在行政訴訟的質(zhì)證環(huán)節(jié)，當(dāng)行政機(jī)關(guān)作為被告拿出我們不認(rèn)可的證據(jù)時(shí)，掌握正確的處理和反駁方法至關(guān)重要。
首先，最核心的邏輯是，拿到對(duì)方證據(jù)后，第一步就要明確自己的態(tài)度。這個(gè)態(tài)度不是籠統(tǒng)地說(shuō)“不認(rèn)可”，而是要從證據(jù)的“三性”，也就是真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性這三個(gè)方面，逐一表明態(tài)度。你可以對(duì)某份證據(jù)的三性全部不認(rèn)可，也可以認(rèn)可其中一兩項(xiàng)，同時(shí)反駁其他項(xiàng)。在這個(gè)過(guò)程中，心里必須清清楚楚：三性里到底認(rèn)可哪一項(xiàng)，否定哪一項(xiàng)，并且，還要明確是否認(rèn)可對(duì)方提交這份證據(jù)想要達(dá)到的證明目的。這是質(zhì)證的基礎(chǔ)，不能含糊。
很多當(dāng)事人在這時(shí)候容易走進(jìn)一個(gè)誤區(qū)，就是覺(jué)得只要是自己以前沒(méi)見(jiàn)過(guò)的，或者是對(duì)方在開(kāi)庭的時(shí)候才拿出來(lái)的材料，就一口咬定是假的，是對(duì)方臨時(shí)編造出來(lái)的。其實(shí)，這種想法太絕對(duì)了，不能一概而論地這么否認(rèn)。
有些客觀(guān)事實(shí)是明擺著的，誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)，就像太陽(yáng)每天都會(huì)從東方升起一樣，這是既定的事實(shí)。對(duì)于這類(lèi)證明客觀(guān)事實(shí)的證據(jù)，就不能憑著自己的主觀(guān)意愿去硬否，否則反而會(huì)顯得你不講道理，影響法官對(duì)你的判斷。
還有一種挺常見(jiàn)的情況：行政機(jī)關(guān)為了應(yīng)付這場(chǎng)官司，臨時(shí)制作或者出具了一些書(shū)面材料。即便我們之前從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這些材料，但只要上面蓋著行政機(jī)關(guān)正規(guī)的公章，那么從“形式真實(shí)性”這個(gè)角度，就很難直接說(shuō)它是假的。為什么呢？ 因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)一般情況下是不敢私自偽造公章來(lái)蓋章的，偽造公章的法律后果，可比輸?shù)粢粓?chǎng)行政官司嚴(yán)重多了，他們通常不會(huì)冒這個(gè)險(xiǎn)。
那么，遇到這種蓋了真公章的材料，但我們又確實(shí)不認(rèn)可，該怎么辦呢？這時(shí)候質(zhì)證的思路就得換一換了：
第一，如果公章是真的，相關(guān)人員的簽字也是真的，這并不代表材料里面寫(xiě)的內(nèi)容就一定符合客觀(guān)事實(shí)。我們可以從“內(nèi)容不屬實(shí)”或者“制作、取得這份材料的程序不合法”這些角度去攻擊它的“合法性”。
第二，就算這份材料形式上是真實(shí)的，取得程序也沒(méi)什么大問(wèn)題，那也不代表它就和咱們這個(gè)案子的糾紛有關(guān)系。我們可以直接否定它的“關(guān)聯(lián)性”，清清楚楚地告訴法官，這份證據(jù)和本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)沒(méi)有任何法律上的關(guān)聯(lián)。
所以，在開(kāi)庭之前，法院都會(huì)把被告提交的全部證據(jù)材料送給我們。拿到這些證據(jù)后，一定要一份一份、一組一組地仔細(xì)核對(duì)、認(rèn)真研究。尤其是很多當(dāng)事人是自己出庭應(yīng)訴，沒(méi)有委托律師。有的案件可能涉及的金額不大，請(qǐng)律師的費(fèi)用比案件本身的損失還要高，所以只能自己上。這種情況下，就更要提前把每一份證據(jù)的質(zhì)證思路都梳理清楚，做到心中有數(shù)。
實(shí)務(wù)中，還有一類(lèi)證據(jù)也經(jīng)常遇到，就是視頻、錄音類(lèi)證據(jù)。如果我們自己手里有原始的、完整的視頻，并且通過(guò)對(duì)比能明顯看出來(lái)對(duì)方提交的視頻是經(jīng)過(guò)“掐頭去尾”、“斷章取義”、剪輯刪減或者刻意截取了某一段的，那對(duì)方提交的這種視頻就不能算是原始、完整的證據(jù)，而是被篡改、加工過(guò)的。這種證據(jù)不符合法定的證據(jù)規(guī)則，我們完全可以在庭審中直接表示對(duì)它的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性都不認(rèn)可，對(duì)它的證明目的也不予采信。
這也提醒大家：如果遇到行政強(qiáng)制、拆遷、財(cái)物查封這類(lèi)案件，擔(dān)心現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)物會(huì)滅失，或者現(xiàn)場(chǎng)情況以后無(wú)法留存，一定要自己提前錄制視頻來(lái)固定證據(jù)，并且要保留好錄制視頻的原始手機(jī)或者其他原始載體。千萬(wàn)不要把視頻轉(zhuǎn)發(fā)給別人之后，就把原文件刪除了，或者換個(gè)設(shè)備來(lái)保存。一旦原始載體丟失了，那這份證據(jù)的真實(shí)性、合法性就會(huì)大打折扣，我們?cè)谫|(zhì)證的時(shí)候就會(huì)非常被動(dòng)。
如果對(duì)方提交的證據(jù)瑕疵特別明顯，問(wèn)題也很突出，那么在庭審質(zhì)證的時(shí)候，我們可以直接用一句標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)來(lái)表述：“對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均不予認(rèn)可，對(duì)其證明目的也不予采信。”這是行政訴訟中比較通用和規(guī)范的質(zhì)證話(huà)術(shù)。
另外，還要區(qū)分清楚自己的應(yīng)訴身份和表達(dá)場(chǎng)景。普通老百姓處理自家的民事或者行政糾紛，自己出庭應(yīng)訴是完全可以的，這樣既能節(jié)省訴訟成本，也是一種法律經(jīng)驗(yàn)的積累。如果不懂那些專(zhuān)業(yè)的法律術(shù)語(yǔ)，用平實(shí)、通俗的大白話(huà)向法官陳述事實(shí)和理由，完全沒(méi)有問(wèn)題，法官也能夠理解普通當(dāng)事人在法律認(rèn)知上可能存在的局限。
但是，如果已經(jīng)聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的律師，那么律師在庭審中如果還是滿(mǎn)口家常白話(huà)，不用規(guī)范的法律語(yǔ)言去質(zhì)證和陳述，那就是不專(zhuān)業(yè)的表現(xiàn)，也不符合庭審的規(guī)范，甚至可能會(huì)被法官當(dāng)庭指出來(lái)。
普法宣傳的時(shí)候，可以用通俗易懂的口語(yǔ)來(lái)講解，但法庭庭審本身有它嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝捅硎鲆?guī)范。所以，要根據(jù)自身的情況來(lái)決定：如果是自己應(yīng)訴，那就如實(shí)講清楚事實(shí)，把質(zhì)證的邏輯理明白；如果委托了律師，那就交給專(zhuān)業(yè)人士，讓他們用規(guī)范的法言法語(yǔ)去陳述。
楹庭律師希望大家在遇到行政爭(zhēng)議的時(shí)候，都能夠理清證據(jù)質(zhì)證的思路，依法依規(guī)地維護(hù)自己的合法權(quán)益，早日化解糾紛，實(shí)現(xiàn)自己的合法訴求。