近年來，“文旅熱”持續(xù)升溫，“詩和遠方”成為人民幸福感、獲得感的重要來源。但部分地區(qū)強迫購物等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，侵害游客合法權益，擾亂市場秩序，影響了旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4月27日，文化和旅游部市場管理司司長侯振剛在文化和旅游部召開的新聞發(fā)布會上介紹，2025年以來，文化和旅游部聯(lián)合公安部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門，在全國范圍內(nèi)開展旅游市場強迫購物集中整治。

在具體整治舉措方面，突出“鐵腕治理”，從嚴從重打擊違法違規(guī)行為。保持高壓嚴打態(tài)勢，堅持露頭就打、重拳出擊，圍繞旅行社、旅游購物店、導游、在線旅游平臺四類主體，重點整治虛假宣傳、以購養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包、不規(guī)范簽訂旅游合同等問題，深入糾治無證經(jīng)營、強迫購物等違法違規(guī)行為。對不法分子以暴力威脅手段強迫交易、騙取旅游團費等問題，加大聯(lián)合辦案和集中辦案力度，對嚴重侵害游客合法權益、嚴重破壞市場秩序的重點案件進行掛牌督辦，一查到底。及時曝光集中整治典型案例和失信主體，強化社會監(jiān)督，形成有效震懾。文化和旅游、公安、市場監(jiān)管等多部門密切協(xié)同，堅決糾治旅游市場亂象，形成高壓態(tài)勢。

在回答記者關于整治旅游市場強迫購物方面，如何構建全鏈條治理體系這一問題時。

侯振剛表示，旅游市場鏈條長、環(huán)節(jié)多，旅游市場秩序，特別是強迫購物問題治理不好，將嚴重影響旅游者的消費體驗和旅游業(yè)的長遠發(fā)展。為此，文旅部聯(lián)合相關管理部門著力構建事前事中事后全鏈條治理體系，強力推進旅游市場強迫購物整治工作。

一是嚴格準入管理

關口前移，嚴把旅行社“入口關”，要求各地加強對新成立旅行社進行現(xiàn)場核驗，看是否具備相應的條件，同時，對未依法足額交納旅游服務質(zhì)量保證金的旅行社，對涉及以購養(yǎng)游、強迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。對分支機構數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營需求的、注冊導游數(shù)量明顯超過業(yè)務需求的旅行社納入重點監(jiān)管。同時加強對新設立旅行社的行政指導，強化合規(guī)經(jīng)營意識。

二是強化事中監(jiān)管

壓實平臺主體責任，要求在線旅游平臺加強對平臺內(nèi)的經(jīng)營者的合規(guī)性檢驗審查，及時清理下架不合規(guī)產(chǎn)品和信息，同時加強線上監(jiān)測巡查，對發(fā)布不合理低價游、虛假宣傳、誘導消費等信息的賬號依法處置。

規(guī)范合同管理，要求旅行社應用2026年版，也就是我剛才介紹的我們聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)的新版的團隊旅游合同示范文本，規(guī)范簽訂旅游合同，明確組團社和地接社信息，將客源地和目的地同步納入監(jiān)管。

緊盯重點旅行社、導游和購物店，將存在層層轉(zhuǎn)包嫌疑的旅游團隊、價格明顯低于成本價的旅游團隊、投訴集中的旅游企業(yè)和從業(yè)人員納入重點監(jiān)管對象。

加強信用監(jiān)管，開展旅行社信用評價，實施分級分類監(jiān)管，加大失信主體認定力度，發(fā)布一批旅游市場嚴重失信主體名單，強化失信懲戒。高頻次組織暗訪抽查，對重點地區(qū)、熱門線路加強監(jiān)測，做到隱患早排查、苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處置。

三是加強事后管理

近期，廣西桂林查辦了兩起旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件，深挖徹查，對旅游購物店和旅行社行賄受賄“一鍋端”，反響良好。各省（區(qū)、市）同步行動，文旅、公安、市場監(jiān)管密切配合，對影響惡劣、性質(zhì)嚴重的案件，文旅部門依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證和相關導游證，公安部門依法打擊強迫交易，市場監(jiān)管部門依法維護旅游市場價格秩序。嚴查旅行社不對簽訂勞動合同的導游依法繳納社保、不及時足額支付導游勞動報酬，特別是要求導游墊付團費等違法違規(guī)行為，強力打擊規(guī)范市場秩序。

旅游市場秩序集中整治工作開展以來，各地依法查辦了一批重大案件，并依法依規(guī)開展失信主體認定，截至2026年3月底，全國文化和旅游市場共認定失信主體1655個。文旅部同步公布了一批旅游市場秩序集中整治嚴重失信主體典型名單。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：文旅部、源點蘇研院