封關前夕訪海南：上一次深圳，這一次海南

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然而，我早已看穿了一切

【來自國家媒體的確認。秦朔老師則認為，海南封關，遠比你想象的重要】

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封關非為封閉，實乃更高層次的開放。這步國家戰略的“先手棋”，旨在將海南淬煉為應對全球變局的“壓力測試場”。它超越政策紅利，是一場對接國際、倒逼改革的制度革命。昔有深圳開路，今看海南闖關，其成敗關乎國運，連接你我。

采寫/周為筠

主編/王千馬

圖片/周為筠+網絡

編制/大腰精+牛兒響叮當+咿呀丫

海南封關在即，我有幸與眾多上市公司董事長一起走進海南，兩天時間內相繼調研了?？?、文昌、澄邁和瓊?！?strong>正可謂：東風浩蕩，春山可望。雖為走馬觀花，已見氣象萬千。

我之前把海南比作妖股，生態島、椰子島、養老島、信息島等，每隔一段時間要炒作一次。大多人一提到海南就想到天涯海角，免稅店、陽光沙灘比基尼。

這一次到來的封關不一樣，經過這兩天的學習，在海南省相關領導的指導下，站位比較高地理解了中美關稅戰下的開放之舉。

【和上市公司老總海南行的背后：封關的利好正閃閃發光/攝自周為筠】

的確，封關也許叫開關更合理，是要進一步擴大開放，指將海南全島建成一個海關監管特殊區域，為了更好地向世界開放。

先說對我們老百姓意義，海南人馬上能更便宜地買到零關稅進口商品；與此同時，來旅游購買更多更實惠的進口商品的人也會更多。這里將擁有全國獨有的“雙 15%”稅收優惠，同時實行“低稅率、簡稅制”的獨特安排。

可以這樣理解，那就是很快整個海南島都會變成一個巨大的“免稅店”。但這不僅僅意味著你可以去三亞買個打折化妝品，而且它還可以說是一場牽扯到國運乃至每個人的大型社會壓力測試。

其一，先行先試打造國家經濟的“壓力測試”。

當前中美博弈下全球貿易摩擦，雖然韓國中美元首會談暫時達成休戰一年的妥協，但政治上修昔底德陷阱告訴我們，一個大國崛起必然和另一個大國產生競爭和沖突。海南封關的核心使命正是為中國經濟在全球化新階段中，測試一套全新的、更高水平的制度型開放規則。

前幾天網上小作文一直在說特朗普發帖，中美之間要實施零關稅嘛，那好，我們就先在海南實驗。隔著一條海峽的海南本來經濟體量小，有著天然隔離風險的功能，在這里進行制度型開放，風險外溢程度最小。

就如同一家大型互聯網公司上新程序，在將新功能全面上線前會先推出一個“公開測試版”，海南就是這個面向世界的“測試”。

同時，它也向世界表明中國擴大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大。

【作為自由貿易港，海南將承擔更大開放責任/攝自周為筠】

強則自由貿易，弱則閉關鎖國。未來，中國開放的步伐會越來越大。我們將在這里測試如何在RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）框架下，與日韓、海灣國家的開放合作，如何與CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）、DEPA（數字經濟伙伴關系協定）等高標準國際經貿規則接軌。

其二，在逐步實施中設立防火墻，摸索并實行 “‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由” 的特殊監管模式。

“一線放開”相當于對全球敞開大門，除了明確列出的違禁品，絕大多數貨物進入海南基本實現“零關稅”，以“法無禁止皆可為”的理念向全世界敞開大門，讓全球優質要素能低成本、無障礙地流入。

“二線管住”則是在海南和內地之間設立一道“防火墻”，零關稅進入海南的商品進入內地時要重新征收關稅，通過精準監管防止無序流入內地。

比如海南與國外之間的關口，如洋浦港等國際口岸，將實現貨物的基本自由進出，且大部分進口貨物可免征關稅。

若這些貨物欲進入內地則需要過關，如?？谛潞８鄣忍庌k理相應手續并繳納稅費。至于島內貨物則享有更大自由度，企業可根據自身需求靈活處置。

這套設計終極目標是在海南這個可控的實驗場里，為全國鍛造出一塊能適應下一輪全球化競爭的試驗田。

其三，構筑消費與資本的磁場和洼地。

在海南聽到最多的是“雙15”政策，即海南無論企業和個人所得稅都實行15%的單一稅率。而目前全國其它地方企業所得稅的單一稅率是25%，個人所得稅實行最高45%的累進稅率。相比之下，這個就很有誘惑力。

這樣海南能改變經濟要素的流向，將外流的消費和資本“吸”回來，逐漸“沉淀”為本土的產業優勢。

過去有錢人不是喜歡跑新加坡、迪拜嗎？現在他們的目標也許要加上海南。這不僅是針對游客的離島免稅購物，更深層次是為企業和高端生產要素創造“成本洼地”。

需要外來資料加工的企業在海南也有福了，增值超過30%的進口材料，再銷售至內地的產品可免征關稅，這一舉措無疑將吸引更多企業赴海南設廠，關鍵資金出境也有特殊的優惠政策，這一定為當地就業市場注入活力。

所以，在我參加的這一次活動中，很多上市公司董事長對此就表現很感興趣，因為這相當于給企業一個“政策杠桿”，直接撬動高端制造業在海南布局，實現“海外原料+海南智造=增值產品內銷”的模式，徹底改變海南過去依賴房地產和旅游的單一產業結構。

其四，海南先行先試布局未來。

眾所周知，海南具有得天獨厚的條件，椰林海灘的亞熱帶風情，堪比泰國清邁、芭提雅、越南頭頓、馬來西亞沙巴；四面環海的度假天堂，可對標韓國濟州島、日本沖繩島、印尼巴厘島；奢華的旅游目的地，好比美國夏威夷、阿聯酋迪拜，可打造成是富人的天堂、中產的盛宴、窮人的機會。如今海南又封關在即。如何抓住這一波行情，也是海南各地所認真考量的。

也就在這次活動中，我們所走的文昌，是以衛星和數據發展為主業，布局商業航天發射，向天圖強，向數圖強。此外，依托數據安全有序流動政策，吸引數字經濟、跨境數據服務等新業態。

【文昌還要放更多的“衛星”/攝自周為筠】

在瓊海調研樂城國際醫療旅游先行區，你會發現，這里號稱永不落幕的國際藥械展，可以讓國際創新藥能快速在海南實現本土化生產和再次“出?！?。

在澄邁，則有很多互聯網和游戲公司，比如游戲產業在國內發展常受制于版號政策，導致部分企業考慮拓寬國外市場，澄邁就以出海作為其主要的服務方向。打出了“要出海，來澄邁”的口號。

當然，“作為中國境內第一個自由貿易港，海南還有著一個重大的使命，就是建立離岸人民幣結算中心。”秦朔老師在文章中提及，“香港目前是一個成熟的人民幣離岸中心，處理全球80%的離岸人民幣結算。但它與海南的在‘自由港’領域將形成合理分工?！?/p>

“香港更多地立足世界，在全球資本進入中國的過程中發揮著獨特的作用。而頂層對海南的定位，更多是立足于國內，在促進國內和海外實業資本雙向流動的過程中，扮演以貿易促進實體經濟的角色?！薄敖ㄔO離岸人民幣結算中心，也可以倒逼海南的金融業更加開放，使得服務跨境貿易和投資自由化更加便利化?！?/p>

這意味著，海南既要把自己打造成一個“雙向流量入口”：引進全球好貨，也助推國貨出海，更是塑造貿易與金融協同共進的“新生態”。當實體經濟的血脈與金融開放的活水在此交匯，海南的戰略價值才得以完整顯現。

無疑，這次封關既有助于海南逐漸成為國際要素聚集地，進一步重塑自身的好機會，也是一步國家布局的大棋。

它不僅只是著眼當下，更是搶占未來的產業制高點。在提升海南經濟實力的同時，也為全國開放發展探索新路徑。

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