5月19日，韓國(guó)總統(tǒng)李在明和日本首相高市早苗在慶尚北道安東碰了頭。安東是李在明的老家，今年1月高市在奈良——她自己的老家——接待過(guò)李在明。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪彼此的出生地，這種安排在國(guó)際外交中確實(shí)少見(jiàn)。

不過(guò)，比起這些禮節(jié)上的細(xì)節(jié)，真正值得關(guān)注的，是李在明在會(huì)后記者會(huì)上的一句表態(tài)：韓中日三國(guó)相互尊重、開(kāi)展合作并謀求共同利益至關(guān)重要。這句話出現(xiàn)在韓日雙邊場(chǎng)合，而不是三方會(huì)議上，本身就有意味。

要知道，因?yàn)楦呤性缑缭谏媾_(tái)問(wèn)題上公然發(fā)表錯(cuò)誤言論，中方于2025年11月明確表示，當(dāng)前不具備舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的條件。換言之，中日韓三邊合作機(jī)制眼下處于事實(shí)上的凍結(jié)狀態(tài)。

在這個(gè)背景下，李在明選擇在與日方面對(duì)面的場(chǎng)合把＂中＂字?jǐn)[出來(lái)，等于是在韓日雙邊框架里嵌入了一個(gè)三邊議題——他在用韓國(guó)的外交行動(dòng)空間，提醒日本：東北亞的秩序不能只靠韓日或者韓美日來(lái)搭建。

理解這次安東會(huì)晤，需要先看清當(dāng)下東北亞的幾條線索交織在一起。第一條線索是中東。5月初圍繞霍爾木茲海峽爆發(fā)的緊張局勢(shì)，對(duì)東亞能源安全造成了直接沖擊。美方于5月4日在霍爾木茲海峽啟動(dòng)所謂＂自由計(jì)劃＂行動(dòng)，遭遇伊朗強(qiáng)硬回應(yīng)，美伊海上摩擦迅速升級(jí)。

雖然特朗普隨后宣布暫停該行動(dòng)，但據(jù)英國(guó)媒體5日?qǐng)?bào)道，霍爾木茲海峽仍處于事實(shí)上的關(guān)閉狀態(tài)。這條咽喉要道每天正常通行130多艘船只，一旦堵住，日韓兩個(gè)幾乎完全依賴(lài)進(jìn)口石油和天然氣的國(guó)家首當(dāng)其沖。

正因如此，能源合作成為安東會(huì)晤最務(wù)實(shí)的一塊成果。雙方商定深化液化天然氣和原油領(lǐng)域合作，建立互相調(diào)劑供應(yīng)和互換交易的機(jī)制。就是兩家約定好，萬(wàn)一哪天某條航路出了問(wèn)題，可以互相借油借氣應(yīng)急。這不是畫(huà)大餅，而是被現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的選擇。

日本和韓國(guó)都曾長(zhǎng)期把能源安全寄托于美國(guó)主導(dǎo)的海上護(hù)航體系，但5月的霍爾木茲危機(jī)暴露出一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：美國(guó)自己現(xiàn)在也保不住這條路。分析人士普遍認(rèn)為＂自由計(jì)劃＂被叫停的原因在于行動(dòng)碰壁，伊朗在海峽控制權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有退讓的跡象。

當(dāng)傳統(tǒng)的安全保障出現(xiàn)縫隙，鄰國(guó)之間的互助就變得格外重要。第二條線索是中美關(guān)系的階段性緩和。5月13日至15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是美國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔9年再次訪華。雙方共同確定了＂中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系＂的新定位，在經(jīng)貿(mào)、外交等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。

這次訪問(wèn)對(duì)東北亞格局的影響是深層次的。過(guò)去幾年，韓日在安全上高度依賴(lài)美國(guó)，但當(dāng)中美之間出現(xiàn)對(duì)話與合作的窗口時(shí)，韓日反而需要重新評(píng)估自己的站位——如果中美都在談合作了，韓日還在對(duì)華議題上緊繃弦，那就可能出現(xiàn)一種戰(zhàn)略上的＂錯(cuò)拍＂。

李在明顯然對(duì)此有清醒判斷。從他上任以來(lái)的外交軌跡看，他一直在走一條多邊平衡路線。

今年1月4日至7日，李在明剛剛結(jié)束對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)，緊接著1月13日就在奈良與高市舉行了會(huì)談。先中后日的行程安排，既是對(duì)中韓關(guān)系的優(yōu)先表態(tài)，也是給日方一個(gè)＂我不選邊＂的信號(hào)。

到了5月的安東會(huì)晤，特朗普訪華剛結(jié)束幾天，李在明又和高市坐下來(lái)談合作，并再次把韓中日三國(guó)框架搬上桌面——這個(gè)節(jié)奏不是巧合，而是精心設(shè)計(jì)的外交節(jié)拍。但這條平衡路線能走通，有一個(gè)前提條件：各方都拿出起碼的真誠(chéng)。

這就引出第三條線索——日本在歷史問(wèn)題上的態(tài)度。就在不到一個(gè)月前的4月21日，高市早苗以＂內(nèi)閣總理大臣＂名義向供奉二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社供奉祭品，中方對(duì)此提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議。

韓國(guó)方面也公開(kāi)表達(dá)了失望和遺憾。更耐人尋味的是，高市5月初訪問(wèn)澳大利亞時(shí)，在堪培拉戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館向無(wú)名戰(zhàn)士墓下跪獻(xiàn)花。

對(duì)西方戰(zhàn)爭(zhēng)死難者恭敬至極，對(duì)亞洲受害國(guó)的傷痛卻視而不見(jiàn)，這種落差被韓國(guó)輿論尖銳批評(píng)。在這樣的背景下，安東會(huì)晤能夠談到歷史問(wèn)題的具體合作，算是一個(gè)小突破。

雙方商定啟動(dòng)對(duì)日本山口縣宇部市＂長(zhǎng)生煤礦＂遇難者遺骸的DNA鑒定工作。這座海底煤礦在二戰(zhàn)期間發(fā)生水淹事故，包括朝鮮半島勞工在內(nèi)的183人遇難。

李在明把這稱(chēng)為＂微小卻意義深遠(yuǎn)的第一步＂，措辭很克制，但態(tài)度明確：歷史問(wèn)題不能繞開(kāi)，但可以從能推動(dòng)的地方先動(dòng)起來(lái)。

這種＂先摘低處的果子＂的策略，其實(shí)是一種務(wù)實(shí)選擇——與其在＂慰安婦＂或勞工賠償這些高度敏感的議題上反復(fù)拉鋸，不如先從人道主義層面打開(kāi)缺口，為未來(lái)更深層次的對(duì)話積累信任。不過(guò)，策略歸策略，根本矛盾并沒(méi)有消失。

高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的日本政府，在歷史認(rèn)知上有著深層的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。她本人是安倍政治路線的忠實(shí)繼承者，在歷史認(rèn)識(shí)、安保政策上以極端保守著稱(chēng)，過(guò)去多次參拜靖國(guó)神社。

今年2月自民黨在眾議院選舉中大勝之后，高市在國(guó)內(nèi)的政治資本更加充裕。理論上講，一個(gè)站穩(wěn)腳跟的領(lǐng)導(dǎo)人更有條件在敏感議題上做出妥協(xié)，但至少?gòu)哪壳暗谋憩F(xiàn)看，高市并沒(méi)有展現(xiàn)出這種意愿。

靖國(guó)神社供奉祭品的舉動(dòng)發(fā)生在選舉大勝之后，說(shuō)明這不是為了拉選票的權(quán)宜之計(jì)，而更可能反映了她的真實(shí)政治信念。這就是李在明那句＂相互尊重＂的深意所在。

這四個(gè)字聽(tīng)起來(lái)是外交辭令，但在當(dāng)前語(yǔ)境下，它實(shí)際上是有所指的。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，尊重意味著在歷史問(wèn)題上拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度，而不是一邊跟韓國(guó)搞＂穿梭外交＂，一邊去靖國(guó)神社表忠心。

對(duì)韓日關(guān)系而言，尊重意味著合作不能只建立在利益計(jì)算上，還需要有感情上的基礎(chǔ)——而這個(gè)基礎(chǔ)，恰恰是靖國(guó)神社問(wèn)題不斷侵蝕的東西。更重要的是，＂相互尊重＂這個(gè)概念指向的是整個(gè)東北亞秩序的底層邏輯。

為什么中日韓三邊合作機(jī)制會(huì)凍結(jié)？根源在于日方在涉臺(tái)問(wèn)題上的錯(cuò)誤言論破壞了合作的基礎(chǔ)和氛圍。中方明確表態(tài)，＂真正的對(duì)話應(yīng)建立在尊重對(duì)方、恪守共識(shí)的基礎(chǔ)上＂，如果一邊聲稱(chēng)對(duì)話、一邊搞對(duì)抗，任何人都不會(huì)接受。

李在明在韓日雙邊會(huì)談上呼應(yīng)了＂相互尊重＂這個(gè)理念，從某種意義上說(shuō)，他是在用韓國(guó)的聲音，補(bǔ)充闡釋了三邊合作被凍結(jié)的真正原因——不是中方不愿意合作，而是合作需要建立在尊重的前提之上。從韓國(guó)自身利益出發(fā)，李在明強(qiáng)調(diào)韓中日合作也有很現(xiàn)實(shí)的考量。

中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)決定了韓國(guó)不可能走一條＂脫中入美日＂的路線。前任尹錫悅時(shí)期的教訓(xùn)已經(jīng)足夠深刻——對(duì)華關(guān)系急劇惡化，并沒(méi)有換來(lái)預(yù)期中的安全紅利和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移收益，反而讓韓國(guó)在大國(guó)博弈中承受了不必要的代價(jià)。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該注意到，韓日之間的合作并非全是做戲。能源互助、供應(yīng)鏈對(duì)接，這些都是有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的議程。在當(dāng)前全球化承壓的大環(huán)境下，地理鄰近的國(guó)家之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，本身是一種合理的選擇。關(guān)鍵在于，這種合作的方向是開(kāi)放包容的，還是排他對(duì)抗的。

李在明多次把韓中日合作與韓美日合作并列提及，試圖傳達(dá)的信息是：韓日合作不應(yīng)該成為某種對(duì)華包圍圈的組成部分，而應(yīng)該是東北亞整體合作架構(gòu)的一個(gè)支點(diǎn)。但日方對(duì)此似乎并不完全買(mǎi)賬。

從奈良會(huì)談的公開(kāi)表態(tài)來(lái)看，高市早苗對(duì)于韓中日合作的提議，態(tài)度始終是回避的，將重心放在了＂韓美日＂框架上。這次安東會(huì)晤，高市雖然沒(méi)有明確反對(duì)李在明關(guān)于韓中日合作的表態(tài)，但在聯(lián)合記者會(huì)上，她的重點(diǎn)仍是韓美日合作的議程。

兩個(gè)人坐在同一張桌子前，說(shuō)的卻是不同的故事——李在明講的是區(qū)域包容合作，高市講的是同盟協(xié)調(diào)。這種＂同床異夢(mèng)＂的狀態(tài)，恐怕不會(huì)因?yàn)閹状未┧笸饨痪洼p易改變。

再看朝鮮半島議題。李在明提出了建設(shè)＂無(wú)需戰(zhàn)斗的和平半島＂的愿景，高市則強(qiáng)調(diào)日韓在朝核問(wèn)題上保持緊密合作。

兩者的關(guān)注角度有微妙差異：李在明更側(cè)重和平共處的框架構(gòu)建，高市更關(guān)注傳統(tǒng)安全威脅的應(yīng)對(duì)。值得注意的是，就在同一天，俄羅斯外交部表示期待朝鮮外相崔善姬今年訪俄。

朝鮮并沒(méi)有閑著，它在推進(jìn)自己的外交議程。朝鮮半島問(wèn)題的解決，從來(lái)不是韓日兩家能說(shuō)了算的，它需要包括中國(guó)、俄羅斯在內(nèi)的多方參與。

這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了為什么李在明要強(qiáng)調(diào)韓中日合作的重要性——沒(méi)有中國(guó)的參與，任何半島方案都缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

回過(guò)頭來(lái)看2026年5月這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，幾件大事同時(shí)發(fā)生：特朗普訪華推動(dòng)中美關(guān)系進(jìn)入新階段，霍爾木茲海峽危機(jī)持續(xù)牽動(dòng)全球能源神經(jīng)，日本在歷史問(wèn)題上的表現(xiàn)依然令人憂慮，中日關(guān)系因涉臺(tái)問(wèn)題仍處于低谷。

在這個(gè)復(fù)雜局面中，韓國(guó)正試圖扮演一個(gè)連接各方的角色。李在明的策略是用韓日合作的熱度來(lái)維持雙邊關(guān)系的基本面，同時(shí)不斷向外釋放信號(hào)：韓國(guó)追求的是多元、平衡、包容的地區(qū)秩序。

這個(gè)策略能否成功，取決于幾個(gè)變量。首先，日本愿不愿意在歷史問(wèn)題和涉臺(tái)言論上做出實(shí)質(zhì)性調(diào)整。

如果高市繼續(xù)在靖國(guó)神社和涉臺(tái)議題上走極端路線，不僅中日韓三邊合作無(wú)法解凍，韓日雙邊的信任基礎(chǔ)也會(huì)被不斷消耗。中東局勢(shì)的走向?qū)⒅苯佑绊憱|亞的能源安全態(tài)勢(shì)。

如果霍爾木茲海峽長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，韓日之間的能源互助從＂錦上添花＂變成＂雪中送炭＂，合作的黏性會(huì)大大增強(qiáng)。第三，中美關(guān)系的穩(wěn)定程度將決定韓國(guó)外交的回旋空間——中美越穩(wěn)，韓國(guó)在中日之間的平衡就越好做。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，東北亞正處于一個(gè)重新定義秩序的關(guān)鍵時(shí)期。冷戰(zhàn)遺留的同盟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)全球化塑造的相互依存，這兩股力量一直在拉扯。

韓日安東會(huì)晤折射出的，正是這種拉扯的縮影：安全上的同盟慣性和經(jīng)濟(jì)上的合作需求，推著兩國(guó)走到一起；歷史上的深層傷痕和戰(zhàn)略上的不同取向，又讓它們很難真正走近。

而李在明那句＂韓中日相互尊重＂，與其說(shuō)是一個(gè)外交表態(tài)，不如說(shuō)是對(duì)東北亞秩序的一次點(diǎn)題——沒(méi)有尊重，任何合作框架都是空中樓閣；有了尊重，才可能在這片糾結(jié)了幾十年的土地上，長(zhǎng)出真正持久的和平。