”參議員羅莎·加爾韋斯是污染與人類健康領域的知名專家。她表示,這項立法代表著一次“根本性轉變”,因為它讓一組部長可以無視加拿大衛生部關于安全性的決定。
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加爾韋斯周四在參議院表示:“政界人士在以政治判斷取代科學專業意見之前,應該非常謹慎。”她提到,越來越多且范圍廣泛的研究顯示,接觸農藥與癌癥風險上升、生殖問題和神經系統問題有關。加爾韋斯還指出,科學家、公共衛生專家和環境專家都沒有機會到議會作證,衛生和環境委員會也沒有審議這項立法。
她說:“對于如此規模的改革,這一點應當引起我們的擔憂。”魁北克集團、新民主黨和綠黨都譴責這些措施,認為自由黨推動通過了范圍廣泛的新權力,可能危及加拿大人的健康和環境。新民主黨在一份聲明中說:“自由黨政府選擇壓縮辯論,并加速推動這項綜合法案通過。”
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不過,米歇爾辦公室拒絕了采訪請求。周四在眾議院外,米歇爾也拒絕回答加拿大廣播公司新聞部的提問。她的發言人亞歷山大·貝熱龍在聲明中說,內閣將公開其決定,并且只會在“特定條件下臨時允許使用某些農藥”。他說:“至于可能優先考慮經濟安全的情形,這些權力只打算在特殊情況下使用,不會輕易動用。”
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貝熱龍提到,聯邦政府近期決定在阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省臨時允許使用番木鱉堿,以應對地松鼠蟲害。這一決定是依據《害蟲防治產品法》現行規則作出的。根據現行規則,衛生部長有權批準未經核準農藥的緊急使用,期限最長為1年。
貝熱龍寫道:“這項授權附帶額外限制和風險緩解措施,目的是將環境風險降至可接受水平。”他還表示,修改害蟲防治立法的原因之一是食品價格上漲,以及政府在強化其“糧食主權”承諾時,確保“收成成功”的重要性。農藥行業此前曾稱贊加拿大衛生部長采取“大膽行動”,并表示這些舉措將推動農藥規則現代化。
C-30號法案提出當天,米歇爾出席了加拿大作物生命協會舉辦的一場活動。該組織是代表農藥公司的主要行業機構。次日,她在一次講話中表示,自己是首位出席該組織活動的衛生部長。游說登記記錄還顯示,米歇爾曾于去年12月和今年1月與加拿大作物生命協會會面。
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她的政治顧問羅伊·卡拉姆今年已與該組織會面4次。米歇爾的發言人為這些會面作出辯護,并提到農業領域此前曾公開肯定擬議中的農藥政策調整。加拿大作物生命協會則對新法表示歡迎,稱這將幫助農民提高生產力,適應氣候和蟲害壓力,并保持全球競爭力。
該協會主席皮埃爾·佩特爾在向加拿大廣播公司新聞部提供的聲明中說:“多年來,加拿大農業部門一直呼吁建立一套監管體系。這套體系不僅要繼續堅定致力于保護人類健康和環境,也要承認作物保護工具和創新所發揮的關鍵作用。”
他說:“加拿大作物生命協會敦促政府盡快落實更新后的授權框架。”這項立法圍繞科學審查、行政裁量與公共健康風險的爭議,仍在持續發酵。
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