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步入2025年，鄉村振興的宏偉藍圖正以前所未有的深度和廣度在中國大地上徐徐展開。這一年，不僅是“十四五”規劃的關鍵之年，更是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化步伐的重要時期。

面對新時代的嶄新挑戰與機遇，鄉村振興的內涵已遠遠超越了單純提升農業生產效率和改善農村基礎設施的范疇，它已演化為一個涵蓋產業升級、生態優化、文化興盛、治理強化及生活品質提升等多個層面的綜合性戰略。

（圖源：國新網）

10月12日上午，財政部部長藍佛安在國新辦新聞發布會上表示，2024年中央財政安排對地方轉移支付超10萬億元，其中，均衡性轉移支付增長8.8%，縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.6%，將更多的資金用于補充地方財力，支持地方兜牢基層“三保”底線。同時，加大對科技、鄉村全面振興、生態文明建設等方面的支持力度，中央本級科技支出增長10%，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金安排1770億元，下達651億元支持打好污染防治攻堅戰。完善促進區域協調發展的財稅支持政策，扎實落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等區域發展戰略。中央財政對鄉村全面振興的大力支持，為鄉村文旅融合發展提供了堅實的資金保障。

具體來說，這些補助資金將被用于支持地方政府鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村振興，支持農村地區的基礎設施建設、農村產業發展、農民增收致富、農村人居環境 整治提升等多個領域。通過加強資金投入，可以推動農業現代化，提高農業生產效率，促進農民就業創業，增加農民收入，進一步縮小城鄉差距，實現共同富裕。那么，這些補助資金如何申領呢？

銜接推進鄉村振興補助資金

使用范圍

銜接推進鄉村振興補助資金是中央及地方財政為了支持鄉村振興而設立的一項專項資金。主要來源于中央財政和地方財政。中央財政每年會提前下達一部分資金，用于支持地方政府提前謀劃和推進鄉村振興工作。地方財政也會根據實際情況，安排一定的資金用于鄉村振興。

銜接推進鄉村振興補助資金的分配和管理遵循一定的原則和程序。中央財政下達的資金會根據各地的實際情況和需要進行分配，同時要求地方政府將相應資金編入本級預算，提前謀劃和推進鄉村振興工作。在資金管理方面，要求建立健全監督機制，加強對資金使用情況的監督和檢查，確保資金不被挪用、浪費。同時，要求各地按照規定的程序進行申請、審批和使用資金，明確資金的用途和使用范圍。

銜接推進鄉村振興補助資金的使用方向主要包括以下幾個方面：

1、鞏固脫貧攻堅成果：資金將用于支持脫貧地區建立健全防止返貧監測幫扶機制，及時采取針對性措施，防止脫貧人口返貧。同時，通過產業幫扶、就業幫扶等方式，提升脫貧地區和脫貧群眾的內生發展動力。

2、支持產業發展：資金將優先支持聯農帶農富農產業發展，持續提高用于產業發展的銜接資金占比。通過謀劃實施一批市場前景好、帶動增收能力強的特色產業，補上技術設施營銷短板，延伸產業價值鏈條，推動產業提檔升級。

3、改善農村基礎設施：資金將用于支持農村基礎設施建設，如農村供水設施、灌溉設施、道路等，穩步提升農村基礎設施水平，改善農民生產生活條件。

4、促進農村人居環境整治：資金將支持農村人居環境整治工作，包括垃圾處理、污水處理、村容村貌整治等，提升農村生態環境質量。

銜接推進鄉村振興補助資金在使用時存在明確的限制，以下是一些不能使用的情況：

1、與鄉村振興無關的支出：補助資金必須專款專用，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興無關的支出。這包括但不限于行政事業單位的基本支出、交通工具及通訊設備的購置支出等。

2、樓堂館所建設：補助資金不得用于修建樓堂館所，這是為了避免資金的浪費和濫用，確保資金能夠真正用于鄉村振興的實質性項目中。

3、發放獎金津貼和福利補助：補助資金不能用于發放各種工資、獎金、津貼和福利性補助。這是為了保障資金的合理使用，防止資金被用于個人或單位的非生產性支出。

4、償還債務和墊資：補助資金同樣不能用于償還債務或墊資。這是為了確保資金的流動性和使用效率，避免資金被用于解決歷史遺留問題或填補財務漏洞。

5、其他違規使用：除了上述明確禁止的支出外，補助資金還不能用于其他任何形式的違規使用。例如，不得用于違法違紀活動、不得用于虛假項目或夸大項目規模以套取資金等。

銜接推進鄉村振興補助資金

可申請項目

可以申請銜接推進鄉村振興補助資金的項目多種多樣，這些項目通常旨在加強鄉村產業發展、資源利用、旅游開發以及改善農村基礎設施和公共服務等。以下是小編梳理的一些具體項目類型，僅供參考。

產業發展類項目

• 優勢特色產業集群

主管部門：農業農村部鄉村產業發展司

申報時間：每年3-4月

申報主體：省（自治區、直轄市）級人民政府

項目要求：所選產業是省級政府確定重點發展的主導產業，產業基礎較好，種（養）規模大，有較強的加工轉化能力，具有較大的發展潛力，已初步形成集中連片發展格局，產業經營主體活躍，有多家省級以上產業化龍頭企業帶動，較多新型農業經營主體深度參與。

• 現代農業產業園

主管部門：農業農村部發展規劃司

申報時間：每年3-4月

申報主體：縣（市、區）級人民政府

項目要求：主導產業特色優勢明顯，規劃布局科學合理，建設水平區域領先，綠色發展成效突出，帶動農民作用顯著等。

• 農業產業強鎮

主管部門：農業農村部鄉村產業發展司

申報時間：每年3-4月

申報主體：縣（市、區）級人民政府（鄉鎮人民政府為實施主體）

項目要求：主導產業明確，農產品加工業產值與農業產值比達到一定標準。不列入推薦范圍的地區包括城關鎮、開發區、街道辦事處、國家現代農業產業園所在地等。同時要求主導產業優勢明顯、融合發展初見成效、產業布局科學合理、聯農帶農機制初步建立。

• 農業現代化示范區

主管部門：農業農村部發展規劃司

申報時間：每年4-5月

申報主體：縣（市、區）級人民政府

項目要求：分區分類建設示范區，如糧食主產區以糧食產業為重點，特色農產品優勢地區以優勢特色產業為重點等。在大中城市郊區和東部沿海發達地區，以都市農業和智慧農業為重點，在脫貧地區，以“小而精”特色產業為重點。同時要求生產基礎較好、裝備水平較高、產業鏈基本健全、經營體系較為完備、農業環境較為友好、政策支持保障有力。

社會事業與公共服務類項目

• 休閑農業重點縣

主管部門：農業農村部鄉村產業發展司休閑農業處

申報時間：每年5-6月份

申報主體：縣（市、區）人民政府

項目要求：資源優勢明顯，設施條件良好，產業發展領先、組織保障有力等。

• 返鄉入鄉創業園

項目特點：以培育初創型和成長型企業為重點，推進要素集聚、政策集成、服務集合，高質量建設一批縣域返鄉入鄉創業園。

建設名額：到2025年，在全國縣域建設1500個功能全、服務優、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉入鄉創業園。

重點“四個一批”：新建一批返鄉入鄉創業園，利用現有涉農資金項目構建多位一體、上下游產業銜接的創業格局。提升改造一批返鄉入鄉創業園，依托現有創業園改造配套設施，集成實訓功能，增強服務功能。拓展一批返鄉入鄉創業園，依托現有產業園區，配置現代產業要素，嫁接成熟生產技術，匹配優秀管理人才，引入金融資本和風投創投。整合一批返鄉入鄉創業園，依托現有大型企業和知名村鎮挖掘現有設施潛力，集中提供公共服務，支持返鄉入鄉創業創新。

• 農村產業融合發展示范園

主管部門：國家發展改革委主導，會同其他六部委發布

申報時間：每年10-11月

申報主體：區縣或地市人民政府（視所屬級別）

創建類型：共六種，產城融合型、產業鏈延伸型、多業態復合型、新技術滲透型、功能拓展型、農業內部融合型；各省每種類型最多1個。

創建原則：當年先創建、次年再認定。

項目要求：原則上縣（市）級政府是擬創建示范園的申報主體，具備較好的產業融合發展基礎或特色產業優勢，且建設示范園的意愿明確；示范園發展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規劃（土地利用總體規劃）。

基礎設施類項目

• 全域土地綜合整治試點項目

項目特點：以科學合理規劃為前提，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復。

申報主體：縣（市、區）

項目范圍：鄉鎮全域或部分村莊

支持措施：整治區域完成整治任務并通過驗收后，更新完善永久基本農田數據庫，整治驗收后騰退的建設用地用于農村一二三產業融合發展。

• 農村基礎設施建設項目

這類項目通常包括修建道路、橋梁、排水設施、安裝路燈、整治村容村貌等，旨在改善農村生產生活條件。

其他類項目

• 資產收益項目

這類項目通常涉及將財政補助資金投入形成的資產，通過折股量化到農村集體經濟組織或農戶，增加村集體和農民收入。

• 防返貧保險項目

為脫貧人口提供保險保障，防止因災因病等原因返貧。

• 脫貧勞動力公益性崗位項目

為脫貧勞動力提供公益性崗位，增加其就業收入。

• 建檔立卡脫貧人口城鄉居民基本醫療保險補助項目

為建檔立卡脫貧人口提供基本醫療保險補助。

• 小額信貸項目

為建檔立卡脫貧人口提供小額信貸支持，鼓勵其大力發展生產。

• 建檔立卡脫貧戶危房改造項目

為建檔立卡脫貧戶提供危房改造補助。

以上項目類型并非全部，且具體申報時間、主體、條件和激勵政策可能因地區和政策調整而有所變化。

銜接推進鄉村振興補助資金

申請流程

項目申報

了解政策要求：

密切關注中央及地方政府發布的鄉村振興補助資金政策文件，了解資金用途、申請條件、補貼標準、申報時間等關鍵信息。

編制項目申報材料：

根據政策要求，編制項目申報書或實施方案，明確項目背景、目標、內容、預算、預期效益等。

準備必要的支撐文件和證明材料，如項目用地證明、環保評估報告、法人代表身份證、營業執照等。

提交申報材料：

將編制好的項目申報材料提交至指定的申報渠道，通常是當地農業農村局、鄉村振興局或財政局等相關部門。

提交時需注意材料的完整性和規范性，確保符合政策要求。

項目審核

初審：

相關部門將對提交的項目申報材料進行初審，主要檢查材料的完整性、合規性和項目的可行性。

初審通過后，項目將進入下一階段；若未通過，則需根據反饋意見進行修改和完善后重新提交。

專家評審或會議評審：

對于通過初審的項目，相關部門可能會組織專家評審或會議評審，對項目的技術性、經濟性、社會效益等方面進行深入評估。

評審結果將作為項目是否獲得資金支持的重要依據。

項目公示

公示內容：

評審通過的項目將在相關部門網站或指定平臺進行公示，公示內容通常包括項目名稱、申報單位、項目內容、預算金額等。

公示期限：

公示期限一般為7-10天，具體時長根據政策要求而定。

異議處理：

在公示期間，如有任何單位或個人對項目提出異議，相關部門將進行調查核實，并根據調查結果作出相應處理。

資金撥付與使用

資金撥付：

公示無異議后，相關部門將按照程序將補助資金撥付至申報單位。

資金撥付前，申報單位需與相關部門簽訂資金使用協議，明確資金使用范圍、期限、監管要求等。

資金使用：

申報單位需嚴格按照資金使用協議和項目實施方案使用資金，確保資金用于鄉村振興相關項目。

資金使用過程中，需接受相關部門的監管和檢查，確保資金安全、有效使用。

項目驗收與績效評價：

項目完成后，相關部門將組織項目驗收和績效評價，對項目的實施效果、資金使用效率等方面進行評估。

驗收和績效評價結果將作為后續資金支持和政策調整的重要依據。

注意事項

關注政策變化：

由于政策可能隨時調整，建議密切關注相關政府部門發布的最新政策文件和通知，以確保申請流程的準確性和有效性。

準備充分材料：

提前準備好所有必要的申報材料，并確保材料的真實性、合法性和完整性。

加強溝通與協調：

在申請過程中，加強與相關政府部門和單位的溝通與協調，及時解決遇到的問題和困難。

資金使用規范：

在資金使用過程中，務必遵守相關法律法規和資金使用規定，確保資金安全、合規使用。

請注意，以上流程僅供參考，具體申請程序可能因地區和政策要求的不同而有所差異。因此，在申請銜接推進鄉村振興補助資金時，務必密切關注當地政府和相關部門發布的最新政策和通知。

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