3月9日，全國(guó)人大代表、四川省僑聯(lián)副主席王麒在接受記者采訪時(shí)表示，在深入調(diào)研后，她將目光投向了長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)的“應(yīng)收賬款拖欠”問(wèn)題，并帶來(lái)了關(guān)于貫徹落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、切實(shí)解決這一問(wèn)題的具體建議。

“中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，但融資難、辦事繁、政策慢、轉(zhuǎn)型難，仍是他們最急難愁盼的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。”在小組審議發(fā)言時(shí)，王麒特別指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵是要“企業(yè)有感”。

盡管《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中已對(duì)支付款項(xiàng)作出規(guī)定，但在王麒看來(lái)，法律的“牙齒”仍需進(jìn)一步磨礪。她強(qiáng)調(diào)，要真正為民營(yíng)企業(yè)紓困解難，關(guān)鍵在于打通政策落地的“最后一公里”，將權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的資金活水。為此，她提出了系統(tǒng)性、可操作的五項(xiàng)具體建議。

王麒建議，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，并細(xì)化《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》配套細(xì)則，明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企的“第一付款責(zé)任”，設(shè)定付款期限硬標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)禁“背靠背”、強(qiáng)制商票等不合理?xiàng)l款，從源頭遏制拖欠。同時(shí)，她呼吁將清欠成效與地方政府、國(guó)企負(fù)責(zé)人的考核薪酬直接掛鉤，對(duì)政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“資金不落實(shí)不得立項(xiàng)”，徹底杜絕“打白條”現(xiàn)象。

為解決中小企業(yè)維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)的難題，王麒建議全面升級(jí)全國(guó)統(tǒng)一的投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴“一口受理、限時(shí)辦結(jié)、公開督辦”。更為關(guān)鍵的是，她提議在省市兩級(jí)設(shè)立中小企業(yè)賬款爭(zhēng)議調(diào)解中心，為小額案件建立“快速調(diào)解+強(qiáng)制仲裁”的綠色通道，實(shí)行免費(fèi)調(diào)解、一裁終局。同時(shí)推行“無(wú)爭(zhēng)議部分先行支付”制度，確保企業(yè)的部分回款不因整體爭(zhēng)議而擱淺，讓救命錢能及時(shí)回流。

讓失信者寸步難行，是構(gòu)建健康市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵。王麒建議，將拖欠賬款信息實(shí)時(shí)納入“信用中國(guó)”等全國(guó)征信系統(tǒng)，對(duì)惡意拖欠主體實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，在招投標(biāo)、融資信貸、資質(zhì)認(rèn)定等方面予以限制，形成“一處失信、處處受限”的強(qiáng)大震懾。她特別指出，應(yīng)將按時(shí)支付納入國(guó)企的黨建與合規(guī)考核體系。

除了“催收”與“懲戒”，更要“開源”與“盤活”。王麒還提出，應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)收賬款信息共享平臺(tái)，打通工商、稅務(wù)、司法等數(shù)據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、保理等業(yè)務(wù)提供權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，從而將中小企業(yè)的“存量債權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎玫摹鞍l(fā)展資金”。她同時(shí)建議，司法系統(tǒng)應(yīng)對(duì)此類案件快立、快審、快執(zhí)，并常態(tài)化開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，為中小企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的司法后盾。

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