最近打算去日本玩的朋友,應(yīng)該都被簽證漲價(jià)的消息炸懵了。原本單次簽證才合一百多人民幣,一下子漲了五倍,算下來要七百多塊,還剛好卡在名古屋亞運(yùn)會前落地,這事怎么看都不簡單。更耐人尋味的是,日本這邊剛折騰完漲價(jià),咱們外交部的官方口徑也悄悄變了。
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這波漲價(jià)是日本內(nèi)閣6月19日正式敲定的,7月1日開始正式執(zhí)行。單次入境簽證從原來的3000日元漲到15000日元,多次往返從6000日元漲到30000日元,漲幅剛好是五倍。連離境稅都跟著漲,從每人1000日元漲到3000日元,算下來離開的時候每人得多交一百多塊人民幣。
日本官方給的理由挺直白,說現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是1978年定的,快五十年沒動過了。這些年日本國內(nèi)物價(jià)漲了,日元匯率也波動大,辦簽證的人力行政成本都漲了,調(diào)價(jià)合情合理。單看這話好像沒毛病,可對照日本的免簽政策一算,貓膩就出來了。
日本對全球七十多個國家和地區(qū)開放短期免簽,歐美大多數(shù)發(fā)達(dá)國家、韓國新加坡,還有咱們中國的港澳臺地區(qū),去日本都不用提前辦簽證。剩下需要辦簽證的國家里,中國大陸的申請量常年排在第一,前些年高峰的時候,日本七成以上的短期簽證都發(fā)給了中國大陸游客。
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說白了,這套政策表面看是對所有需要辦簽的外國人一視同仁,實(shí)際上因?yàn)槊夂灻麊胃采w了大部分高收入地區(qū),最終承擔(dān)漲價(jià)成本的主力,就是中國大陸的普通游客。也難怪大家第一反應(yīng)就覺得是針對中國,實(shí)際影響擺在這,咱們游客的感受最直接。
這波調(diào)價(jià)本身就是高市早苗上臺后推出的政策,她的執(zhí)政風(fēng)格和前首相岸田文雄差得不是一點(diǎn)半點(diǎn)。岸田執(zhí)政的時候,雖然也在調(diào)整安保政策,但整體路線偏穩(wěn)健,多次公開說中日是搬不走的鄰居,得保持溝通穩(wěn)住雙邊關(guān)系。
高市上來之后步子邁得特別大,本來岸田定的是2027年把防衛(wèi)費(fèi)提到GDP的2%,她直接把完成時間提前到了今年。在涉臺這類紅線問題上,她的發(fā)言一次比一次激進(jìn),早就多次觸碰咱們的底線。日本黨內(nèi)不少穩(wěn)健派都勸過她,說這么干太冒險(xiǎn),容易把日本拖進(jìn)外交孤立的境地,可人家根本不聽,就是要一意孤行。
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除了官方說的成本上漲,日本還有兩層沒明說的小心思。第一層就是補(bǔ)財(cái)政缺口,按照日本自己的測算,漲價(jià)之后一個財(cái)年能多收一千多億日元的財(cái)政收入。這些年日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,日元一直疲軟,防衛(wèi)預(yù)算大漲又給政府開支添了不少壓力,這筆錢剛好能補(bǔ)上一部分窟窿。
還有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)說,日本是想靠漲價(jià)調(diào)整游客結(jié)構(gòu)。過去日本旅游靠走量拉動經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在想往高端化轉(zhuǎn),留住高消費(fèi)游客,過濾掉預(yù)算有限的普通群體。只是這調(diào)價(jià)的時機(jī)太巧了,剛好卡在名古屋亞運(yùn)會開幕前三個月落地,趕上國內(nèi)觀眾媒體集中辦簽證的高峰期,很難不讓人產(chǎn)生別的聯(lián)想。
就在日本忙著調(diào)簽證政策的時候,咱們這邊也出現(xiàn)了一個非常微妙的變化。常看外交部例行記者會的朋友應(yīng)該已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了,過去提到日本決策層,統(tǒng)一用“日本政府”的稱呼,現(xiàn)在這個說法慢慢改成了“日本執(zhí)政當(dāng)局”。
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這個變化不是發(fā)言人隨口改的,從今年年初開始逐步過渡調(diào)整,到五六月已經(jīng)固定成了統(tǒng)一的官方口徑。別小看只是換了幾個字,在外交語境里,這幾個字的分量和指向差別特別大。“政府”對應(yīng)的是整個國家的行政機(jī)構(gòu),是國與國之間對等的正式稱呼。“執(zhí)政當(dāng)局”就只是指當(dāng)前掌權(quán)的執(zhí)政團(tuán)隊(duì),和整個國家、普通民眾劃分得清清楚楚。
說白了就是把責(zé)任算得明明白白,咱們不針對日本這個國家,也不針對日本的普通老百姓。兩國之間正常的經(jīng)貿(mào)往來、民間文化交流,該怎么進(jìn)行還怎么進(jìn)行。但對于當(dāng)前執(zhí)政團(tuán)隊(duì)推出的錯誤政策、發(fā)表的不當(dāng)言論,我們會明確劃清界限,該反對就反對,該交涉就交涉,絕對不會模糊責(zé)任主體。
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這種處理方式其實(shí)分寸感拿捏得特別好,既傳遞了明確的立場,又給雙方留足了轉(zhuǎn)圜的空間。不會因?yàn)閭€別政客的激進(jìn)做法,就把整個國家的交往渠道都堵死。畢竟是隔海相望的鄰居,完全切斷往來對兩邊的民生和經(jīng)濟(jì)都沒好處,保持底線之上的正常往來,才是最務(wù)實(shí)的選擇。
把簽證漲價(jià)和稱呼變化這兩件事放在一塊看,就能讀出當(dāng)前中日關(guān)系的微妙狀態(tài)。日本這邊一方面想在安全外交上緊跟美國的印太戰(zhàn)略,在對華問題上擺強(qiáng)硬姿態(tài),討好國內(nèi)的保守派選民撈政治資本。另一方面又不想徹底丟掉中國市場,不管是旅游消費(fèi)還是產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)貿(mào)合作,中國對日本經(jīng)濟(jì)的作用都是不可替代的。
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咱們這邊的應(yīng)對邏輯也特別清晰,完全不被對方的節(jié)奏帶著走。你在核心利益問題上越線,我們就明確表態(tài)亮明底線,把責(zé)任落到具體的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)身上,不擴(kuò)大打擊面。正常的民間和經(jīng)貿(mào)往來繼續(xù)推進(jìn),該合作就合作,該反對就反對,張弛有度特別穩(wěn)。
參考資料:央視新聞 日本簽證調(diào)價(jià)及中方對日表述調(diào)整報(bào)道
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