豬價刷新歷史低位，行業全面承壓。新牧網數據顯示，4月以來，全國生豬均價跌至4.68元/斤，海南地區豬價下探至3.75元/斤，國內生豬養殖行業陷入深度磨底階段。豬價低迷的核心癥結直指供需失衡。2025年末，全國生豬出欄約7.2億頭，同比增長2.4%。豬肉產量創下歷史新高的背后，產能過剩壓力凸顯。

此前，農業農村部已多次出臺方案、召開會議，通過調控能繁母豬產能，遏制養豬業無序擴張、穩定行業周期波動。從實施效果看，我國能繁母豬存欄量已從2021年底的4329萬頭縮減至2025年底的3961萬頭，取得初步成效。

然而，從生豬出欄層面觀察，養豬業產能過剩的現象并未得到根本緩解。在產能調控的大背景下，頭部養殖企業仍出現“逆勢增長”現象，而中小散戶則在歷史潮流中大量退出市場。由此引發行業人士質疑：當前產能調控對頭部企業約束力幾何？如何平衡規?；慕洕б媾c聯農帶農的社會效益？

TOP10豬企1-2月出欄呈增長態勢

近期，頭部上市企業陸續公布2026年1-2月生豬銷量。記者統計TOP10豬企月報數據發現，目前已公布數據的7家企業中，除中糧家佳康出欄量小幅回調，其他6家龍頭1-2月出欄較去年同期呈現增長態勢，最高漲幅近65%。

回顧2025年，TOP10豬企出欄量的增長勢頭強勁。其中，正邦科技觸底反彈，2025年生豬出欄量達854萬頭，同比增長105.78%；雙胞胎、中糧家佳康表現亮眼，同比增長49.32%、69.38%；溫氏股份同比增長34.13%；牧原股份作為行業絕對龍頭，2025年出欄量達7798萬頭，同比增長8.91%，其出欄量規模已接近溫氏股份、雙胞胎、新希望三家企業的總出欄量之和。

拉長時間線觀察，2021年-2025年行業格局巨變。據新牧網調研數據，2025年，TOP10豬企出欄2.14億頭，較2021年增長84.5%。此外，國內生豬出欄TOP10企業的出欄總量占全國生豬出欄量的比例持續攀升，從2021年占比17.5%提升至2025年占比29.8%，頭部企業的產能集聚效應形成壓倒性優勢。

數據背后，規模豬企和中小散戶呈“冰火兩重天”。數據顯示，2025年末，全國生豬散養戶數量約1672萬戶，較2018年末減少38.2%。7年間，1034萬戶中小散戶退出市場。

2026年全國兩會期間，全國人大代表謝汝朋表示，每增加1%規?；a能，約3%至5%散戶退出，按2025年新增生豬產能測算，或致50萬至80萬戶年出欄500頭以下散戶失去生計。

產能調控多次削減能繁母豬

生豬產能調控的初衷，是推動行業從規模擴張向高質量發展轉型，防范產能大幅波動引發的市場風險?；厮菡{控歷程，2021年我國生豬產能在非洲豬瘟沖擊下迅速恢復，豬價一度跌至5元/斤，農業農村部于當年9月19日出臺“生豬產能調控”實施方案，明確能繁母豬正常保有量為4100萬頭，為行業產能劃定合理邊界。

此后，隨著養殖效率持續提升與市場環境變化，產能調控目標逐步優化。2024年9月，農業農村部將能繁母豬正常保有量調整為3900萬頭。在政策指引下，我國能繁母豬存欄量有所下降。截至2025年底，國內能繁母豬存欄量為3961萬頭，較2021年減少368萬頭，產能整體向合理區間收斂。

面對市場變化，2026年3月，農業農村部再度召開產能調控會議，提出能繁母豬正常保有量再降至3650萬頭。

然而，2026年1-2月，TOP10上市企業出欄量仍呈增長態勢。盡管官方不斷刷新產能調控目標和要求，現實的產業發展仍呈現兩大困境。

一方面，產能調控或“減散戶不減集團”。頭部企業“馬太效應”愈發明顯，憑借資金、技術、采購、政府補貼等優勢，在豬價下行周期中反而實現逆勢擴張，大舉提升市場占有率。

另一方面，生產效率的提升進一步放大了產能供給。農業農村部統計數據顯示，2025年我國生豬養殖行業平均PSY約為24.34，較非洲豬瘟前提升約50.6%。

探索頭部企業年度生產備案管理

當前，養豬業的虧損局面持續加劇，生豬頭均虧損超400元成為行業常態。產能過剩的同時，行業風險正加速集聚。

養豬業過度規?；⒓s化帶來巨大的疫病風險。如今，單個豬場年出欄超30萬頭屢見不鮮，牧原內鄉樓房養殖場計劃年出欄達210萬頭，唐人神龍華農牧樓房養殖場年出欄可達130萬頭，中新開維鄂州單體豬場年出欄可達120萬頭。規模越大，豬場疫病防控的壓力越大，一旦出現疫病波動，造成的損失將難以估量。

近期，疫病風險的警鐘已然敲響。2026年3月28日，農業農村部通報，我國甘肅、新疆兩地確診境外傳入的南非1型（SAT1型）口蹄疫病毒疫情。此類具有強傳染性、高致病性的疫病一旦在養殖行業蔓延，規模化養殖場或成為重災區，不僅會造成巨額經濟損失，更會對我國生豬保供工作構成重大威脅。在此背景下，為避免非洲豬瘟的災難重演，國家強烈倡導適度規模養殖，“將雞蛋放在不同的籃子里”。

為進一步調控生豬產能，防止頭部企業無序擴張，近期農業農村部出臺《關于落實〈中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興的意見〉的實施意見》，明確提出“對頭部生豬養殖企業實行年度生產備案管理”，推動調控模式從“事后干預”向“事前管控”轉變。這是國家層面首次在官方文件中將針對頭部企業的年度生產備案管理作為產能調控的核心舉措。

農業農村部生豬產業監測預警首席專家王祖力認為，規?；巧i產業發展的長期趨勢，但規?；坏韧诩瘓F化。中小養殖戶承載著農村家庭生計與鄉村產業振興功能，具備不可替代的社會價值。

未來，產業發展需兼顧大型養殖集團與中小養殖戶的協同發展。對于頭部企業而言，在引領行業發展的同時，更應主動踐行社會責任，積極響應國家產能調控政策，合理控制發展規模；同時，響應國家聯農帶農號召，在壯大自身的同時，聯動基層養殖戶，帶動中小散戶提升養殖效率、增強抗風險能力，形成“頭部引領、中小協同”的行業發展格局，推動整個生豬產業向穩向好、高質量發展。

撰文：康建紅 劉鑫

來源：南方農村報 農財寶典新牧網