關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)中央、省委城市工作會議精神，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》《四川省人民政府關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》工作部署，以及市委五屆七次、八次全會精神，加快雅安市城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，根據(jù)雅安實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，努力走出一條具有雅安特點(diǎn)的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)新路子。

到2030年，城市新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，人居品質(zhì)明顯提升，綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，安全基礎(chǔ)有力夯實(shí)，文化魅力充分彰顯，治理水平大幅提高，“雅致山水人文之城”“宜業(yè)宜居宜游之城”初步建成，“崇綠尚雅·實(shí)干興安”城市精神進(jìn)一步彰顯，“三區(qū)同城帶動(dòng)、特色縣城共興”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步成型。到2035年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，基本建成具有雅安特色的現(xiàn)代化人民城市。

二、構(gòu)建城市體系新結(jié)構(gòu)

（一）科學(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用和空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用，科學(xué)編制“十五五”相關(guān)規(guī)劃，突出中心城區(qū)引領(lǐng)、全域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)與國土空間規(guī)劃有效銜接。加快建設(shè)成都都市圈西向重要功能區(qū)，深度融入交通圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈、治理圈、生態(tài)圈。強(qiáng)化“全域共興”，落實(shí)“一城一策”原則，科學(xué)確定城市功能定位、發(fā)展規(guī)模及開發(fā)強(qiáng)度。

（二）提升中心城區(qū)發(fā)展能級。堅(jiān)持一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體管理、一體發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)三區(qū)同城化發(fā)展。聚力支持中心城區(qū)城市建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化中心城區(qū)的支持能力和引導(dǎo)力，不斷提升中心城區(qū)首位度。進(jìn)一步推動(dòng)市轄區(qū)放權(quán)賦能改革，激發(fā)區(qū)域自主發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，形成“市級統(tǒng)籌，區(qū)級主體”城市發(fā)展新格局，全力爭創(chuàng)省級城市更新重點(diǎn)城市。

（三）統(tǒng)籌推動(dòng)縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造“小而美、小而精、小而優(yōu)”的特色精品縣城。因地制宜突出生態(tài)特質(zhì)、文化氣質(zhì)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化縣城基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)供給等與常住人口規(guī)模基本匹配，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小縣優(yōu)城”錯(cuò)位發(fā)展，支持石棉縣深入開展省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)及推進(jìn)共同富裕先行區(qū)建設(shè)。

（四）做大做強(qiáng)做優(yōu)中心鎮(zhèn)。按照“培育一批、申報(bào)一批、建成一批”思路，爭取省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化建制鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”節(jié)點(diǎn)作用。立足資源稟賦和區(qū)位條件，力爭在2026年完成1-2個(gè)、“十五五”期間完成3-5個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和文旅名鎮(zhèn)培育和建設(shè)。

三、培育城市發(fā)展新動(dòng)能

（五）著力推進(jìn)景城相融。按照“一年補(bǔ)短、兩年提升、三年見效”步驟，2026年推動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目，破解景城割裂、連通不足、特色不彰等問題。推進(jìn)中心城區(qū)與核心景區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善碧峰峽、上里古鎮(zhèn)、蒙頂山、百丈湖等重點(diǎn)景區(qū)功能，加快建成一批以環(huán)江綠道、皇茶大道生態(tài)公園等為代表的標(biāo)志性項(xiàng)目，推出熊貓文化體驗(yàn)、世界茶源尋根等精品旅游線路，統(tǒng)籌指導(dǎo)景區(qū)、街區(qū)、場館、餐飲、住宿等資源要素整合提升，推進(jìn)景城互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市景觀、半小時(shí)周邊旅游景點(diǎn)串珠成鏈。圍繞“樂游、樂購、樂食、樂宿、樂養(yǎng)”系統(tǒng)布局，聚力升級熊貓綠島、甘露坊等一批特色街區(qū)和重點(diǎn)商圈，提質(zhì)發(fā)展萬達(dá)、雅州杰翎酒店等一批核心商業(yè)體，推動(dòng)布局一批濱水休閑、茶宿研學(xué)、溫泉康養(yǎng)等行業(yè)市場主體，豐富景城文旅業(yè)態(tài)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建多元化，城市消費(fèi)場景和全時(shí)段城市旅游體驗(yàn)，不斷擦亮“蜀里安逸·雅至生活”品牌，整體提升雅安城市消費(fèi)能級。

（六）高質(zhì)量開展可持續(xù)的城市更新。全面摸清城市資源底數(shù)，持續(xù)開展城市體檢，高標(biāo)準(zhǔn)修編城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，分片區(qū)形成城市更新地圖，建立“十五五”城市更新項(xiàng)目謀劃儲備庫，分年度制定實(shí)施計(jì)劃，有序推動(dòng)城市有機(jī)更新。2026年高質(zhì)量實(shí)施雨城區(qū)氣象臺—川農(nóng)大片區(qū)、名山區(qū)陵園路片區(qū)等4個(gè)省級城市更新重點(diǎn)片區(qū)更新改造。著力推動(dòng)鳳鳴、周公山高速出口及南北外環(huán)線成雅高速擴(kuò)容名山出口、名山彩虹路接318國道等城市門戶形象提升，推動(dòng)雨城區(qū)觀音閣、名山區(qū)茶馬古城等26個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的更新提速，推動(dòng)大興片區(qū)526臺、二臺地、大興小學(xué)、名山區(qū)公共立體停車場等區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施配套提能，推動(dòng)城市低效土地再開發(fā)、閑置資產(chǎn)再利用，探索統(tǒng)一規(guī)劃下開展老舊住房自主更新、原拆原建。

（七）推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)聚人、以人定城，加快實(shí)施工業(yè)提速增效行動(dòng)，支持經(jīng)開區(qū)作為產(chǎn)城相融標(biāo)桿引領(lǐng)，助力中心城區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展。支持各縣（區(qū)）持續(xù)推動(dòng)特色工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園提級擴(kuò)能，為縣域發(fā)展留人、引人。建立與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的土地等要素保障機(jī)制，優(yōu)先滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局等需求。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和數(shù)智賦能，支持老舊商業(yè)設(shè)施、閑置樓宇等轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。加快數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、清潔能源等科技成果在城市各領(lǐng)域應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

四、高品質(zhì)提升人居環(huán)境

（八）大力推進(jìn)“好房子”建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)“保障+市場”供應(yīng)體系。抓實(shí)“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)項(xiàng)目公司制、主辦銀行制、現(xiàn)房銷售制等制度。發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場。提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”，拓展物業(yè)與生活服務(wù)融合場景。鼓勵(lì)企業(yè)采取合作等多種模式向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康等延伸。

（九）持續(xù)開展“好社區(qū)”建設(shè)。以完整社區(qū)建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃布局，整合國有閑置資產(chǎn)，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心和嵌入式服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)15分鐘便民生活圈布局，支持開展社區(qū)規(guī)劃師服務(wù)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、便民商業(yè)等公共服務(wù)短板。持續(xù)推動(dòng)既有住宅加裝電梯和適老化、適兒化、無障礙設(shè)施建設(shè)改造，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)提質(zhì)與小區(qū)治理增效，構(gòu)建設(shè)施便捷、環(huán)境優(yōu)美、治理高效、群眾滿意的幸福社區(qū)。

（十）不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。健全現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)川西綜合交通樞紐。完善停車位、充電樁等便民設(shè)施，加強(qiáng)擁堵片區(qū)、重點(diǎn)路口交通優(yōu)化。扎實(shí)開展城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾污染防治設(shè)施建設(shè)與更新改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)“供排一體”“廠網(wǎng)一體”建設(shè)。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城市數(shù)字化底座，在公園、人行道等公共區(qū)域推廣應(yīng)用海綿城市透水鋪裝材料。深化川西教育中心建設(shè)，支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，支持名山區(qū)申建四川檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，完善分級診療體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。推進(jìn)全國健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建。支持靈活就業(yè)人員繳存、提取、使用住房公積金。加強(qiáng)對新市民、青年人等重點(diǎn)群體政策支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)非戶籍常住人口均等享有基本公共服務(wù)，建設(shè)全齡友好型城市。

五、高價(jià)值彰顯城市文化

（十一）加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。堅(jiān)持系統(tǒng)性保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展并重，健全文化遺產(chǎn)普查制度，開展歷史街區(qū)、歷史建筑及古樹名木資源專項(xiàng)普查，摸清文化資源。在城市中融入文脈符號，彰顯以大熊貓、茶馬、“三雅”為特色的生態(tài)文化，進(jìn)一步挖掘青衣古羌、蜀漢、紅色、西康人文文化。高質(zhì)量推進(jìn)觀音閣、氣象臺等歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，堅(jiān)持整體性保護(hù)、活態(tài)化更新與內(nèi)涵式復(fù)興，建設(shè)一批特色文化街區(qū)，完善一批文化地標(biāo)。

（十二）推動(dòng)城市文明鞏固提升。堅(jiān)持以文化人、以德育人，涵養(yǎng)城市精神風(fēng)貌。深化文化鑄魂，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，廣泛宣傳新時(shí)代雅安城市精神，扎實(shí)開展“感動(dòng)雅安”等活動(dòng)，引領(lǐng)崇德向善風(fēng)尚。加快文明創(chuàng)建，支持天全縣、滎經(jīng)縣爭創(chuàng)全國文明城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，鼓勵(lì)結(jié)對幫扶，深化“蜀鄉(xiāng)新風(fēng)”行動(dòng)，暢通城鄉(xiāng)文化雙向流動(dòng)。建立志愿服務(wù)體系，弘揚(yáng)志愿精神，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。加快建設(shè)區(qū)域旅游中心城市和世界大熊貓文化旅游重要目的地，提升天府旅游名縣品牌影響力。豐富文體生活，做靚雅安“金熊貓”系列賽事品牌，積極引進(jìn)高水平演藝賽事活動(dòng)，持續(xù)辦好“環(huán)茶馬古道”雅安公路自行車賽、雨城半程馬拉松，發(fā)展本土群眾體育活動(dòng)。

六、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色發(fā)展

（十三）推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。推動(dòng)雅安經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級零碳工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)“以竹代塑”，大力發(fā)展綠色建筑，提高星級綠色建筑比例，加大既有建筑和市政設(shè)施節(jié)能改造力度，積極培育綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。加快城市交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳交通運(yùn)輸工具。

（十四）踐行綠色低碳生活方式。持續(xù)推進(jìn)“光盤行動(dòng)”，實(shí)施廚余垃圾源頭減量行動(dòng)。加快漢源垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)垃圾焚燒設(shè)施技改提標(biāo)，完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。鼓勵(lì)可降解塑料等綠色低碳產(chǎn)品發(fā)展應(yīng)用，健全“碳普惠”等公眾參與機(jī)制，推進(jìn)雨城區(qū)綠色分揀中心項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鼓勵(lì)新建或改造再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。嚴(yán)格建筑垃圾核準(zhǔn)備案管理，建立建筑垃圾資源化利用體系，推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。倡導(dǎo)“公共交通+慢行”綠色低碳出行，實(shí)施公交站臺、交叉路口等精細(xì)化提升。深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)施節(jié)水改造和城市再生水利用，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。

（十五）改善城市生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠協(xié)同增效，扎實(shí)抓好央省環(huán)保督察反饋問題及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，推動(dòng)全市空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定向好。深化“無廢城市”建設(shè)，積極探索“零碳城市”創(chuàng)建，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。持續(xù)開展兒童友好型城市建設(shè)。依托城市一環(huán)道路，構(gòu)建串聯(lián)三區(qū)的綠道網(wǎng)絡(luò)，打造濱水空間綠道。整治提升公園水系，盤活城市閑置“金邊銀角”，規(guī)劃建設(shè)7個(gè)綜合和專類公園、若干口袋公園，全面提升城市公園運(yùn)營管理水平。

七、高水平夯實(shí)城市韌性

（十六）提高城市安全運(yùn)行水平。建立房屋全生命周期安全管理制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)排查和監(jiān)管，健全安全隱患數(shù)字檔案。推進(jìn)危舊房屋加裝防震減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警裝置，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，大力實(shí)施城市危舊房改造。強(qiáng)化公共建筑安全管理，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等場所建議一批硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，針對學(xué)校、商場等人員密集場所，定期開展安全隱患排查，建立安全隱患臺賬。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，實(shí)施危舊橋梁、隧道改造。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，完善安全管理大數(shù)據(jù)平臺，開展燃?xì)狻⑹┕ぁ⒂邢蘅臻g等專項(xiàng)整治，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

（十七）提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警、排查整治機(jī)制。優(yōu)化城市防災(zāi)減災(zāi)空間格局，加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)防災(zāi)、防空等應(yīng)急避難資源融合共建，科學(xué)布置消防救援站點(diǎn)。實(shí)施地震易發(fā)區(qū)建筑抗震加固工程，有序推進(jìn)寶興縣城功能疏解。實(shí)施城市極端天氣應(yīng)對能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)四川省區(qū)域應(yīng)急救援基地（雅安市綜合應(yīng)急救援基地）能力建設(shè)，制定多災(zāi)疊加應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急救援能力建設(shè)。

（十八）增強(qiáng)城市公共安全防控水平。提高社會整體防控能力和重特大突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合能力，加快最小應(yīng)急單元和專業(yè)能力建設(shè)，健全社會治安危機(jī)干預(yù)機(jī)制。實(shí)施平安中國建設(shè)示范市創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)判性、打好主動(dòng)仗，優(yōu)化“戶戶響人人響”監(jiān)測預(yù)警平臺，提升川西南（雅安）暴雨實(shí)驗(yàn)室實(shí)戰(zhàn)化水平。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提升防疫水平。強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管。

八、高效能提升城市治理

（十九）完善城市治理工作體系。發(fā)揮好城市治理“一委一辦一平臺”作用，建立健全城市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全城市管理與各領(lǐng)域權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的城市管理綜合行政執(zhí)法體制。實(shí)施現(xiàn)代化城市治理提升工程，探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行新模式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，變末端執(zhí)法為源頭預(yù)防，深入開展“城管進(jìn)社區(qū)”“城管進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)。

（二十）提升社會治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、社區(qū)化服務(wù)、區(qū)域化治理體系，提高基層治理水平。健全基層群眾自治制度，實(shí)施省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升項(xiàng)目25個(gè)。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。優(yōu)化財(cái)權(quán)事權(quán)配置，健全事權(quán)下放、承接和運(yùn)行機(jī)制，大力推動(dòng)城市治理重心和配套資源下沉，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、齊抓共管的生動(dòng)局面。

（二十一）推動(dòng)“智慧城市”建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐賦能，深化“數(shù)字雅安”建設(shè)，推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型(CIM、監(jiān)測設(shè)備)。加快培育數(shù)字家庭業(yè)態(tài)，建設(shè)智慧小區(qū)、智能家居應(yīng)用場景，打造全省數(shù)字家庭建設(shè)典型示范項(xiàng)目。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)房屋、市政、交通、消防等多元數(shù)據(jù)融通的城市運(yùn)行管理平臺，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”。

九、加強(qiáng)組織實(shí)施

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對城市工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建市上總抓、縣區(qū)負(fù)責(zé)的工作格局。建立健全科學(xué)的城市發(fā)展評價(jià)體系。推動(dòng)健全城市規(guī)劃、建設(shè)、治理等領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方性政府規(guī)章和政策制度，增強(qiáng)政策協(xié)同性，做好規(guī)劃編制、項(xiàng)目落地技術(shù)支撐及指導(dǎo)服務(wù)。樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”等問題整治工作。提升城市工作干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，培養(yǎng)城市規(guī)劃、建設(shè)、治理等各類專業(yè)人才。

來源：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局