當地時間6月18日,美國副總統萬斯指責以內閣成員“對美國提供的外交和軍事援助不知感恩”,訓誡那些認為以色列的“最大麻煩是特朗普總統”的人“認清現實”。6月19日凌晨,以軍大規模空襲黎巴嫩南部多地,造成至少16名平民與武裝人員死亡,打亂了美伊既定的瑞士談判計劃,雙方會談宣告取消。
美國剛完成對以色列的外交勸誡,以軍立刻開啟跨境空襲,這種即時對抗性行動,是否意味著美以同盟關系已經出現實質性裂痕?
此次萬斯的公開表態,是美國本屆政府為數不多的、直接對以色列內部問題的公開強烈批評,態度直白且針對性極強。萬斯提醒以色列政府認清兩點:一是美國總統特朗普是“當下全球唯一對以色列心存同情的國家元首”;二是過去三個月來,保護以色列領土的防御武器中,三分之二“為美國制造、由美國買單”。
萬斯的表態,是希望以色列收斂激進的對外策略,配合美伊達成的諒解備忘錄,為中東局勢降溫,保障美伊談判順利推進。以色列并未接受美方勸誡,反而用大規模空襲的方式直接回應。以軍對外宣稱,軍事行動的起因是黎巴嫩真主黨多次違反停火協議,以方行動屬于合理應對。
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但從時間線來看,以軍空襲啟動于萬斯發聲之后、美伊瑞士會談前夕,行動的針對性與目的性十分明確。以色列并不認可美國對中東局勢的調解方案,尤其抵觸美伊緩和的相關安排,即便面對盟友的直接施壓,也不愿妥協退讓。這種行事方式,已經打破了過去美以之間“美方主導、以方配合”的固有默契。
一次跨境軍事打擊,為何能直接叫停兩個大國的外交會談,讓既定的地區和解進程徹底停滯?美伊此次在瑞士的會談,是雙方緩和對立、重啟溝通的關鍵契機。雙方此前達成的諒解備忘錄中,明確包含中東全域停火、尊重黎巴嫩主權與領土完整、終止多線軍事對抗的相關條款。但以色列對此協議始終持反對態度,其顧慮在于,美伊緩和會削弱以色列在中東的戰略優勢,讓伊朗擺脫長期外交孤立與制裁困境,間接壓縮以色列的區域影響力。
以軍空襲黎巴嫩的軍事行動,觸碰到了伊朗的底線,也直接打亂了美方的外交部署。伊朗方面第一時間宣布,暫停代表團前往瑞士的談判行程,拒絕在局勢動蕩、盟友遭襲的前提下開展外交對話。瑞士外交部隨后確認,原定6月19日舉行的美伊雙邊會談取消。以色列的軍事行動,成功阻斷了美伊和解節奏,讓美方數月的外交籌備付諸東流。
從實際影響來看,此次談判終止的負面影響十分深遠。首先,美伊之間好不容易搭建的溝通渠道被迫中斷,雙方對立態勢再度加劇。中東地區的停火共識被徹底打破,黎以邊境、伊以對峙戰線再度升溫,區域沖突風險大幅提升。最后,美國的外交公信力受到沖擊,其主導的中東調解機制無法約束盟友行為,后續推動區域和平談判的難度持續加大。
停火協議反復失效、邊境沖突持續復發,黎以之間的對抗,為何無法通過外交手段徹底終結?很多外界輿論將此次沖突歸結為以色列對抗美伊協議的臨時操作,但實際上,黎以沖突的爆發有著根深蒂固的長期矛盾,短期外交調解無法徹底根除問題。黎以雙方、黎巴嫩政府與真主黨之間存在多重無法調和的利益分歧,這也是區域沖突反復爆發的原因,分歧主要體現在三個方面:
第一,領土與安全訴求對立。以色列長期將黎巴嫩南部視為自身北部邊境的安全緩沖帶,始終通過軍事施壓的方式壓縮真主黨活動空間,防止武裝勢力貼近以方邊境部署。而黎巴嫩主權完整需要全域領土不受外部軍事干預,雙方的安全邊界認知完全沖突。
第二,武裝力量存續面臨深層矛盾。真主黨作為黎巴嫩境內重要武裝力量,不認可以色列劃定的停火邊界與活動限制,會持續在南部區域開展部署,與以軍形成長期對峙。
第三,區域格局訴求相悖。以色列希望維持在中東的軍事優勢,打壓周邊敵對武裝勢力,而黎巴嫩、伊朗等多方勢力,始終致力于制衡以色列的區域擴張。
此前多輪黎以停火協議之所以頻繁失效,原因在于協議僅約束了表面軍事行動,并未解決各方利益分歧。每一次短暫停火,都只是給沖突按下“暫停鍵”,無法形成長期穩定的和平局面。以色列清楚這一現狀,因此在反對美伊協議的同時,主動發起軍事打擊,試圖通過高強度軍事壓制,搶占邊境主動權,壓制真主黨武裝力量,為自身爭取更多戰略優勢。
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有分析認為,未來中東局勢不會快速回歸穩定,各方的博弈與對峙會長期持續,而能否建立常態化的溝通約束機制,將是決定區域局勢走向的關鍵。
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