文︱關品方

第十八屆海峽論壇已于6月13日在福建廈門順利召開，其后系列配套活動在福建各地陸續開展，現時整體活動已圓滿落幕 。本屆論壇的主題是擴大民間交流、深化融合發展，規模極大。設置有基層、青年、文化、經濟四大板塊，共58項交流活動，超過6000名臺胞參會，其中包含大量臺灣青年與首次“登陸”的臺胞“首來族”。全國政協主席出席論壇大會并致辭。論壇期間，中央發布多項兩岸融合利好政策、達成農漁采購、產業合作等多項簽約成果 。

本屆論壇是兩岸規模最大、范圍最廣的民間交流盛會，始終堅持“民間性、草根性、廣泛性”，充分印證兩岸民眾渴望交流合作、走近走親、不可阻擋的大勢。

論壇農產簽約的對象之一是臺東的鳳梨釋迦（不是生鮮鳳梨，港人俗稱菠蘿），是大陸采購簽約的標的水果。鳳梨釋迦和菠蘿是兩種不同的水果。大陸采購企業與臺東農會簽訂意向采購的總金額大約只5000萬元人民幣，專門收購臺東鳳梨釋迦。鳳梨釋迦此前因病蟲害被暫停輸陸。臺東縣政府近年投入資金整改果園檢疫流程，蟲害檢出率明顯下降，具備恢復與大陸對接、恢復和對大陸出口的條件。

臺東縣長饒慶鈴以錄制視頻推介鳳梨釋迦參會，被民進黨當局把持的陸委會公開放話要查處，禁止地方縣市自主對接大陸農產品簽訂單，故意阻斷兩岸農業民間貿易。大陸方面的立場是區分生鮮鳳梨與鳳梨釋迦。生鮮鳳梨恢復輸陸的前提是臺方完整落實源頭果園檢疫管控、解決介殼蟲持續檢出問題，目前尚未達成重啟生鮮鳳梨進口的協商條件。因為鳳梨釋迦現時符合進口條件，可以初步試試看，5000萬元人民幣的規模也相對較小。

論壇還討論到生鮮鳳梨的兩岸貿易問題。臺灣基層農會和藍營縣市（包括屏東、臺南和高雄的生鮮鳳梨主產區農民和農會代表）的訴求十分清晰。大陸是臺灣過去生鮮鳳梨唯一大規模外銷市場，日本、東南亞市場容量極小、收購價更低、準入門檻更高，多年拓銷無法彌補大陸缺口。因此臺商希望兩岸重啟檢疫協商，恢復生鮮鳳梨輸陸。

大陸方面，國臺辦、海關相關代表在配套產業交流會上明確指出 ：2021年暫停臺灣生鮮鳳梨輸入的核心依據是連續多年多批次檢出大洋臀紋粉蚧檢疫性害蟲，存在大陸本土果樹大規模染病風險，禁止進口是國際通用植物防疫措施；只要臺灣方面建立全鏈條《果園登記、采收前檢疫、包裝廠復檢》閉環機制，持續穩定降低不合格批次，大陸愿意開展技術對接，磋商恢復進口事宜。大陸的立場是嚴格區分民間農產品交流與民進黨當局的政治操作，愿意直接對接農會及產銷合作社，不受臺行政機構政治阻攔的影響。

被民進黨賴清德“臺獨”集團把持的臺當局一直采取對抗做法，多年來持續拒絕兩岸檢疫協商通道；打壓自主對接大陸的臺灣地方縣市長與農會；持續推行所謂“外銷多元化”補貼。但市場收效微弱，損害臺灣農民的經濟利益，其實是搬起石頭砸自己的腳。

為什幺這樣說？本文以數據具體分析。當前臺灣生鮮鳳梨出口的現狀如何？禁令前的2020年是巔峰期，臺灣全年生鮮鳳梨外銷總量是45621噸，輸大陸共41661噸，占外銷總量91%，外銷產值約14.9億新臺幣（折合人民幣約3.5億元）；剩余其他海外市場（日本、香港、新加坡、東南亞）合計僅約4000噸，只是外銷總量的9%；相對大陸市場占比的91%，簡直微不足道。

多年禁令以來，出口總量斷崖式萎縮，近年臺灣全年生鮮鳳梨外銷僅1.7萬噸，相較禁令前大幅縮水超過63%；大陸市場出口直接歸零。現臺灣生鮮鳳梨的外銷，接近98%流向日本，剩余少量銷往香港、新加坡、加拿大；東南亞市場近年不升反跌，只占總外銷的0.5%，完全無法替代大陸市場。因為滯銷，出口價格與利潤都大幅下滑。禁令前，大陸的批發采購量大、收購價穩，且早期受惠ECFA零關稅待遇，綜合利潤甚高。日本市場的單次采購規模甚小、準入檢疫熏蒸成本過高、兼且壓價明顯，同等品級的生鮮鳳梨外銷利潤比禁令前銷往大陸的利潤低40%，很不化算。

臺灣全年生鮮鳳梨總產量大約42萬噸，現時外銷僅1.7萬噸，96%生鮮鳳梨只能在島內以低價內銷或加工成果干、罐頭、鳳梨酥。臺當局每年投入數十億新臺幣補貼果農、補助拓銷，財政負擔沉重，但無法從根本解決生產過剩問題。鳳梨不能當飯吃。隨著產業鏈條的連環受損，連帶果園雇工、包裝、冷凍鏈、貨運、農資信貸行業相繼萎縮，新鮮鳳梨主產區多達數萬人的基層從業者收入明顯下降，失業者增加。

如果恢復生鮮鳳梨輸往大陸，采用2020年大陸采購規模和均價計算，恢復后每年銷往大陸的生鮮鳳梨高達4.1萬噸，總產值約14.9億新臺幣。當前的替代市場（主要是日本）只可消化約0.4萬噸的外銷產能（對應產值大約1.3億新臺幣）。如果生鮮鳳梨一旦恢復輸陸，原本低價內銷、高成本銷往日本的產能，可立馬轉化為高價格、高利潤的大陸訂單。原本大陸的4.1萬噸銷量（對應14.9億新臺幣外銷收入），目前這部分的產能只產生約4億新臺幣收益。恢復輸陸后，每年可新增外銷產值10.9億新臺幣（折合人民幣約2.56億）。

輸陸的熏蒸、物流和包裝成本可大大降低，綜合毛利率因此可以高于日本市場大約35%；扣除各項流通成本后：全臺生鮮鳳梨種植農戶每年直接增加凈收入約8億新臺幣（折合人民幣約1.88億元）。連帶上下游產業帶動，全產業鏈可綜合增收（包括采摘、包裝、運輸、加工和勞務），一年整體產業新增經濟收益可達約13億新臺幣，總共增收約21億新臺幣。直接從業者（種植+采收+包裝+物流批發）共約12萬人，全產業鏈（直接從業者 + 上下游配套、含季節性臨時工折算全年當量）共約16萬人，可立馬共同享受這21億新臺幣的年度穩定增收。

每年此時正值盛夏，開拓大陸市場就在6月至9月。因大陸的冷藏處理和物流系統發達，出口大陸甚少出現訂單波動和季節性拒收問題。如果臺方能及時整改部分產區、讓大陸同意分批恢復進口，待到全島果園完成標準化檢疫管控后，一定能夠回復到2020年的銷往大陸的規模與收益水平，可大幅減少臺當局每年數十億新臺幣的農業補貼支出，財政壓力可同步緩解。這筆賬就是這樣算，簡單易明。

舉一反三，從生鮮鳳梨到芯片晶圓，兩岸貿易有極大發展空間，是實實際際的互利雙贏。長遠而言，兩岸一旦恢復常態化溝通，ECFA的《早收清單》落地、農產品零關稅通道暢通、跨境電商與服務業放開、兩岸產業鏈協同不受行政阻撓后，兩岸貿易在農漁生鮮、食品加工方面可翻倍擴容，新能源、AI、芯片、精密機械、生物醫藥等可以新增千億級貿易量，大陸內需市場可直接消化臺灣大量中端制造和消費產品；到2030年，估計兩岸貿易規模可高達5800億美元；到2035年可達6800億美元。有經濟學者專家估計，兩岸完成和平統一后，到2049年，兩岸內貿總額更可高達1.2萬億美元。從數額上來說，兩岸內貿將晉升全球十大貿易總量之列，前景瑰麗。

總而言之，本屆海峽論壇僅簽約采購鳳梨釋迦，未涉及生鮮鳳梨；生鮮鳳梨（波蘿）恢復輸陸，取決于臺方是否落實完整檢疫整改、重啟兩岸技術協商。當前生鮮鳳梨外銷高度依賴日本市場，但貨量和利潤遠遠不及昔日的大陸市場，因此相關產業鏈長期承受市場消化力不足的壓力。若全面恢復生鮮鳳梨正常輸陸，臺灣16萬人可直接間接受惠，立馬解決生鮮鳳梨滯銷、財政高額補貼兩大長期難題。一葉知秋，單從新鮮鳳梨一種水果就可以看到兩岸貿易規模擴大后可以帶來的正面影響。臺灣民眾為了改善民生，追求美好的明天，兩岸和平統一是唯一正確途徑，對臺灣經濟復蘇、恢復昔日作為四小龍領頭龍的榮光，對民生可以帶來的正面效果可謂洞若觀火。所謂“有數得計”，寄希望于臺灣民眾的覺醒，以愛拼才會贏的精神，扭轉民進黨當局多年來倒行逆施的局面。