青鋒
長(zhǎng)治市沁源縣委原書記李丁夫涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的這條通報(bào)文字不長(zhǎng)，卻撕開(kāi)了通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)“5·22”特別重大瓦斯爆炸事故追責(zé)鏈條新的突破口。
在國(guó)務(wù)院調(diào)查組從嚴(yán)徹查、層層溯源的強(qiáng)大震懾之下，李丁夫成為這起致82人遇難、2人失聯(lián)、128人受傷特大礦難里，首個(gè)主動(dòng)向組織交代問(wèn)題的屬地主官。這一主動(dòng)投案的背后，釋放出清晰信號(hào)：隨著調(diào)查持續(xù)深入，更多深陷利益泥潭、為涉事煤礦充當(dāng)保護(hù)傘的涉案人員，終將扛不住壓力，陸續(xù)浮出水面接受審查調(diào)查。
從可以查詢到的相關(guān)資料看，李丁夫曾任壽陽(yáng)縣委副書記、縣紀(jì)委書記，祁縣縣委副書記、縣長(zhǎng)，2011年起擔(dān)任沁源縣委書記，在沁源主政多年，手握縣域統(tǒng)籌、資源審批、屬地監(jiān)管統(tǒng)籌的關(guān)鍵權(quán)力。即便其早已離任沁源縣委書記崗位，時(shí)隔多年仍選擇主動(dòng)投案，足以印證其在任期間，早已深度卷入留神峪煤業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)生產(chǎn)背后的利益糾葛，對(duì)這家問(wèn)題煤礦屢次規(guī)避處罰、持續(xù)違法開(kāi)采的亂象，負(fù)有不可推卸的失職瀆職乃至權(quán)錢交易。
國(guó)務(wù)院調(diào)查組核查披露的事實(shí)表明，留神峪煤業(yè)作為省級(jí)掛牌督辦的高瓦斯災(zāi)害重點(diǎn)礦井，近五年先后五次因重大安全隱患被監(jiān)管部門行政處罰。以及長(zhǎng)期篡改井下瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、私挖未報(bào)備隱蔽工作面、準(zhǔn)備兩套井下圖紙應(yīng)付各級(jí)檢查，瓦斯超標(biāo)報(bào)警仍強(qiáng)行組織礦工下井作業(yè)，多重重大違法違規(guī)行為疊加。
一家屢次被罰、隱患纏身的煤礦，能夠長(zhǎng)期罰而不改、照常生產(chǎn)，絕非單一公職人員私下關(guān)照就能實(shí)現(xiàn)，背后必然編織起一張覆蓋多層級(jí)的利益輸送鏈條，放得能夠?qū)訉佑腥朔判小r(shí)時(shí)有人刻意放水。
據(jù)有關(guān)報(bào)道，5·22瓦斯爆炸發(fā)生以來(lái)，先是沁源時(shí)任縣委書記趙永進(jìn)被留置，緊接著沁源縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、一線執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)同步被查；隨后深耕煤炭系統(tǒng)三十余年、歷任長(zhǎng)治市煤炭局局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的山西省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)張和平落馬；國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法八處三級(jí)調(diào)研員耿青祿也應(yīng)聲被查。如今，曾主政沁源多年的前縣委書記李丁夫主動(dòng)投案，足以說(shuō)明涉案人員很可能是“前赴后繼”。
而這已經(jīng)被查處的從基層執(zhí)法、縣級(jí)主官、市級(jí)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)應(yīng)急高管、國(guó)家派駐監(jiān)察干部呈現(xiàn)的一個(gè)鏈條，很難不讓人質(zhì)疑：通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)背后的關(guān)系網(wǎng)究竟盤根錯(cuò)節(jié)到何種地步？涉事煤礦老板是否依靠雄厚資本長(zhǎng)期圍獵當(dāng)?shù)毓毴藛T，借金錢鋪路、利益捆綁，逐步滲透、裹挾縣域治理力量，變相操控當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)？
從全國(guó)多地查處的煤炭領(lǐng)域塌方式腐敗案件不難找到參照，內(nèi)蒙古涉煤腐敗專項(xiàng)整治、山西焦煤系列窩案、代縣精誠(chéng)礦業(yè)瞞報(bào)事故保護(hù)傘案均印證同一個(gè)規(guī)律：資源富集地區(qū)，民營(yíng)煤企老板手握巨額資本后，往往通過(guò)長(zhǎng)期宴請(qǐng)、大額行賄、入股分紅、安排親屬就業(yè)等方式“溫水煮青蛙”圍獵地方干部。
長(zhǎng)期資本滲透之下，部分地方官員逐漸喪失紀(jì)法底線，將手中審批、監(jiān)管、執(zhí)法權(quán)力異化為換取私利的工具，心甘情愿淪為企業(yè)老板的“馬前卒”，企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)時(shí)提前通風(fēng)報(bào)信、檢查刻意放水、處罰從輕了之，任由資本裹挾公權(quán)力，污染一方政治生態(tài)。
綜上所述，青鋒認(rèn)為，此次留神峪礦難追責(zé)，絕不能止步于逐個(gè)查處涉案官員，更要以該案為切口深挖根源，徹查資本圍獵干部、干預(yù)地方治理的完整路徑。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查清，涉事企業(yè)如何依靠資本打通各級(jí)監(jiān)管環(huán)節(jié)、如何拉攏腐蝕縣域黨政主官、如何利用利益捆綁架空屬地安全監(jiān)管，把資本侵蝕基層政治生態(tài)的完整鏈條、運(yùn)作模式全部挖透查清。
這場(chǎng)徹查，不僅是為82名遇難礦工討回公道，更要給全國(guó)所有資源型地區(qū)、所有手握審批監(jiān)管權(quán)力的公職人員敲響警鐘。資源領(lǐng)域資本逐利的誘惑無(wú)處不在，一旦放松自我約束，就極易被資本圍獵、裹挾，一步步失守紀(jì)法防線，最終淪為重大安全事故背后的保護(hù)傘，付出沉重的紀(jì)法乃至刑事代價(jià)。
青鋒堅(jiān)信，唯有順著李丁夫主動(dòng)投案撕開(kāi)的口子一查到底，完整拆解煤礦老板編織的利益網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅整治資本干預(yù)、污染地方政治生態(tài)的亂象，斬?cái)噘Y本圍獵權(quán)力的黑色鏈條，才能真正肅清資源領(lǐng)域腐敗土壤，讓所有地方干部認(rèn)清資本圍獵的巨大危害，守住公權(quán)為民的底線，杜絕類似權(quán)錢交易、監(jiān)管失守釀成特大悲劇的慘劇再次上演。