上海
2026年5月23日據美聯社最新消息，美國公民及移民服務局于當地時間周五發布政策變動，正式敲定綠卡申請全新調整方向，沿用六十余年的境內申辦模式迎來顛覆性改變，消息一出，迅速引發在美外籍群體普遍慌亂與擔憂。
在此之前，美國執行寬松的身份調整政策。持有學生簽證、旅游簽證、工作簽證等各類臨時入境證件的外籍人員，只要具備合法居留狀態，都可以直接在美國境內提交材料，全程完成綠卡申請審核流程，無需返回本國辦理，這也是每年數十萬外籍人士獲取永久居留身份的主流方式。
按照本次公布的新規大方向，往后臨時簽證持有者想要申請美國綠卡，原則上不再允許在美國境內遞交申請，申請人必須返回自身所屬國籍國，在海外對應的美國使領館辦理相關手續。
相關部門表示，設置極少特殊豁免情形，僅出現極端特殊狀況，或是能夠為美國帶來顯著經濟價值、契合國家核心利益的人群，才有機會保留境內申請資格，普通外籍人員基本都要遵循境外申辦要求。
截至目前，這份移民新政僅確定核心調整思路，具體實施細則、正式生效時間均未對外公布。同時對于已經提交、尚在審核流程中的綠卡申請案件，官方也沒有給出明確的處置方案，后續變動依舊存在諸多不確定性。
業內人士分析，政策落地后將會帶來不少現實難題。海外簽證預約普遍排隊周期漫長，不少地區辦理等候時長可達一年以上，漫長的辦理周期會打亂個人學業、工作與家庭生活節奏。
再加上部分國家地區暫無美國駐外辦事機構，疊加部分區域入境限制政策，申請人回國申辦綠卡后，還可能面臨無法再度入境美國的困境，極易造成家庭成員長期分離。
面對政策風向突變，不少在美留學生、務工人員以及旅居人士心生焦慮。身份如何調整、申請周期多久、后續居留能否保障，都成為當下大家最為關心的問題。移民律師與公益幫扶機構也正在加緊研讀政策內容，研判新規具體適用范圍，后續相關動向仍有待持續關注。
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