3月30日,上海市統計局發布《2025年上海市國民經濟和社會發展統計公報》顯示,2025年末,全市常住人口為2485.41萬人。其中,戶籍常住人口1510.91萬人,外來常住人口974.50萬人。全年常住人口出生10.7萬人,出生率為4.31‰;死亡16.4萬人,死亡率為6.61‰;常住人口自然增長率為-2.3‰;常住人口性別比為106.6。
而《2024年上海市國民經濟和社會發展統計公報》顯示,2024年末,全市常住人口為2480.26萬人。其中,戶籍常住人口1496.77萬人,外來常住人口983.49萬人。全年常住人口出生11.8萬人,出生率為4.75‰;死亡15.6萬人,死亡率為6.28‰;常住人口自然增長率為-1.53‰;常住人口出生性別比為107.2。
可見,與2024年相比,2025年上海常住人口增加5.15萬人,出生人口減少1.1萬人。
2025年上海常住人口出生10.7萬人,死亡16.4萬人,可知自然減少5.7萬人。但為何常住人口增加5.15萬人呢?原因是人口凈流入。2025年上海人口凈流入數量=5.7萬+5.15萬=10.85萬人。
可見,2025年上海常住人口靠外來流入勉強維持正增長,但人口自然增長率早已變為負數。
下面的截圖是《2025年上海統計年鑒》表2.1的部分數據(因篇幅所限,省略了原表1978-1983年的數據):
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《2025年上海統計年鑒》表2.1截圖
從表2.1可以看出,近年來上海的戶籍人口每年都在增長,但常住人口有波動。下面列出2015-2025年上海常住人口的增減情況(均為與上一年相比):
2015年減少9.47萬人,
2016年增加9.78萬人,
2017年減少1.09萬人,
2018年增加9.11萬人,
2019年增加5.95萬人,
2020年增加7.02萬人,
2021年增加1.07萬人,
2022年減少13.54萬人,
2023年增加11.56萬人,
2024年減少7.19萬人,
2025年增加5.15萬人。
可見,從2015-2025年,上海常住人口有四年減少,有七年增加。總的來說,2025年上海常住人口比2015年增加27.82萬人。
下表是《2025年上海統計年鑒》表2.3主要年份戶籍人口出生率、死亡率、自然增長率:
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需要注意的是,表2.3的統計口徑是戶籍人口而不是常住人口。例如,根據表2.3,2024年上海戶籍出生人數為7.33萬人;而根據統計公報,2024年上海常住人口出生11.8萬人。
從表2.3可以看出,上海戶籍出生人數在2016年達到本世紀以來的峰值13.07萬人,此后連續七年下降,2023年戶籍出生人數下降到6.36萬人,不到2016年的一半,2024年回升到7.33萬人(主要是由于疫情后補償生育和龍年生肖偏好)。
從1990年以來,上海戶籍人口自然增長率絕大部分年份均為負數,只有少數年份是正數。
根據《2025年上海統計年鑒》,2024年上海戶籍60歲及以上老年人口有576.9萬人,占戶籍總人口的37.6%,早已是“三人行,必有一老”。
根據上海市衛健委發布的《2025年上海市人口監測統計資料主要數據匯編》,2025年上海戶籍人口的總和生育率只有0.66,不到更替水平的三分之一,甚至低于韓國(2025年總和生育率為0.80)。
上海戶籍人口的生育率如此之低,至少有如下幾個原因:
一是因為高房價。上海、北京、深圳是中國內地房價最高的幾個城市。
二是因為城鎮化率高。根據《中國統計年鑒2025》的數據,2024年全國城鎮人口比重為67%,而上海城鎮人口比重高達89.85%。在31個省、自治區、直轄市中,上海的城鎮化率是最高的。從世界各國和各地區的經驗來看,城市居民的生育率普遍低于農村居民。
三是因為生育年齡推遲。近年來,上海戶籍人口女性平均初育年齡不斷推遲,從2015年的29.01歲,到2018年的30.1歲,2019年的30.29歲,再到2020年的30.73歲;2025年上海戶籍人口女性平均初育年齡推遲到了32.22歲。
四是因為上海是中國內地最早實行計劃生育的城市。
上海戶籍人口自然增長率已經連續多年是負數。我認為,一方面,上海需要出臺大力度的生育支持政策以提升生育率;另一方面,上海也需要放寬落戶條件,吸引更多的外來打工者落戶上海。
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