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就業一直以來都是百姓心之所切
國務院近日印發
《實施就業優先戰略“十五五”規劃》
明確了“十五五”時期
深入實施就業優先戰略
面對AI革新
產業轉型帶來的
勞動力市場結構性變革
這份《規劃》有何頂層設計?
又將為勞動者帶來怎樣政策紅利?
“育見新聞”專訪
清華大學教育學院
長聘副教授
閻琨
育見新聞:您認為在當前這一關鍵時間節點發布該《規劃》,具有哪些特殊的意義?
閻琨:就業此前屬于發展過程中的衍生性目標,本次被確立為優先發展目標,且首次納入國家級中長期發展專項規劃,這是本次《規劃》最核心的調整。當前在人工智能技術與數字經濟的驅動下,我國勞動力市場需求結構已發生深刻變革,國家亟需出臺一份體系完備、具備制度化約束力的專項文件,引導廣大勞動者更高效地適配產業迭代升級的實際需求。這一安排絕非單一維度的經濟議題,而是同時覆蓋教育人才培養、人口長期發展、社會治理體系建設的系統性戰略部署。
育見新聞:很多人說現在就業環境變了,對于老百姓來說,《規劃》帶來的實實在在的變化會有哪些?
閻琨:我認為本次《規劃》最核心的變化主要體現在兩個維度:其一,重點就業群體將獲得精準化的專項政策幫扶,覆蓋高校畢業生、農民工群體、新興產業就業從業者,以及各類就業困難人員等核心就業人群;其二,勞動者終身教育的戰略地位得到前所未有的強化。在勞動者的知識技能體系經歷深度轉型升級的當下,國家亟需構建體系化的終身教育頂層規劃,為勞動力持續適配產業迭代需求提供制度支撐。
育見新聞:《規劃》出臺,釋放了什么信號?有什么樣的導向?
閻琨:我認為,國家把就業問題放在了戰略性全局的位置,也就是說經濟發展本身不僅是一個重要的衡量指標,經濟如何帶來高質量的就業變成了一個非常重要的衡量指標,人力資本的終身提升變成了一個非常重要的導向。在這個情況下,勞動者怎么能通過不斷提升自己勞動技能,適應職業需求,也是非常重要的導向。另外,就是人機協同。當前我們需要重點關注兩大核心命題:一是高校培養的人才最終流向了哪些領域,二是這類人才供給能否真正對接并服務于國家戰略核心需求。
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育見新聞:《規劃》提出要把畢業生就業狀況作為學科專業設置調整、招生計劃安排的重要依據,當這個“指揮棒”如果真的揮起來,會對高校產生何種影響?
閻琨:長期以來,我國高校學科與專業的調整迭代節奏相對平緩。本次專項《規劃》印發實施后,學科專業調整將逐步進入加速通道,最終形成常態化動態調整機制。其中最核心的變革在于,高校將主動開展前瞻性市場需求研判,提前捕捉產業端對學科布局、專業設置的實際訴求,直接推動學科專業優化效率大幅提升。第二點關鍵變化是高校與產業將構建深度協同的有機互動體系,未來高校的人才培養核心標準,將全面錨定高質量就業的發展導向。
育見新聞:《規劃》中提出,要實施百萬青年就業技能提升行動、百萬就業見習崗位開發計劃,對于年輕人來講,這些計劃會有什么樣實實在在的好處?
閻琨:以前學生總是覺得應該畢業之后再去找工作,或者是有些同學提早進行實習,但不是系統性、規劃性實習,可能與專業或者學科領域并不是很匹配,大家有點跟風式地去實習。《規劃》出來之后,這些“計劃”是一種系統性地實踐,讓大家減少從學校到職場的成本轉換,提高學生所學專業與未來就業的適配度。
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育見新聞:AI時代就業格局將迎來怎樣變革?哪些崗位會被人工智能替代?
閻琨:大家都在討論人工智能會不會替代已有的一些行業。我覺得它可能會替代一些,比如說高重復性的、統一標準性的行業,肯定會被壓縮。但是它也會創造一些行業,比如說數字經濟、模擬駕駛、數據管理等。它在替代的同時,也創造了一些工作機會。我覺得畢業生不用擔心自己會不會被替代,而是要增加自己的不可替代性,可能這是一個比較好的出路。我想首先就是要保持持續去學習的能力。第二,還要有復合跨界的能力。第三,人機協同的能力。這三點是大學畢業生在未來就業環境下必備的能力。
育見新聞:對于職場人來說,怎樣更好地適應AI所帶來的這些變化?
閻琨:首先要抱一個新的就業心態——穩定性的工作會越來越少了,而創造性或者新興的工作會越來越多了。過去大家說要保一個“鐵飯碗”,我覺得這種心態要摒棄了,未來可能是保能力,讓自己在職場激烈變化中,始終有適應各個場域的能力。對于普通人,應該首先去把保工作的思維變成保能力,去不斷地發展自己在各領域遷移的能力,這是最重要的。
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育見新聞:依據這次我們看到的《規劃》的藍圖,您覺得5年以后中國的就業市場會是什么樣子?
閻琨:我大膽設想一下,所有職業的高技能化將越來越多了,高技能行業包括數字、人工智能、游戲開發后期等。第二,復合型工作越來越多了。未來,并不是AI把人替代,而是AI替代了不懂AI的人。高校要前瞻性地調配一些過時的學科。企業方要考慮如何能把人才吸納進來的同時,還能繼續提供可持續培養的平臺。對于地方政府而言,則要開辟出和地方特色相關的職業缺口,更好地給企業和高校搭建平臺,促進產教融合。
來源丨育見新聞微信公眾號
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