齊魯網·閃電新聞6月26日訊 6月26日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會。煙臺市水利局黨組成員、副局長景旭，煙臺市水利局節水辦副主任邸光義，煙臺市城市管理局市數字化城市管理服務中心節水科負責人楊霖，煙臺市農業農村局種植業管理科三級主任科員李明蔚參加發布會并回答問題。

近年來，煙臺市深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以不到全省二十分之一的用水量，貢獻了全省九分之一的GDP，為全市經濟社會高質量發展提供了堅實的水安全保障。

用水總量有效控制，在經濟總量跨越式增長和強化水資源剛性約束的背景下，全市用水總量得到有效控制，以有限的水資源承載了更高質量的發展。2025年，全市地區生產總值11350.98億元，用水總量為11.79億立方米，控制在省定目標以內?！笆奈濉逼陂g，在地區生產總值連跨4個千億級臺階、年均增長6.4%的情況下，用水總量年均增長僅為3.8%，節水型社會建設成效顯著，綠色低碳高質量發展底色鮮明。

用水效率持續領先，在全面貫徹新發展理念和節水科技創新變革的背景下，全市用水效率實現穩步提升，水資源節約集約利用能力持續增強。2025年全市萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別為10.4立方米、5.8立方米，持續居全國全省前列。與2020年相比，上述指標分別下降17.4%和5.8%，用水效率的“煙臺標桿”更加彰顯。

打造煙臺節水優勢特色，在多元化水源保障體系和重點園區示范帶動的背景下，以工業園區為節水突破口，創新打造“非常規水全配備、工業節水全循環、節水管理全覆蓋”的全鏈條系統節水模式，非常規水利用規模迅速擴大，開辟了穩定可靠的“第二水源”。2025年非常規水利用量達到1.46億立方米，與2020年相比，利用量增長近9倍，占用水總量比例提升約10%，有效替代常規水源，極大增強了全市水資源供給韌性。

節水成效的取得，關鍵在制度、在管控、在落實。只有把節水工作納入法治化、規范化、精細化的軌道，才能為高質量發展提供持久的水資源保障。煙臺市堅持“制度引領、管控并舉”，著力推動水資源節約集約利用。

健全制度、強化管控，筑牢剛性約束防線

完善法規政策體系。2025年新修訂的《煙臺市節約用水條例》正式施行，這是以法治力量加強水資源節約集約利用、促進全社會節約用水的重要舉措。同時結合新形勢新要求，出臺《煙臺市全面落實“四水四定”工作方案》《全面加強水資源節約高效利用的實施意見》等系列政策文件，啟動編制“十五五”節約用水及非常規水利用規劃。嚴格總量強度雙控。落實水資源剛性約束制度，逐年下達用水總量和強度“雙控”目標，實行水資源論證，強化用水定額管理，規范計劃用水管理，年用水量1萬立方米以上工業和服務業計劃用水實現全覆蓋。探索“水預算+”管理體系。對全市3573個重點取用水戶實行水預算管理，確立“先預算后用水、無預算不用水”原則，實現全水源全域管控，科學配水、精細管水、高效用水。探索構建“水預算+”體系，通過“水預算+水銀行” “水預算+合同節水” “水預算+獎懲機制”等模式，推動水資源市場化配置創新。

系統施策、精準發力，推動全領域節水控水

農業節水增效。推進高標準農田建設，推廣滴灌、水肥一體化等高效節水灌溉技術，減少輸水和灌溉過程中的滲漏與蒸發損耗，提高農業用水效率，2025年新建和改造提升高標準農田10.24萬畝。工業節水減排。嚴格高耗水企業用水管理，推行節水工藝改造和循環用水系統建設，鼓勵企業實施中水回用、冷卻水循環利用等措施。全市工業非常規水用水量1.05億立方米，占非常規水總用水量的72%。落實節水激勵政策，為5家用水定額達先進值的工業企業減征水資源稅。城鎮節水降損。加快城鎮供水管網更新改造，降低管網漏損率，推廣使用節水型器具。累計建設海綿城市238.6平方公里，中心城區達標面積超55%；2025年改造老舊城鎮供水管網55.65公里，城市供水管網漏損率控制在7.9%以內。推動節水型社會建設。全市所有行政區市全部創建為節水型社會建設達標縣；建成3處省級節水教育實踐基地、5個省級節水標桿、10所省級節水型高校，2個公共機構列入國家水效領跑者名單，示范引領全社會節水；開展地標亮節水、節水“五進”、節水公益診斷等節水宣傳活動，營造全社會共同節水的良好氛圍。

統籌用水、拓源增效，服務全市發展大局

強化重點項目水要素保障。統籌生活、生產、生態用水，為重點項目開辟“綠色通道”。完成裕龍石化產業園、萊陽化工產業園等規劃水資源論證審批，解決福山葛洲壩水務、華能煙臺電廠搬遷等重點項目新增取水指標問題，相關做法入選全省水權交易典型案例。做強非常規水支撐優勢。聯合有關部門印發《關于進一步加強非常規水配置利用工作的意見》。堅持優水優用、分質供水、循環利用，將再生水、淡化海水、礦坑水納入水資源統一配置。裕龍石化建成14萬噸/日的海水淡化工程，所有工業用水全部為海水淡化水；蓬萊化工產業園海水淡化水利用占比達到用水量80%以上；萬華工業園利用煙臺市區收集處理的市政再生水規模達到20萬噸/日，再生水供工業園區用水規模全國領先。推動節水產業發展。積極推廣“節水貸”融資服務，發放節水貸1.69億元，其中招金膜天有限公司落地全國首例“知識產權掛鉤節水貸”；實施合同節水項目3個，實現年節水量46.97萬立方米；開展水權交易83個，交易水量達4603萬立方米；遴選推薦省級節水產業重點企業6個，節水產值達28億元。

閃電新聞記者 柳陌瑾 報道