江蘇
近日，江蘇省數據集團發布公告，公開征集省級社會信用領域公共數據授權運營開發主體，進一步推進公共數據授權運營工作，加快公共數據有序開發利用，培育數據要素市場。
在數字經濟蓬勃發展的新時代背景下，公共信用數據蘊藏著優化營商環境、創新社會治理的巨大潛力，其作為新型生產要素的價值日益凸顯。
當前，全國已成立29家省級數據集團、187家地市級集團，在公共數據授權運營工作方面，已有25個省（區、市）有序鋪開這項工作。
2025年，國家發改委、國家數據局先后聯合印發《公共數據資源登記管理暫行辦法》《公共數據資源授權運營實施規范（試行）》和《關于建立公共數據資源授權運營價格形成機制的通知》等配套政策，從實行公共數據資源登記管理、規范授權運營行為、建立授權運營價格形成機制等方面，對授權運營全流程進行指導規范。
信用數據授權運營地方案例
在“個人信用經濟”方面，浙江省官宣錢塘征信有限公司成為信用服務領域的公共數據授權運營商，此舉是浙江探索釋放數據要素價值的先行先試。錢塘征信擬在用戶自主授權基礎上，構建個人數字化信用檔案，通過信用評價、信用報告等個人信用管理工具，幫助個人高效連接金融、商業及社會服務場景，提升個人信用價值認知與自主管理能力，推動社會誠信建設。
這一模式與韓國MyData服務（“我的數據我做主”模式）有一定相似性，該模式建立了一個由個人管控自己數據的國家制度體系，根據個人意愿，把個人數據積極能動地應用于信用管理、資產管理、健康管理、政務辦理等場景。2023年，韓國MyData服務商實現營收達2.5萬億韓元，其中信用信息整合服務收入為72億韓元。
此外，杭州市宣布浙江匯信成為信用領域的公共數據授權運營單位，具體應用場景為消防技術服務機構信用評價應用場景；溫州市大數據運營有限公司成為溫州市公共信用領域的公共數據授權運營單位，依法開展公共數據授權運營活動，具體應用場景“無憂背調”基于數據資產云憑證建設，通過人力資源管理一站式Saas服務，幫助中小型企業及其他社會企業精準定位企業人才。
湖南長沙、永州先期開展數據授權運營試點，省大數據交易所開設上線信用數據交易專板，順利完成永州首筆信用數據產品“鄉村振興貸”的場內交易；2025年7月，永州市印發國內首個針對公共信用數據授權運營的規范性文件《公共信用數據授權運營管理辦法（試行）》。
南京征信簽約成為南京市公共數據授權運營金融服務領域首批開發主體，是公共信用數據向金融機構提供服務的唯一出口，已實現對全市涉企不動產等關鍵公共數據的常態化調用，可進一步完善地方性金融數據及征信服務基礎設施，打通政務數據與金融服務的鏈接壁壘，提升普惠金融覆蓋面。
數據安全與價值釋放
在我看來，信用數據授權運營作為數字經濟時代信任基礎設施的核心，本質是在數據安全與價值釋放之間找平衡。
關于數據保密性，行業里常說的“可用不可見”是最關鍵的底線。借助隱私計算等技術，既能提取數據價值，又能守住原始信息不泄露，這才破解了“要流通就難安全”的痛點。
經濟層面，它的價值其實很實在。
最直接的就是把那些分散在政府、公用事業單位的“沉睡信用數據”盤活了，變成可計量、可利用的資產。這一點，對中小微企業來說極其重要——以往融資難、融資貴，核心是缺乏信用證明，而這些數據正好補上了短板。
放到社會層面，它的改變更深遠。
最關鍵的是厘清了政府與市場的分工，政府定規則、做監管，市場主體發揮技術優勢做價值開發，跨部門的數據壁壘也在慢慢打破。
地方探索到國家引領
近日有個重磅消息，國務院國資委正在全力籌備組建新央企“國家數據集團”，作為頂層設計的關鍵載體，這家集團的成立，將會引領全國數據資源整合，推動數據要素的高效配置與深度應用，激活數據要素的價值。
與此同時，類似上海、廣西、杭州、無錫、常州等地方企業征信機構并入數據集團的情況逐漸成為趨勢，企業征信機構與數據集團兩者相互協同賦能，將有利于數據資源和應用場景精準對接，打造更多市場化信用產品。
國家數據集團雖尚未正式官宣掛牌，但地方數據集團的動作，已然釋放出信號，數據要素市場化改革已進入價值釋放的關鍵階段，數據融合與信用建設的深度綁定，將成為未來發展的必然趨勢。
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編輯：源源
校稿：昊宇
來源：源點蘇研院
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