近日，南昌銀城瑞府項目再遭到實名舉報，被反映存在圍標、串標、買標、賣標、層層非法轉包等涉嫌違法違規情形，相關方已提供合同、轉賬記錄、聊天記錄、錄音等材料，并于2026年春節前正式提交至經偵部門申請核查。然而數月過去，調查仍處于“正在核查”狀態，涉及百余位農民工的250萬元工資及勞務保證金至今未能兌付，引發社會廣泛關切與質疑。

據江西新廣華建筑工程勞務有限公司（以下簡稱“新廣華公司”）反映，2024年9月25日，該公司與中熾建設集團有限公司簽訂南昌銀城瑞府項目勞務分包施工合同，合同總金額5629萬余元。按照約定，新廣華公司分兩次足額繳納勞務保證金共計400萬元，另涉及勞務施工費、居間費用等，累計投入資金達650萬元。

據新廣華公司負責人介紹，銀城瑞府項目總包方為四川巴山建設有限公司，中熾建設集團從總包方承接項目后，將相關勞務作業交由新廣華公司實施，此后項目又由當地人員陶國根方實際接手管理。項目中標后公然倒賣、承包人隨意更換、資金暗中流轉、流程完全違規，這不是典型的買標、賣標、圍標、串標行為，又是什么？

依據《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》，承包單位將工程轉給其他單位或個人施工、通過串通方式中標等行為，均屬于明令禁止的違法情形，依法應予以查處。銀城瑞府項目流轉環節多、主體變更頻繁，招投標與發包程序是否公開、公平、公正？是否存在陪標、控標、內定中標人等情況？如此疑似買標賣標、非法轉包的情形，為何未能被及時發現、及時制止、及時處置？監管部門是否依法履行了日常監管職責？

2025年，在項目長期停工、多方爭議突出的情況下，項目實際控制方陶國根與新廣華公司協商退場事宜，并作出相關承諾：要求新廣華公司撤銷網絡維權信息、完成退場，當場支付400萬元，剩余250萬元農民工工資及保證金于春節前無條件付清。2024年11月，新廣華公司組織農民工進場施工，施工僅數月便陷入停滯。施工期間，工地出現無住宿條件、項目經理多次斷電、現場管理混亂等情況，對正常施工造成明顯影響。

新廣華公司按約定完成退場并撤銷相關內容。四川巴山建設有限公司先后支付部分款項，累計支付約400萬元，但剩余250萬元款項長期未能支付。2025年底，新廣華公司方面催款時，陶國根方表示與中熾公司存在債務爭議，不應由其直接向新廣華公司支付，此前相關付款約定未能兌現。截至目前，該筆涉及農民工切身利益的款項已拖欠數月。

2026年春節前，新廣華公司抱著最后希望將項目涉嫌圍標、串標、非法賣標、合同爭議、拖欠農民工工資等相關材料，包括施工合同、轉賬記錄、微信聊天截圖、通話錄音、現場資料等，正式舉報至經偵部門，請求依法核查相關涉嫌違法事實，維護農民工合法權益。

新廣華公司負責人表示按照相關法律規定，經濟犯罪線索受理后，相關部門應在法定期限內審查，作出立案或不予立案決定并告知舉報人；重大復雜線索可依法延長，但應及時反饋進展。截至目前，經偵部門表示“正在調查”，尚未出具明確結論。我們證據如此充分、影響如此惡劣，究竟是什么原因讓調查寸步難行？又是什么力量在阻礙案件推進？為何調查數月未出現實質性進展？項目買標、賣標如此明顯，為什么監管部門不處罰？層層非法轉包公然進行，為什么行業主管不介入、不叫停、不查處？

在此次事件中，南昌縣城投公司作為項目業主方、發包方，對項目招投標、轉包分包、資金撥付、農民工工資保障等負有監管責任。項目出現多次轉手、疑似買標賣標、長期拖欠農民工款項等情況，發包方是否盡到必要的審核、監督、督促義務？是否存在監管不到位、履職不充分的情形？

四川巴山建設有限公司作為總包方，在項目管理、分包管控、工程款與農民工工資支付鏈條上負有主體責任。在原勞務隊伍尚未結清相關款項、未完成合法離場的情況下，允許其他施工方進場，是否進一步加劇矛盾？是否盡到總包管理與欠薪防控責任？

中熾建設集團與勞務公司簽訂合同、收取保證金后，未能按約定退還保證金、結清勞務費用，引發后續一系列糾紛，是否恪守合同誠信與農民工權益保障義務？

陶國根作為項目實際控制方，由南昌縣城投引薦至新廣華公司，在項目退場協商時曾作出付款承諾，事后卻以債務爭議為由拒不支付。

洪宇建設系南昌縣城投旗下子公司，陶國根經南昌縣城投引薦，以掛靠洪宇建設的方式參與項目投標，而該項目發包方正是南昌縣城投公司。洪宇建設集團于2025年7月29日向四川巴山建設有限公司南昌縣分公司轉賬1060萬元。也疑似能夠印證南昌縣城投引薦陶國根掛靠洪宇建設集團相關違規問題。同一主體既負責引薦掛靠、又作為發包方發包項目，屬于典型的左手倒右手，其中違規貓膩顯而易見。

多方主體在爭議中各執一詞、互相推諉，最終讓農民工與勞務公司承受損失。農民工辛苦勞作卻拿不到勞動報酬，基本生活受到影響；勞務公司因資金被長期拖欠，經營陷入困境，無力墊付工人工資。

國家多次重拳整治建筑市場圍標串標、非法轉包、拖欠農民工工資等違法行為，明確要求守住農民工勞動報酬權益底線，維護建筑市場秩序。南昌銀城瑞府項目被舉報的一系列涉嫌違法違規問題，若長期得不到核查與處置，不僅損害企業與農民工合法權益，也影響建筑市場秩序與政府監管公信力。

截至發稿，南昌銀城瑞府項目是否存在圍標、串標、買標、賣標等違法違規行為，相關責任如何認定，經偵部門調查進展到哪一階段，250萬元農民工工資與保證金何時能夠足額兌付，仍無明確答案。

同時我們呼吁上級住建、人社、紀檢監察等部門高度重視、聯合介入，依法全面核查項目招投標、轉包、資金流向及欠薪問題，理清各方責任，依法維護農民工合法權益，維護法律權威與市場公平。