近日，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)正式發(fā)布《現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)（RWA）項(xiàng)目全流程合規(guī)指引》（CCPIT-CSC-JH2025320）草案。

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)聚焦RWA全流程合規(guī)的專業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案，有望填補(bǔ)RWA場(chǎng)景下穩(wěn)定幣全流程合規(guī)操作的行業(yè)空白。作為該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的核心起草者之一，廣東夢(mèng)海律師事務(wù)所管委會(huì)主任龍建林律師憑借其十余年在中國(guó)大陸司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、法定機(jī)構(gòu)以及律師實(shí)務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)積淀，依托其對(duì)內(nèi)地刑事司法和行政監(jiān)管體制的深度鉆研，將實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與RWA合規(guī)研究深度有機(jī)融合。

一、跨界履歷：從執(zhí)法監(jiān)管到合規(guī)研究的專業(yè)跨越

龍建林律師的跨界合規(guī)研究能力，根植于其在司法機(jī)關(guān)與政府機(jī)構(gòu)獨(dú)特的復(fù)合從業(yè)經(jīng)歷——其曾長(zhǎng)期在內(nèi)地司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及法定機(jī)構(gòu)任職，先后擔(dān)任天津市檢察院系統(tǒng)檢察官（國(guó)家公訴人）以及深圳市政府部門行政審批主任等職，辦理過經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域重特大犯罪案件和行政復(fù)議訴訟案件。前述從業(yè)經(jīng)歷，讓龍建林律師得以深度熟悉和掌握監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法邏輯與合規(guī)審查標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在金融領(lǐng)域刑事風(fēng)險(xiǎn)邊界和行政監(jiān)管尺度的把控上具備天然的優(yōu)勢(shì)——這也成為他在RWA合規(guī)研究中，能精準(zhǔn)理解和把握境內(nèi)外監(jiān)管法規(guī)內(nèi)核的核心原因。

二、專業(yè)深耕：學(xué)術(shù)研究與監(jiān)管實(shí)踐的有機(jī)融合

龍建林律師擁有中南大學(xué)法學(xué)學(xué)士和吉林大學(xué)法律碩士全日制學(xué)歷和學(xué)位。碩士研究生學(xué)習(xí)階段，龍建林律師師從我國(guó)知名刑事訴訟法學(xué)家、吉林大學(xué)法學(xué)院閔春雷教授，主攻刑事法與證據(jù)法研究。

從事專職律師職業(yè)以來，龍建林律師專注刑事、行政法律領(lǐng)域，擅長(zhǎng)辦理刑事、行政法律案件和法律風(fēng)險(xiǎn)控制法律事務(wù)，擅長(zhǎng)就特定法律問題和重大、復(fù)雜、疑難案件提供專業(yè)高效的法律爭(zhēng)議解決方案——曾經(jīng)辦理某USDT（泰達(dá)幣）財(cái)產(chǎn)犯罪案（涉案數(shù)額特別巨大）、深圳前海合作區(qū)頭部平臺(tái)公司非法集資案、某頭部基因科技公司復(fù)議訴訟案等重大金融法律爭(zhēng)議案件。

正是這些重大復(fù)雜疑難案件的辦案經(jīng)歷，讓他對(duì)企業(yè)合規(guī)風(fēng)控堅(jiān)守商事邏輯與刑事法律底線的要求有了更加深刻的理解，更為RWA合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)起草過程中“預(yù)防非法經(jīng)營(yíng)”“預(yù)防洗黑錢”等系列條款設(shè)計(jì)，提供了翔實(shí)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)支撐。

三、行業(yè)賦能：以跨界經(jīng)驗(yàn)破解穩(wěn)定幣合規(guī)的核心痛點(diǎn)難點(diǎn)問題

早在《現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)（RWA）項(xiàng)目全流程合規(guī)指引》第一版草案編制階段，龍建林律師便將自身司法實(shí)踐和行政監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)融入合規(guī)模塊的框架設(shè)計(jì)，并提出了一系列兼具“監(jiān)管兼容性”與“實(shí)務(wù)可操作性”的核心條款：

比如，關(guān)于發(fā)行主體資質(zhì)準(zhǔn)入，提出“非金融機(jī)構(gòu)參與穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)需完成‘虛擬資產(chǎn)關(guān)聯(lián)主體’備案”，并細(xì)化備案材料清單。該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在適應(yīng)監(jiān)管部門對(duì)虛擬資產(chǎn)關(guān)聯(lián)主體的監(jiān)管口徑的同時(shí)，又參考了行政許可的“要件審查”邏輯，避免企業(yè)因備案材料不全反復(fù)補(bǔ)正，大幅降低合規(guī)成本。

又如，關(guān)于錨定資產(chǎn)管控，嵌入刑事風(fēng)險(xiǎn)防控的底線思維，提出“70% 現(xiàn)金類資產(chǎn)保底 + 季度動(dòng)態(tài)審計(jì)”的規(guī)則。龍建林律師基于辦理金融類刑事案件的經(jīng)驗(yàn)，提出“穩(wěn)定幣儲(chǔ)備資產(chǎn)中現(xiàn)金類資產(chǎn)（銀行存款、同業(yè)存單）占比應(yīng)不低于百分之七十，且需由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)每季度核查”的底線規(guī)則。該條款直指儲(chǔ)備資產(chǎn)不實(shí)可能引發(fā)非法吸收公眾存款、集資詐騙等一系列法律風(fēng)險(xiǎn)，從源頭筑牢資產(chǎn)安全防線。

再如，關(guān)于跨境交易風(fēng)險(xiǎn)防控，設(shè)計(jì)三級(jí)KYC分級(jí)管理體系與 50 萬元大額交易溯源閾值。龍建林律師基于行政執(zhí)法實(shí)操性要求，結(jié)合香港地區(qū)反洗錢（AML）流程，明確提出“跨境交易需補(bǔ)充業(yè)務(wù)合規(guī)性文件”—— 這一規(guī)則既符合香港《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》要求，又適配境內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交易監(jiān)測(cè)習(xí)慣，讓跨境穩(wěn)定幣流轉(zhuǎn)“可溯源、可監(jiān)管”。

四、產(chǎn)品服務(wù)：從標(biāo)準(zhǔn)制定到合規(guī)法律服務(wù)產(chǎn)品

依托廣東夢(mèng)海律師事務(wù)所“合規(guī)管理律師事務(wù)所”“精品化合規(guī)律所”的基本定位，龍建林律師將指引中的RWA全流程合規(guī)研究與自身刑事、行政法律實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，形成獨(dú)特的法律合規(guī)服務(wù)產(chǎn)品：

服務(wù)產(chǎn)品一：RWA全鏈條法律風(fēng)險(xiǎn)排查。可為Web3.0企業(yè)、跨境支付平臺(tái)提供服務(wù)，核查穩(wěn)定幣發(fā)行資質(zhì)、儲(chǔ)備資產(chǎn)審計(jì)等商事合規(guī)要點(diǎn)的同時(shí)，提前排查“資金池操作”“虛假披露”等法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“商事+ 刑事”合規(guī)框架設(shè)計(jì)，提供全方位的法律服務(wù)保障方案。

服務(wù)產(chǎn)品二：行業(yè)監(jiān)管溝通與爭(zhēng)議解決。為企業(yè)與境內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)備案等提供專業(yè)法律服務(wù)，如在某跨境 RWA 項(xiàng)目提供服務(wù)時(shí)，專業(yè)回應(yīng)“代幣跨境流轉(zhuǎn)涉嫌外匯違規(guī)”等實(shí)務(wù)爭(zhēng)議，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)達(dá)成合規(guī)共識(shí)。

業(yè)內(nèi)專家評(píng)價(jià)：“龍建林律師的獨(dú)特貢獻(xiàn)在于，他既懂監(jiān)管執(zhí)法的‘尺度’，又懂企業(yè)實(shí)操的‘難度’，其參與起草的標(biāo)準(zhǔn)條款，不是簡(jiǎn)單的規(guī)則羅列，而是‘監(jiān)管邏輯 + 實(shí)務(wù)痛點(diǎn)’的深度有機(jī)融合。”

可以預(yù)期，隨著不久的將來《RWA項(xiàng)目全流程合規(guī)指引》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的真正落地，有望持續(xù)推動(dòng)RWA全流程合規(guī)從“標(biāo)準(zhǔn)文本”走向“產(chǎn)業(yè)實(shí)踐”，為RWA全流程規(guī)范化發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。