第97期｜合規風向標

《中國化妝品》雜志 | 何欣洋

上周監測重點

根據上周（6月8日-6月14日）公開的監管信息，化妝品行業在多次違規、專利造假和商標侵權等領域出現典型以及重大罰單，處罰手段從罰款延伸至“吊證”、禁入等“資格罰”，釋放出強烈信號：

1. 累犯行為觸發“資格罰”，違法成本呈指數級上升

2. 知識產權合規不容“搭便車”，虛假標注專利與商標侵權雙雙受罰

3. 配方擅自調整即是未注冊，違法成本遠超預期

屢次違規生產防曬乳

企業遭“停產+吊證+10年禁入”重罰

2026年6月11日，廣東省藥品監督管理局發布一則行政處罰通告：一家化妝品企業（據生產許可證編號查詢為廣州盛好佳化妝品有限公司）因生產未經注冊特殊化妝品的違法行為符合情節嚴重情形，被責令停產停業、吊銷許可證件并限制從業。

經查明，針對當事人生產未經注冊的特殊化妝品的違法行為，廣州市白云區市場監督管理局于2024年9月23日作出行政處罰(《行政處罰決定書》編號：穗云市監處罰〔2024〕1823號)。2025年2月27日，當事人生產“琪瑟水潤倍護隔離防曬乳SPF50+” (產品注冊號：國妝特字20233279，批號：GB2701）7206盒，經廣州市藥品檢驗所和廣東省藥品檢驗所抽檢，檢驗報告（報告編號：No.2025A09038、2025CKH0520）均顯示未檢出產品標簽及注冊資料載明的技術要求標示的防曬劑。同時，針對當事人再次生產未經注冊特殊化妝品的違法行為，廣州市白云區市場監督管理局于2025年10月31日作出行政處罰（《行政處罰決定書》編號：穗云市監處罰〔2025〕1757號）。依據《化妝品監督管理條例》第五十九條第二項：1.責令停止化妝品生產經營6個月； 2.吊銷當事人化妝品生產許可證（編號：粵妝20161057）； 3.10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請。（廣東省藥品監督管理局—粵藥監妝罰〔2026〕2004號）

一企業生產防曬霜偷換配方

被罰近10萬元

2026年6月14日，廣州市煜祺化妝品有限公司被予以行政處罰。經查明，當事人于2025年3月26日生產“QINGLIYA傾麗雅美白隔離防曬霜SPF50PA+++（批號：LC21201）”614盒，2025年3月29日生產“QINGLIYA傾麗雅美白隔離防曬霜SPF50PA+++（批號：LC24101）”789盒，2025年4月7日生產“QINGLIYA傾麗雅美白隔離防曬霜SPF50PA+++（批號：LC31201）”2405盒，2025年4月21日生產“年蔻NIANKOU美白隔離防曬霜（批號：LD14203）”1609盒，2025年3月25日生產QINGLIYA傾麗雅美白隔離防曬霜SPF50PA+++（批號：LC25101）334盒，2025年4月10日生產年蔻NIANKOU美白隔離防曬霜（批號：LD10102）366盒。上述化妝品均檢出產品標簽與注冊資料載明的技術要求未標示的防曬劑，其產品配方發生變化，實質上構成新的產品，應當重新申請注冊，即上述產品為未經注冊化妝品。

當事人生產經營未經注冊特殊的化妝品的行為，違反《化妝品監督管理條例》第十七條相關規定，根據《化妝品監督管理條例》第五十九條第（二）項的規定，決定對當事人處罰如下：一、沒收涉案的未經注冊的特殊化妝品；二、沒收違法所得6217.88元；三、罰款人民幣91775元。合計罰沒款人民幣97972.88元。（廣州市市場監督管理局—穗云市監處罰〔2026〕876號）

蹭“逐本”熱度吃罰單

一企業代工產品因商標侵權被罰3萬元

2026年6月12日，廣州奧琪生物科技有限公司被予以行政處罰。經查明，當事人于2023年6月21日獲得“逐本清歡”注冊商標使用權并于2024年12月28日、2025年1月12日、2025年3月12日受廣州美潤欣電子商務有限公司委托分別生產帶有“逐本清歡”商標的植萃水感潔顏油3個批次（批號：AQ20241228、限用日期：20271227；批號：AQ20250312C1、限用日期：20280311；批號：AQ20250112、限用日期：20280111），每個批次2001盒，共計6003盒。綜上，當事人違法經營額為12006元。然而，在國際分類第3類商品（化妝品）的“逐本”商標，已在國家知識產權局核準注冊，商標注冊證為第39717130號，注冊有效期限自2020年3月14日至2030年3月13日止。注冊人為杭州舒彩網絡科技有限公司，享有商標專用權，受法律保護。當事人獲授權使用生產的“逐本清歡”商標（注冊號為第54511962號），因在同一種商品或類似商品上與注冊號為第39717130號“逐本”商標構成近似商標，于2024年6月13日被商標評審委員會裁定為予以無效宣告。故執法部門認定當事人生產帶有“逐本清歡”商標的植萃水感潔顏油屬于侵犯注冊商標專用權商品。當事人的上述行為，已構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項規定所指的侵犯注冊商標專用權行為。依照《中華人民共和國商標法》第六十條第二款相關的規定，決定責令當事人立即停止商標侵權行為，并對當事人作出處罰如下：一、沒收、銷毀侵犯“逐本”注冊商標專用權的植萃水感潔顏油18盒；二、罰款30000元。（廣州市市場監督管理局—穗云市監處罰〔2026〕853號）

養發皂冒用專利號

委托方與受托方被罰沒近6萬元

2026年6月13日，廣州兩家化妝品企業同日被罰。經查明，廣州探雅生物科技有限公司于2025年5月20日與廣州市藍潔生物科技有限公司簽訂《委托加工合同》，委托其生產“探雅側柏葉烏斯曼養發固發皂（凈含量120g）”產品，該產品外包裝盒帶有“國家發明專利號ZL202410557874.0”的專利信息。經核查，專利號為ZL202410557874.0的發明專利，名稱為“一種抑菌祛痘除螨復配物及制備方法”，專利權人為廣州寶儀生物科技有限公司。當事人委托廣州市藍潔生物科技有限公司生產的“探雅側柏葉烏斯曼養發固發皂（凈含量120g）”產品不屬于依照專利辦法直接獲得的產品，執法部門認定上述產品屬于未授予專利權的產品。至案發時止，當事人從廣州市藍潔生物科技有限公司共購進“探雅側柏葉烏斯曼養發固發皂（凈含量120g）”15000盒，并全部銷售完畢。根據《專利行政執法辦法》第四十七條第（一）項相關規定以及《中華人民共和國專利法》第六十八條相關規定，決定責令當事人改正假冒專利違法行為并予以公告，對當事人處罰如下：一、沒收違法所得19500元；二、罰款19500元。對廣州市藍潔生物科技有限公司處罰如下：責令改正假冒專利違法行為并予以公告；一、沒收違法所得9000元；二、罰款9000元。（廣州市市場監督管理局—穗云市監處罰〔2026〕848號/849號）

精華液檢出禁用激素“氟米松”

廣州一化妝品企業被罰10萬元

2026年6月11日，廣州鉑之悅生物科技有限公司被予以行政處罰。2026年3月10日，執法人員根據廣東省藥監局交辦線索，依法對當事人進行檢查，執法人員現場送達由連云港市食品藥品檢驗檢測中心出具的檢驗報告（報告書編號：LSYJ2025HC0100），報告顯示被抽檢產品“拉拉貝斯時光駐齡塑顏精華液”（批號：BZY2503010）按《化妝品安全技術規范》（2015年版）檢驗出不得添加的氟米松。當事人確認被抽檢不合格產品是其生產的產品，對上述檢驗報告無異議，不申請復檢。當事人涉嫌使用禁用原料生產化妝品，為進一步查清事實，執法部門對當事人進行立案調查。經查明：當事人于2025年3月10日生產上述被抽檢批次產品“拉拉貝斯時光駐齡塑顏精華液”（批號：BZY2503010）共計285盒，其中1盒用于自檢，6盒用于留樣（2025年6月送檢了1盒），剩余的278盒均已銷售。當事人涉嫌使用禁用原料生產化妝品的行為，違反了《化妝品監督管理條例》第三十條第一款相關規定，依據《化妝品監督管理條例》第五十九條第（三）項相關規定進行處罰，由于其生產該產品的原料、包裝材料均已使用完畢，工具、設備也用于生產其他合格產品，執法部門決定對當事人使用的工具和設備不予沒收，并作出如下處罰：1、對其使用禁用原料生產化妝品的行為罰款100000元；2、沒收違法所得1000.8元。另，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條，責令當事人停止使用化妝品禁用原料生產化妝品的行為。（廣州市市場監督管理局—穗云市監處罰〔2026〕841號）

合規風向標

上周最值得關注的除了罰款金額之外，還有處罰種類的升級。吊銷許可證、10年禁入、沒收違法所得——監管正在用“資格罰”淘汰屢教不改者。企業應從以下三點重新審視合規問題：

第一，特殊化妝品的配方具有固定性與唯一性，不可隨意調整。 防曬劑成分的任何增減或替換，均構成配方的實質性變更，若未重新申報注冊，產品即屬于未經注冊的非法產品。企業不得以成本控制或批量生產為由擅自改動配方，否則低廉的售價利潤將無法覆蓋數十倍罰款乃至吊銷許可證的違法成本。

第二，知識產權合規是企業的法定義務，不容“搭便車”。專利標注必須與產品真實技術方案相對應，不得虛構或冒用他人專利；商標注冊與使用應具有顯著性，避免與在先權利構成近似。委托生產關系中，委托方與受托方均需對知識產權合規性承擔法律責任。產品包裝上的每一處標識，均應經得起法律檢索與事實核查。

第三，累犯行為將面臨市場禁入的嚴厲制裁。廣州盛好佳公司的案例表明，首次行政處罰后仍不改正的，后續將面臨停產停業、吊銷許可證件、一定期限內不予辦理備案或注冊申請等“資格罰”。監管部門已建立“累犯”管理機制，對屢查屢犯的企業將依法實施從業限制，直至淘汰出清。

合規從來不講“差不多”這三個字。當罰單從“罰款”變為“吊證”，行業對合規的要求，正在一步步逼近“零容忍”。