新華社北京5月12日電 題：打好災(zāi)害防范“主動仗”——第18個全國防災(zāi)減災(zāi)日一線見聞

新華社記者毛思倩、賈云鵬、熊家林

今年5月12日是第18個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。記者了解到，各地各部門突出事前預(yù)防，打好災(zāi)害防范“主動仗”，多措并舉提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

5月11日，深圳市福田區(qū)南園街道濱江社區(qū)濱江新村小區(qū)啟動了今年的第三次防汛應(yīng)急演練，5分鐘之內(nèi)，物業(yè)工作人員完成了地下車庫防汛擋板的安裝和封堵。與平日不同的是，參加演練的工作人員胸前都掛著一張印有處置流程和應(yīng)急人員聯(lián)系方式的防汛安全處置“明白卡”。“有了這張卡，照著操作就能守住安全底線。”社區(qū)書記劉艷媚說。

這款防水密封、小巧便攜的卡片，是深圳2023年“9·7”特大暴雨后，深圳市城市公共安全技術(shù)研究院聯(lián)合社區(qū)為小區(qū)量身打造的防汛“掌中手冊”，也是深圳立足韌性城市建設(shè)，推動基層應(yīng)急治理從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變的生動實踐。

“明白卡”背后，是一整套防汛預(yù)案。“工程措施是剛性保障，應(yīng)急管理是柔性支撐，二者融合便是城市韌性。”深圳市應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)處處長王常效表示，濱江新村的試點做法已形成可復(fù)制、可推廣的小區(qū)防汛經(jīng)驗。目前深圳正聚焦低洼易澇區(qū)域地下空間防汛工作，在坪山六和城等開展了商場、物業(yè)小區(qū)等多主體管理的地下綜合體防汛體系建設(shè)試點，完善全市地下空間防汛體制機(jī)制。

防災(zāi)減災(zāi)是確保電網(wǎng)在極端天氣、自然災(zāi)害等突發(fā)情況下能夠持續(xù)穩(wěn)定運行，從而保障電力供應(yīng)安全的重要手段。

5月12日，國網(wǎng)東營市河口區(qū)供電公司應(yīng)急指揮中心內(nèi)，一場模擬配電室突發(fā)水災(zāi)的現(xiàn)場處置方案演練正緊張有序開展。這是該公司檢驗“一套預(yù)案、一張網(wǎng)絡(luò)、一支隊伍”防災(zāi)減災(zāi)體系的常態(tài)化練兵，也是“人人講安全、個個會應(yīng)急”從口號走向?qū)崙?zhàn)的生動實踐。

針對臺風(fēng)、暴雨、冰凍、地震等不同類型災(zāi)害，國網(wǎng)東營市河口區(qū)供電公司制定了覆蓋全面的專項應(yīng)急預(yù)案。在本次演練中，工作負(fù)責(zé)人到達(dá)配電室后，立即組織排水封堵，檢查低水位電纜溝、端子箱等設(shè)備運行情況，及時向調(diào)度和應(yīng)急值班匯報災(zāi)情，并按指令調(diào)整設(shè)備運行方式。同時，安排專人密切監(jiān)測水勢，當(dāng)水位上漲危及安全時，果斷指揮人員采取停電措施后撤離，整個過程有條不紊。

防災(zāi)減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”。地處冀魯豫三省交界的山東聊城，既是“外電入魯”的重要通道，也是華北電網(wǎng)與山東電網(wǎng)互聯(lián)互通的關(guān)鍵紐帶，過境特高壓線路點多、線長、面廣，且穿越大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，地膜、棚膜等異物易隨風(fēng)飄掛線路，給電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)帶來不小挑戰(zhàn)。

“我們整合X波段雷達(dá)監(jiān)測、可視化AI識別、無人機(jī)智能巡檢等，構(gòu)建起‘空天地’立體智能防護(hù)體系。”國網(wǎng)聊城供電公司輸電運檢中心主任趙金輝說，這相當(dāng)于給輸電線路裝上了“智慧大腦”，徹底改變了過去“人工爬塔、肉眼排查”的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。同時，國網(wǎng)聊城供電公司還聯(lián)動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶，開展電力安全宣傳進(jìn)田間、進(jìn)村莊活動，形成“政企聯(lián)動、全民參與”的防災(zāi)減災(zāi)格局。如今，聊城過境“外電入魯”核心通道隱患處置效率提升90%以上，有效守護(hù)了能源“大動脈”的安全穩(wěn)定運行。

在江西的田間地頭，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)正從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”，為糧食安全筑牢屏障。

“以前農(nóng)田基建條件差，遇上旱情時，七八臺抽水機(jī)連軸轉(zhuǎn)，都趕不上莊稼‘喝水’的速度。忙活一年，畝產(chǎn)才1000斤出頭。”江西宜春上高縣徐家渡鎮(zhèn)種糧大戶王發(fā)根說，這片田曾因灌溉設(shè)施老化、供水不穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)能力弱，產(chǎn)量始終上不去。上高縣統(tǒng)籌實施灌排設(shè)施配套、田塊整治等綜合治理，修建標(biāo)準(zhǔn)化灌溉渠道，完善供水管網(wǎng)。王發(fā)根流轉(zhuǎn)的700多畝地不再擔(dān)心“喝不飽”，最高產(chǎn)的稻田畝產(chǎn)能達(dá)到1400斤。

農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，既要減輕災(zāi)害損失，更要注重事前預(yù)防。在江西省南昌市南昌縣蔣巷鎮(zhèn)大田農(nóng)社，早稻田里立著的農(nóng)情監(jiān)測站集成了風(fēng)速儀、光照強度測定儀、高清攝像頭等多個傳感器。

“多虧這些5G智慧農(nóng)情監(jiān)測站，我們坐在辦公室就能實時掌握田塊溫度、濕度、墑情等信息。”種植基地負(fù)責(zé)人李科明介紹，農(nóng)情監(jiān)測站會采集數(shù)據(jù)并定時傳至后臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對分析，幫助農(nóng)戶提前研判氣象災(zāi)害、病蟲害等風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范。

從城市社區(qū)到能源動脈，從田間地頭到應(yīng)急一線，防患于未然，方能安瀾于日常。這既是各地提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的生動注腳，也是“人人講安全、個個會應(yīng)急”的基層答卷。