社會進(jìn)步，不僅要有權(quán)利意識，還要掌握實(shí)現(xiàn)權(quán)利的方法，羅伯特議事規(guī)則（以下簡稱羅規(guī)）就是這樣的方法——這是我們實(shí)際演練后的最大體會。

本文不講羅規(guī)的具體細(xì)則，僅談?wù)勎覀兘佑|羅規(guī)后，所體會到背后的文化基因，與國人傳統(tǒng)文化基因的區(qū)別。

羅規(guī)的產(chǎn)生及意義

1860年代南北戰(zhàn)爭期間，26歲的聯(lián)邦軍工程兵亨利·馬丁·羅伯特，被派遣到華盛頓協(xié)防。在一次"軍民共建"會上，作為主持的羅伯特表現(xiàn)得一塌糊涂。但這位西點(diǎn)畢業(yè)生不甘心認(rèn)輸，于是決心研究如何開會，這一研究就是十幾年。經(jīng)過13年的學(xué)習(xí)、摸索、實(shí)踐，羅伯特將他的開會規(guī)則集結(jié)成書——1876年?羅伯特議事規(guī)則?初版。

美國完善的知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)保護(hù)制度，使這本由軍人寫成的法理性著作得以出版。羅伯特逝世于1923年。此后，他的后人和當(dāng)初參與編寫書的人繼續(xù)修訂這本議事規(guī)則，1943年出了第五版，1970年出了第七版，最新的第九版，出版于1990年。至2000年已累計(jì)銷售500萬冊。去年，我們買到的已是第十一版。

▲亨利·馬丁·羅伯特（1837年5月2日－1923年5月11日）

《羅伯特議事規(guī)則》的意義在于：基于不同想法、不同身份、學(xué)識、年齡、脾性、國籍和文化背景的一群人，在羅規(guī)規(guī)則指引下，能幫助大家公平、有序、高效地討論共同待決的議題，并最終形成可操作的“動議”。

由于功效顯著，絕大部分國家議會都在使用《羅伯特議事規(guī)則》。上至聯(lián)合國大會、下至學(xué)校班會、乃至企業(yè)、NGO，常會在本機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則中看到“未盡事宜，以《羅伯特議事規(guī)則》為準(zhǔn)”?？梢哉f，《羅伯特議事規(guī)則》已成為一部不可或缺的日常工具書。

孫中山與羅規(guī)

孫中山曾大力推崇羅伯特議事規(guī)則。民國六年（1917年）孫中山先生翻譯《羅伯特議事規(guī)則》并命名為《會議通則》，后改編成《民權(quán)初步》?！睹駲?quán)初步》是《建國方略》三大組成部分之一，與《孫文學(xué)說》、《實(shí)業(yè)計(jì)劃》并列。

百年前的孫中山先生在《民權(quán)初步》一書中坦陳：“集會者，實(shí)為民權(quán)發(fā)達(dá)之第一步。然中國人……所謂集會，則烏合而已……此《民權(quán)初步》一書之所由作，而以教國民行民權(quán)之第一步也?！?/p>

之所以如此重視開會規(guī)則，是因?yàn)閷O中山發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：學(xué)習(xí)并演練過羅規(guī)的議事群體，很善于利用規(guī)則來實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，團(tuán)隊(duì)效率明顯較以往為高，開會過程博弈文明、有序，議事氛圍和諧、議程推進(jìn)更流暢。

羅規(guī)與“中國困境”

《可操作的民主——羅伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全記事》是一部難得的好書。寇延丁女士通過案例分析，結(jié)合中國國情，以簡明扼要的方式，告訴我們?nèi)绾斡行Р僮髁_規(guī)來開會。比如：我們不能以道德的名義去懷疑別人的動機(jī)，換言之，就是不允許質(zhì)疑動機(jī)。

開會討論問題，為什么不允許質(zhì)疑動機(jī)呢？因?yàn)閯訖C(jī)是不可（或者說特別難以）證實(shí)的；其次，會議要審議的不是個人，而是某個事情，對動機(jī)的懷疑和揭露本身是跑題；第三，利己性是人類共有的本性，不侵害他人和社會利益的前提下，追求利益最大化并不為過。

我們使用了幾千年的漢語里，質(zhì)疑動機(jī)的熟語俯拾皆是：“司馬昭之心路人皆知”、“項(xiàng)莊舞劍意在沛公”、“醉翁之意不在酒”、“以小人之心度君子之腹”，以及“知人知面不知心”等等。動輒質(zhì)疑動機(jī)，恰恰是我們的傳統(tǒng)思維習(xí)慣與定勢。這導(dǎo)致一群中國人在一起基本上不可能合作，討論問題也往往演變?yōu)槿松砉簟?/strong>

在參加過六次《羅伯特議事規(guī)則》學(xué)習(xí)、演練之后，注冊會計(jì)師于庸深有感觸：

我們從懵懂到進(jìn)入社會，都沒有經(jīng)過開會辯論的訓(xùn)練。在“被人背后議論、也背后議論別人”的狀態(tài)下活到了現(xiàn)在。沒有完成（參與）羅規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，我認(rèn)為是主要原因。

羅規(guī)演練者，皆應(yīng)知道，凡是人身攻擊、猜測動機(jī)、不文明發(fā)言，主持人應(yīng)立即打斷其發(fā)言，并告知其“程序問題”所在，如果主持人不打斷，任何一個成員都有權(quán)利打斷并向主持人提出“程序問題”。

這個規(guī)定的意義在于，每一個成員皆有“不聽不文明發(fā)言”的權(quán)利，以免浪費(fèi)自己的時間。在微信群里面，面對不文明發(fā)言的時候，主持人（擁有群秩序維護(hù)權(quán)利的群主）要立即指出發(fā)言存在的“程序問題”，如果群主未提出，群成員也要立即指出。

羅規(guī)造就新國民

接觸羅規(guī)以后，我一直在想羅規(guī)與中國傳統(tǒng)文化（文明）的差異，羅規(guī)是“只對事不對人”的，而我們的傳統(tǒng)文化往往“不對事只對人”：

比如“哪有人后不說人，誰人背后不被說”，這種忽略事實(shí)的討論，針對人進(jìn)行評價，無疑，已經(jīng)是一種文化。比如日常生活中，甲“他這人怎么這樣？”乙：“他這人就這樣”等，都是針對人而不是針對具體的事。忽視對事的探究，往往導(dǎo)致本應(yīng)可得的進(jìn)步，裹足不前。

▲以羅規(guī)辯論時，發(fā)言對象是主席而不是辯論對手

“專門對事、絕不對人”無疑是正確處理問題的基本角度，要養(yǎng)成這種處理問題的特質(zhì)，使之成為人的性格（也就是我們說的素質(zhì)培養(yǎng)和訓(xùn)練），羅規(guī)是這么做的：為了避免將討論的話題與人關(guān)聯(lián)，避免使討論針對人，而偏離事，要求發(fā)言時不得提及人的名字，只能提及職務(wù)或者以“剛才那位成員”來發(fā)表意見，否則就會被制止。這樣的訓(xùn)練，無疑會促進(jìn)人們更容易和諧、進(jìn)步，有效率，能成事。

《可操作的民主》里有這樣一句話：羅伯特議事規(guī)則的基本規(guī)則要成為生活的一部分。意即羅規(guī)并不僅僅可以用于開會議事，在日常生活和工作中也大有用武之地，比如當(dāng)跑題、人身攻擊、猜測動機(jī)等情形出現(xiàn)時，就要立即打斷、制止。

很多人認(rèn)為，會議秩序亂了，是主持人的責(zé)任，而成員沒有責(zé)任。但其實(shí)在羅伯特規(guī)則下，當(dāng)一個成員發(fā)言跑題、質(zhì)疑動機(jī)、人身攻擊、滔滔不絕超時的時候，如果主持人不制止，任何一個成員都可以打斷并指出“程序問題”。

這種由訓(xùn)練得來的習(xí)慣，通常會演變?yōu)橐环N“公共責(zé)任心”：碰見小偷敢出聲，碰見危難敢出手，有斥責(zé)不公敢附和，會“把對別人的侵權(quán)視作對自己的侵權(quán)”。在這種訓(xùn)練下形成的社會，當(dāng)?shù)罔F男辱罵、推搡女孩并搶其奪手機(jī)的事情發(fā)生時，就很難出現(xiàn)整車人集體沉默。

▲香港立法會主席曾鈺成提醒議員：發(fā)言勿離題

再舉一例，前段時間流行的一個視頻，有小孩當(dāng)街被搶，中美路人所表現(xiàn)出來的差異，我認(rèn)為就和相關(guān)訓(xùn)練所衍生的公共責(zé)任心有很大關(guān)系。提高公民素養(yǎng)，可以從學(xué)習(xí)羅規(guī)開始。更為重要的是演練，在現(xiàn)實(shí)生活中踐行羅規(guī)，可以將談話規(guī)則內(nèi)化于心、浮現(xiàn)于外。

我們常說“腹有詩書氣自華”，意思是文化可以提升個人修養(yǎng)。而一個人如果能將羅規(guī)融會貫通、內(nèi)化于心，那是可以提高生命質(zhì)量的。

例如，對于不著邊際、無關(guān)主題的發(fā)言，你可以拒絕聽而不必不好意思，因?yàn)楦鶕?jù)羅規(guī)你有權(quán)不聽“正確的廢話”；你也不用試圖說服某一個人，你只需表達(dá)出來讓更多的人認(rèn)同你，來實(shí)現(xiàn)你的愿望；你不用再氣惱“喚不醒裝睡的人”，因?yàn)闆]有打動到別人是你自己的問題；你也不用為沒有及時發(fā)聲制止悲劇而懊悔，因?yàn)槟憧梢栽诘谝粫r間發(fā)起動議，表達(dá)你的情感和觀點(diǎn)，喚得眾人隨行！

羅伯特議事規(guī)則，就是這么實(shí)用，有趣，魅力四射！

有一種痛苦，叫“飽受會議之苦” ：

·遭遇“一言堂”，一個人說痛快了，別人沒有時間發(fā)言了；

·遭遇“跑題”，常常原計(jì)劃一小時的會，開一個半小時都打不??；

·遭遇“野蠻爭論”，嘴上說得好聽“對事不對人”，結(jié)果發(fā)展成兩個人的面紅耳赤，動輒質(zhì)疑對方動機(jī)，甚至出現(xiàn)人身攻擊......

想要開好一個會，就需要有相應(yīng)的議事規(guī)則，以及與會人員對規(guī)則的尊重。《羅伯特議事規(guī)則》無疑是幫助人們解決“會議之苦”的最佳選擇，“很少有一門知識能像議事規(guī)則這樣，只需稍加學(xué)習(xí)即可如此顯著地提高效率。”

◎最廣受認(rèn)可的一套議事規(guī)則

羅規(guī)是最廣受認(rèn)可的議事規(guī)則。上到聯(lián)合國，下到企業(yè)，乃至班會和家庭會議，都會用到這套議事規(guī)則，被認(rèn)為是“迄今為止人們找到的最好方法”?！傲_規(guī)”設(shè)計(jì)了非常精巧的規(guī)則，來解決這些會議中會經(jīng)常出現(xiàn)的種種問題。

企業(yè)家王石： 開始運(yùn)用“羅伯特議事規(guī)則”議事，會議就至少比以往節(jié)約了2個小時。我們因此與《羅伯特議事規(guī)則》的譯者簽訂了委托協(xié)議，踐行“羅伯特議事規(guī)則”的民主程序。《羅伯特議事規(guī)則》功不可沒。

◎蘊(yùn)含豐富理念的一套科學(xué)體系

羅伯特議事規(guī)則 蘊(yùn)涵著豐富的理念： 法治、民主、權(quán)利保護(hù)、權(quán)力制衡、程序正當(dāng)、程序性競爭、自由與制約、效率與公平...... 但也并不空談理念，而是把理念融會在規(guī)則之中，直接面向?qū)嵺`、面向細(xì)節(jié)、面向可操作性，用平實(shí)而嚴(yán)密的語言陳述規(guī)則。

羅伯特議事規(guī)則是一套科學(xué)體系。它的基礎(chǔ)是一系列的根本原則。這些根本原則遵循嚴(yán)格的邏輯推理發(fā)展成一系列基本規(guī)則，再進(jìn)一步推理歸納出具體規(guī)則，并針對實(shí)踐中所遇到的問題，分別發(fā)展成幾大分支。各分支的具體規(guī)則環(huán)環(huán)相扣又交錯縱橫，形成了完備自洽的體系。

這套規(guī)則總結(jié)了英國和美國數(shù)百年來議事程序發(fā)展的成果，通過對它的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讀者可以形成符合實(shí)際的議事規(guī)則，培養(yǎng)使用規(guī)則的習(xí)慣，從而融匯貫通、內(nèi)化于心，提高人生的智慧。為此，店長薦書誠摯推薦，最新、最完整、最權(quán)威版的《羅伯特議事規(guī)則》（第12版）。經(jīng)過多年的修訂、更新，本書已然是一套統(tǒng)一、清晰、完整、專業(yè)的議事體系，堪稱“議學(xué)經(jīng)典”。長按下圖，識別圖中的二維碼，即可一鍵收藏。

添加：Leonardo2010317