魏小安 | 讀大書—旅游規劃 規劃旅游

付磊寫了一本新書，《旅游規劃 規劃旅游》，專門送過來，篇幅頗大，大開本，40萬字。談到這本書，他有忍不住的興奮之情，而我只是問，為什么不早寫這本書？我和付磊，從相識到相交，再到相知，已經26年，此人有一個特點，沒有想好的事情不做，沒有想明白的話不說。多年以來，我一直希望他寫一些東西，而不只是做項目、做課題、做標準，但是他始終說沒有想好。這次這本書，是想好了嗎？

近日得暇，開始看付磊的書，細細讀來，果然是一本好書，也是一本大書。所謂大，一曰大視野。付磊積幾十年讀書的功力，涉及經濟學、管理學、歷史文化等各個學科，廣泛涉獵，旁征博引，又集于一體，使一部聽起來是專業性的著作成為一部跨學科的著作。

二曰大旅游。說起來是旅游著作，但是書中內容已經超越了旅游，是從歷史出發，在現實著眼；也是從中國出發，與世界比較；更是從生活出發，于未來展望。

三曰大規劃。一本規劃為題的書，重點自然在規劃。然本書論述的規劃已經完全超出技術性的范疇，而是從城市規劃、區域規劃、風景名勝區規劃以及各類規劃的比較開始，明晰了旅游規劃的特點和規則。自外而內，自內而外，這個過程，在實踐中，則是一個出生入死的過程，也是付磊20多年的實踐功力積累的結果。

四曰大實踐。付磊是中國社科院財經戰略研究院的第一個旅游博士生，畢業以后，到國家旅游局政研處，之后到中信證券，做旅游上司公司和行業研究，日子過得好好的，偏偏不甘守成，又做旅游規劃設計。其間，跟我組建了中國旅游協會休閑度假分會和全國休閑標準化技術委員會，三個機構的具體負責都是他親力親為。這些年來，做了上百個規劃設計項目，參與了幾十個課題研究，制定了25個國家標準。豐富的實踐，跨領域的研究，積累出來的自然是經驗之談，而且是上手即可操作的經驗和做法。

五曰大方法。首先體現在大框架，大結構。本書八篇二十章，總論三章，談演進，談關系，談方法。之后是空間篇、時間篇、人篇、資本篇、文化篇、科技篇、標準篇。結構就是大思路，篇章都包容大方法。讀進去，常常會忘記這是一本談規劃的著作，而是一本新編旅游學。所以才理解書名，旅游規劃是談技術和方法，規劃旅游則是談戰略和未來。尤其是談文化和科技的篇章，直指未來，直面發展。

中國的旅游規劃，從“九五”時期起步，大體上是1995年，“十五”時期大發展，也正是對應發展的需要，產生了《旅游規劃管理辦法》《旅游規劃設計單位資質等級評定辦法》《旅游資源普查與劃分》等系列行業管理規章，在歷史上也發揮了積極的規范與推動作用。最多的時候，全國有兩千多個旅游規劃設計機構，現在呢？十不存一。大浪淘沙，靠坑蒙拐騙的早就被淘汰，靠新名詞新概念唬人的也被看穿。但是，需求仍然存在，而且是廣泛存在。最近就參加了一堆“十五五”的規劃討論，但是總體感覺思路還是偏于傳統，難以對應未來發展需要，現在只不過是表現方式有所變化。

規劃是治國理政的重要手段，也是具有中國特色的重要手段。今年是“十四五”的收官之年，明年則是“十五五”的開局之年，從上到下，從部門到地方，大家都在研究“十五五”的發展，在這個時期，有付磊這本大書，當會產生積極的作用。廣視野，開思路，懂方法，聚精微，謀新局，促發展。

但是如付磊所說：“本書不是教科書，也不是實戰手冊，而是對旅游規劃中一些原理的梳理、實踐的思考和經驗總結。對于有旅游規劃和旅游管理經歷的人來說，本書是適宜的。”應該加一句，對于各級旅游部門工作的人來說，本書是個助力器；對于仍然想盲目進入旅游界的人，本書是一劑清醒劑。

最后說一句，本書的文字頗好，讀來順暢，甚至有愉悅感。可以感受到寫作過程中，常常是寫得比較順，后邊的金句就出來了，所以才“于心有戚戚焉”，會共情，在讀的過程中微笑，會贊嘆。

作者：魏小安 中國旅游協會休閑度假分會總顧問

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