美國表示伊朗將購買其商品：美伊貿(mào)易可能是什么樣？

在1979年伊朗革命之前，華盛頓和德黑蘭有著密切的貿(mào)易關(guān)系。分析人士告訴我們，和平協(xié)議能否重振這些關(guān)系。

美國表示，隨著旨在結(jié)束中東戰(zhàn)爭的最終協(xié)議談判繼續(xù)進(jìn)行，它已經(jīng)制定了一項解凍伊朗資產(chǎn)的支出計劃。

唐納德·特朗普政府堅稱，解凍的資金將用于購買美國農(nóng)產(chǎn)品，然后再提供給伊朗。

與美伊談判中許多事情的情況一樣，雙方在迄今為止已達(dá)成的一致內(nèi)容上似乎并不完全一致。

在上周美伊諒解備忘錄簽署后，周一在瑞士舉行的首輪會談結(jié)束后，伊朗首席談判代表穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫表示，已達(dá)成協(xié)議釋放120億美元（約 818.1億元人民幣）的凍結(jié)伊朗資金。

但美國副總統(tǒng)JD·萬斯表示，如果伊朗資產(chǎn)被解凍，伊朗將用它們購買美國農(nóng)產(chǎn)品。“這些錢將用來讓美國農(nóng)民更富裕，并養(yǎng)活伊朗人民，”他說。

特朗普總統(tǒng)補充說：“我們在談判一項公平合理的協(xié)議方面進(jìn)展順利……玉米、大豆，以及他們所需的所有東西都將從我們的農(nóng)民那里購買。所以我們的農(nóng)民非常高興。我接到了很多電話；他們對這件事非常滿意。”

第二天，特朗普在社交平臺上發(fā)帖稱：“美國財政部釋放的資金和/或制裁豁免資金將進(jìn)入由美國控制的托管賬戶，并將用于購買食品和醫(yī)療用品，且只能從美國購買，包括從我們偉大的美國農(nóng)民那里購買玉米、小麥和大豆。這些都是伊朗急需的東西。”

“這是一場人道主義危機，我認(rèn)為有必要現(xiàn)在提供幫助，以免為時已晚。談判進(jìn)展順利！”

伊朗并未證實已同意這一點。

伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃表示，這些資產(chǎn)“將被釋放，并由伊朗完全自由地用于購買國家所需的任何商品或物資”。

他補充說，任何農(nóng)產(chǎn)品采購都將基于“價格和質(zhì)量”，而非“華盛頓強加的”條件。

伊朗駐日內(nèi)瓦大使阿里·巴赫雷尼也駁斥了美國的說法，稱“伊朗是決定如何處理這些資產(chǎn)的唯一國家”。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所非常駐高級研究員加里·赫夫鮑爾表示：“任何對被凍結(jié)伊朗資產(chǎn)附加支出條件的嘗試都將導(dǎo)致漫長的談判。”

他告訴半島電視臺，實際上，“很多國會議員反對伊朗協(xié)議，跨國公司也會對與伊朗做生意時再次出現(xiàn)政治風(fēng)波和信用風(fēng)險保持警惕。”

德國馬爾堡菲利普大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·禮薩·法爾扎內(nèi)甘表示，美國總統(tǒng)有強烈動機迫使伊朗購買美國商品：“在這場針對伊朗的非法戰(zhàn)爭中，為自己撈取正面聲譽。”

這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，美國的農(nóng)民，尤其是大豆出口商，已受到特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊。“將伊朗被凍結(jié)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)向購買美國農(nóng)產(chǎn)品，將使華盛頓能夠?qū)⒅撇梅潘砂b為人道主義貿(mào)易。但實際上，這是為了提高他在美國國內(nèi)社會支持基礎(chǔ)中的受歡迎程度，”他說。

總部位于華盛頓的智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員卡倫·亨德里克斯表示，美國的提議也可能是“避免直接將資金轉(zhuǎn)移給伊朗的一種方式，因為那看起來像是美國的投降”。

有的。盡管關(guān)系緊張且經(jīng)歷了數(shù)十年的制裁，華盛頓和德黑蘭之間仍保持著規(guī)模不大但持續(xù)存在的貿(mào)易關(guān)系，且貿(mào)易順差嚴(yán)重偏向美國。

按國際標(biāo)準(zhǔn)，直接貿(mào)易額仍然很小，因為美國的廣泛制裁限制了大多數(shù)商業(yè)活動。貿(mào)易主要集中在人道主義和制裁豁免領(lǐng)域，如藥品、醫(yī)療設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品。

根據(jù)美國政府?dāng)?shù)據(jù)，2024年美伊商品和服務(wù)貿(mào)易總額為8.38億美元（約 57.1億元人民幣），比2023年增長3%。其中，絕大部分——7.42億美元（約 50.6億元人民幣）——是服務(wù)貿(mào)易，其中近6億美元（約 40.9億元人民幣）是從美國流向伊朗。在商品貿(mào)易中，幾乎所有都是美國出口到伊朗的商品。

分析人士告訴半島電視臺，重建廣泛的貿(mào)易關(guān)系將是一個挑戰(zhàn)，因為華盛頓和德黑蘭似乎都不愿在國內(nèi)推動這樣的安排。

不過，雙方在一些領(lǐng)域有可能找到折中方案。

亨德里克斯告訴半島電視臺，如果德黑蘭“開始大量購買農(nóng)產(chǎn)品，他們可能會瞄準(zhǔn)玉米和大豆，但不會以持久地使伊朗更依賴美國出口的方式進(jìn)行”。

由于戰(zhàn)爭的動能部分尚未完全結(jié)束——雙方都表示如果談判失敗，他們準(zhǔn)備恢復(fù)全面戰(zhàn)爭——即使是“美國自己的盟友也對把雞蛋全部放在美國這個籃子里感到不安。作為對手，盡量減少對美國的依賴的邏輯甚至更加強烈，”亨德里克斯說。

他補充說，即使德黑蘭被迫購買一些美國商品，伊朗“也不會將依賴美國出口的東西硬性納入其食品體系。美國最多只能期望表面上的、戰(zhàn)術(shù)性的順從，而不是讓美國成為伊朗糧食安全的支柱”。

法爾扎內(nèi)甘告訴半島電視臺，美伊之間現(xiàn)實的貿(mào)易選擇是有限的：食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療設(shè)備以及一些相關(guān)的化工或健康領(lǐng)域產(chǎn)品。

“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可能包括小麥、玉米、大豆或豆粕、大米和動物飼料，尤其是考慮到伊朗的進(jìn)口需求，”他說，并補充說聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計伊朗今年需要進(jìn)口約2200萬噸谷物——這已經(jīng)是一筆數(shù)十億美元的賬單。

赫夫鮑爾說，德黑蘭有可能以有競爭力的價格向美國出口原油和精煉石油產(chǎn)品。

在1979年伊斯蘭革命之前，德黑蘭是華盛頓在中東最親密的盟友之一，貿(mào)易從20世紀(jì)50年代到70年代末迅速擴(kuò)大。

1953年，美國通過推翻希望將石油工業(yè)國有化的民選總理穆罕默德·摩薩臺，幫助重新扶植穆罕默德·禮薩·巴列維國王上臺。

華盛頓與巴列維的貿(mào)易關(guān)系由伊朗對美國的石油出口驅(qū)動，而美國則向伊朗出售飛機、先進(jìn)軍事裝備、工業(yè)機械、汽車、農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)。

波音、通用電氣和貝爾直升機德事隆等美國公司在伊朗擁有大量商業(yè)利益，直到1979年魯霍拉·霍梅尼在伊斯蘭革命中推翻了巴列維王朝。

在1979年持續(xù)444天的美國駐德黑蘭大使館人質(zhì)危機期間，時任美國總統(tǒng)吉米·卡特凍結(jié)了數(shù)十億美元的伊朗資產(chǎn)，并禁止伊朗商品進(jìn)口到美國。

1995年，時任美國總統(tǒng)比爾·克林頓發(fā)布行政命令，實施全面貿(mào)易禁令。

2015年，伊朗、奧巴馬政府領(lǐng)導(dǎo)下的美國以及其他國家簽署了限制伊朗核計劃的《聯(lián)合全面行動計劃》，解除了對伊朗的次級制裁。特朗普在其第一個總統(tǒng)任期內(nèi)于2018年退出了該協(xié)議。