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安諾斯·福格·拉斯穆森表示,美國對歐洲防務的態度已永久改變,應建立一個包括烏克蘭在內的歐洲自愿聯盟來保衛歐洲大陸。
這位前北約秘書長說,由45個國家組成的自愿聯盟理論上已做好準備,在與俄羅斯達成和平協議的情況下,在烏克蘭境內充當一支保障與訓練部隊。
拉斯穆森曾是烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的親密顧問。他提議對這一概念進行調整,使擴大后的聯盟不僅為烏克蘭、也為整個歐洲大陸提供安全保障。拉斯穆森認為,該聯盟是一支保險力量,以防唐納德·特朗普突然撤走美軍而歐洲防務伙伴尚未準備好填補空缺。
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在周一關于歐洲防務的研討會上,他表示:“我提議建立一個自愿聯盟,由一批有能力且有意愿采取必要行動保衛歐洲大陸的歐洲國家組成,其中包括烏克蘭。這支部隊將由歐洲的兩個核大國——法國和英國——領導。”
拉斯穆森提出這一建議的兩天前,五個歐洲主要防務大國周三在柏林舉行會議,為7月7日在安卡拉舉行的北約峰會制定共同防務戰略。此次峰會將重點向特朗普證明,他要求歐洲增加自身防務開支的指令已得到落實。
峰會準備同意一項新目標:在兩年內為烏克蘭額外提供700億歐元(約 5421.7億元人民幣)的支出,這些金額將計入各國承諾到2035年將國防開支至少提高到GDP的5%的目標。
歐洲防務官員部分支持這一目標,認為這可以凸顯對烏克蘭的支持高度集中在五六個國家,主要是德國、英國、瑞典、丹麥和荷蘭。
美國國防部長皮特·赫格塞斯已宣布對駐歐美軍人數進行審查,但迄今為止,在軍事層面,人們相信特朗普政府不會如此突然地撤軍,以至于讓歐洲安全面臨風險。
拉斯穆森表示,烏克蘭必須成為新歐洲安全架構中不可分割的一部分。“無論這場沖突如何結束,我們仍然面對一個具有侵略性的俄羅斯,我們需要烏克蘭作為抵御那個侵略性俄羅斯的堡壘,”他說,“而今天的烏克蘭在軍事上是歐洲最強的國家。它經歷了戰火考驗,久經沙場。”
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“通常我們把烏克蘭視為一個需要幫助的國家。這仍然正確,但我們應該越來越多地將烏克蘭視為一種資產,一個實際上能夠為歐洲安全作出貢獻的國家。這就是為什么我認為我們應該在北約內部,基于一個包括烏克蘭在內的自愿聯盟,加強歐洲支柱。”
拉斯穆森承認,歐洲領導人上周在埃維昂舉行的七國集團峰會上察覺到特朗普對烏克蘭戰爭的態度發生了變化。不過,他補充說:“我認為我們應該停止僅僅對我們認為特朗普可能說的話或做的事做出反應。現在是我們自己做決定的時候了,不必考慮特朗普會如何反應……認為特朗普之后情況會恢復常態,這是一種一廂情愿的想法。不會的。世界已經變了。美國的態度已經變了。”
拉斯穆森說,伊朗與美國的沖突中,俄羅斯明顯表現出對伊朗的支持,這可能刺激了白宮對俄羅斯的新思考。
他說,安卡拉北約峰會的任務是利用新辦法的潛力,傳遞出明確信息:無論是北約還是美國都不會放棄對烏克蘭的支持,讓弗拉基米爾·普京面對一個赤字累累的經濟,別無選擇只能談判。
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他說,有跡象表明烏克蘭將獲得在烏克蘭境內制造美國設計武器的許可證,包括攔截導彈和遠程導彈,這令他感到鼓舞。烏克蘭防務領導人還呼吁解除歐洲官僚體制的限制,這些限制阻礙了烏克蘭快速、廉價的國防工業與歐洲一體化。改變防務生態被視為比幫助個別防務公司更為重要。
拉斯穆森還警告說,歐盟不要過早任命自己的對俄談判代表,這一話題在上次歐盟國家元首會議上造成了分歧。“在考慮任命某人為歐洲談判之前,我們應確保他或她將處于實力的位置進行談判,”他說。
當被問及烏克蘭為何在戰場上取得進展時,拉斯穆森說:“我們在討論交付主戰坦克、戰斗機等等問題上花費了太多時間。但我們已經逐步加大了力度。但首先也是最重要的,烏克蘭人自己在開發高科技軍事能力方面非常有創新精神,主要是無人機和其他種類的高科技軍事裝備。”
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