英國的《每日電訊報》披露,俄羅斯秘密向伊朗提供數十億美元現金,以幫助支持現政權。
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在特朗普在其第一任期內對德黑蘭實施嚴厲制裁幾天后,一家俄羅斯國有銀行開始向伊斯蘭共和國交付總額約25億美元的資金。2018年四個月內,近5噸紙幣以34次散裝運輸方式發出。
《每日電訊報》獲得的文件顯示,每批貨物價值在5700萬美元至1.15億美元之間,分別在莫斯科斯米爾博夫斯卡婭街的Promsvyazbank和德黑蘭米爾達馬德大道的伊朗中央銀行之間發送。
這些秘密支付揭示了俄羅斯與伊朗之間比以往所知更深的關系,莫斯科和德黑蘭繞過了制裁和傳統支付方式,以維持伊朗政權的存續。
人們擔心,隨著伊朗向俄羅斯運送價值數十億美元的沙赫德-136神風特攻機和Fath-360短程彈道導彈,支持俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動,可能會進行類似的付款。
俄羅斯的現金交付始于伊朗政權在2018年嚴厲鎮壓了一波關于該國經濟困難的抗議浪潮之后。
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莫斯科用來規避制裁的Promsvyazbank于2018年8月13日首次發貨——這比特朗普簽署對德黑蘭實施制裁的行政命令只晚了一周。
這批貨物共110公斤現金,價值5730萬美元,可能先用火車運往阿斯特拉罕港,再用船橫渡里海到阿米拉巴德港,最后再用火車抵達德黑蘭。
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據推測,考慮到每批貨物的重量和價值,現金被疊加成500歐元紙幣。但是,這些貨物的價值是以美元登記的。
俄羅斯對中東政策專家安娜·博爾謝夫斯卡婭告訴《每日電訊報》,這些轉移顯示莫斯科在危機時期如何巧妙地“支撐”伊朗政權。她說:“人們認為政權需要支持,俄羅斯會猶豫是否進行軍事干預,但他們還有很多其他方法可以支持政權。”
美國國務院前中東高級顧問阿莎·卡斯爾貝里-埃爾南德斯表示,現金運送使莫斯科對德黑蘭的支持保持“秘密”狀態。
卡斯爾貝里-埃爾南德斯女士聲稱,這些貨物顯示出克里姆林宮對伊朗政權生存的投入程度,并表示這些貨物很可能是“出于絕望”而運送的。
她說:“這是一種權衡,他們既想幫助伊朗,又不想讓別人知道他們在做這件事。他們試圖保密,因為他們認為大多數國際社會反對伊朗政權,更多(的是)支持人民。”
拜登政府伊朗特使高級助理阿里安·塔巴塔拜推測,這些物資可能是用于支付廣泛的軍事采購,或支持伊斯蘭革命衛隊(IRGC)等組織。
她說:“我第一反應是裝備和武器、導彈系統,或者可能是零部件。”
她說:“鑒于對兩國實施的非常全面的制裁,以及伊朗已被有效地排除在Swift和其他銀行機制之外,我并不覺得他們使用現金是特別令人驚訝的。”
Promsvyazbank曾是一家私人銀行,2017年被克里姆林宮接管,并被重新用于國防部門融資,并規避美國制裁。
接管后,俄羅斯中央銀行表示將成為“為軍工復合體企業服務的特殊目的銀行”。
彼得·弗拉德科夫是俄羅斯前對外情報局局長的兒子,在支付事件發生時負責該銀行,他于2018年1月被任命。弗拉德科夫在普京2022年發動對烏克蘭的特別軍事行動之后,遭到英美制裁。
Promsvyazbank此后被英國和美國制裁,并被牽涉到親克里姆林宮的選舉干預活動。
《金融時報》周四報道,Promsvyazbank自2024年底起還與一位摩爾多瓦寡頭合作,發行色彩斑斕的仿鈔票,旨在保持俄羅斯資金在全球流通,盡管受到西方限制。
據報道,這些票據還可以兌換去年推出的一種加密貨幣代幣。該代幣以盧布掛鉤穩定幣的形式被市場推廣,由國家銀行存款支持。
根據ImportGenius與《每日電訊報》分享的交易記錄,Promsvyazbank的大量現金被運送到了伊斯蘭共和國位于德黑蘭的中央銀行。
ImportGenius匯總了從私人渠道收集的海關記錄。兩家銀行均已就調查結果獲準發表評論。
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當時,阿卜杜勒納塞爾·赫馬蒂是伊朗中央銀行行長,他領導了2018年至2021年間的動蕩時期,期間正面臨特朗普制裁的后果。
拜登政府伊朗事務副特使理查德·內菲尤告訴《每日電訊報》,這類支付可能存在“多個原因”,但他表示,如果這是為了穩定伊朗經濟,他也不會感到驚訝。
內菲尤說:“如果你在2020年告訴我伊朗會向俄羅斯提供導彈和無人機,我會說你瘋了,但現在我們看到了。我愿意接受這是俄羅斯政府試圖直接支持伊朗政府的一種方式。我可不會(驚訝得)從椅子上摔下來。他們一直在努力建立的伙伴關系和聯盟涉及各種因素,幫助支撐里亞爾和支撐伊朗經濟完全符合邏輯。”
特朗普威脅要與伊斯蘭共和國發生大規模軍事對抗,華盛頓已在波斯灣集結了數周的軍艦艦隊。
據人權組織稱,軍事集結是對伊朗殘酷鎮壓大規模示威的回應,據人權組織稱,示威中至少有6000人喪生。
自烏克蘭全面戰爭爆發以來,莫斯科與德黑蘭的關系日益加深,促成了軍事合作,并購買了伊朗沙赫德無人機用于戰爭。
去年12月31日,赫馬蒂先生被重新任命為銀行行長。此前前行長在全國抗議爆發時辭職,這也使得俄羅斯和伊朗之間類似資金轉移可能再次發生。
當被問及是否認為現金運送今天可能比2018年規模更大時,卡斯爾貝里-埃爾南德斯女士表示:“是的,推測性地說,這些新抗議是前所未有的,俄羅斯會認為現政權的崩潰是嚴重的損失。這可能會讓他們處于巨大的地緣政治劣勢。”
華盛頓研究所高級研究員博爾謝夫斯卡婭女士表示,莫斯科寄鈔票的動機可能是“現金能做的事情遠遠無法追蹤”。她還警告說,這些付款今年可能會繼續。
她說:“我會說俄羅斯給予的更多,但這在當時是合適的,因為我們處于一個伊朗政權比2018年更需要支持的局面上。這些抗議是伊朗政權多年來見過的最大規模,我們甚至看到有傳言說[阿亞圖拉]哈梅內伊可能逃往莫斯科。僅僅因為俄羅斯沒有立即提供直接軍事支援,很容易讓人覺得這里什么都看不見。但事實遠非如此。這正是我們應該擔心的那種支持。”(完)
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