據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico及《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,特朗普政府原本計(jì)劃出臺(tái)一項(xiàng)全面的人工智能監(jiān)管行政令,通過(guò)聯(lián)邦前置審查機(jī)制管控美國(guó)前沿AI技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),卻在最終簽署的關(guān)鍵時(shí)刻被緊急叫停。這場(chǎng)突如其來(lái)的政策反轉(zhuǎn),源于特朗普核心盟友的一通電話,不僅打亂了白宮既定部署,更徹底曝光了白宮內(nèi)部圍繞AI政策的激烈派系對(duì)立與深層分歧。
這份被緊急擱置的行政令,核心目的是筑牢美國(guó)人工智能領(lǐng)域的國(guó)家安全防線。根據(jù)預(yù)案,美國(guó)所有研發(fā)先進(jìn)AI模型的科技企業(yè),在新產(chǎn)品正式上線發(fā)布前,必須提交至聯(lián)邦政府完成專(zhuān)項(xiàng)安全審查。白宮此舉旨在規(guī)避重大安全隱患,防范高能力AI模型被他國(guó)勢(shì)力利用,發(fā)起破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊、制造各類(lèi)安全亂象,同時(shí)抵御AI技術(shù)濫用對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及民眾個(gè)人數(shù)據(jù)帶來(lái)的威脅。此前白宮團(tuán)隊(duì)已完成全部籌備工作,多名高層官員均確認(rèn)特朗普已基本敲定簽署事宜,團(tuán)隊(duì)上下一致認(rèn)為該政策落地已成定局。
在政策落地的最后關(guān)頭,特朗普前AI與加密貨幣事務(wù)主管、硅谷億萬(wàn)富翁大佬大衛(wèi)·薩克斯的一通電話,徹底扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)。薩克斯作為特朗普的資深盟友,此前并未公開(kāi)反對(duì)該行政令,卻在最后時(shí)刻主動(dòng)聯(lián)系總統(tǒng),直言這項(xiàng)監(jiān)管政策存在重大弊端,勸說(shuō)特朗普廢止該命令。這一突發(fā)游說(shuō)行為完全繞過(guò)了白宮核心決策團(tuán)隊(duì),讓全程推進(jìn)政策落地的白宮工作人員猝不及防、極為憤慨。
此次政策擱置事件,徹底揭開(kāi)了特朗普白宮內(nèi)部關(guān)于AI政策的三大對(duì)立派系,三方訴求截然不同,形成了鮮明的博弈格局。以薩克斯為代表的放任派,秉持寬松監(jiān)管理念,其核心訴求是保障美國(guó)AI產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。他認(rèn)為,過(guò)度嚴(yán)苛的前置監(jiān)管會(huì)束縛美國(guó)科技企業(yè)的創(chuàng)新步伐、拖慢技術(shù)迭代速度,在中美AI領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,過(guò)度規(guī)制只會(huì)讓美國(guó)喪失領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),因此主張政府對(duì)AI行業(yè)采取放手發(fā)展的態(tài)度。
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與薩克斯立場(chǎng)完全相反的是國(guó)防部代表皮特·赫格塞思領(lǐng)銜的安全派。該派系高度警惕先進(jìn)AI模型的潛在風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為前沿AI技術(shù)存在極大的國(guó)家安全隱患,極易被濫用并威脅美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家利益。因此,赫格塞思團(tuán)隊(duì)主張?jiān)O(shè)立嚴(yán)苛的行業(yè)壁壘,強(qiáng)化對(duì)高端AI模型的管控力度,認(rèn)為此次擬出臺(tái)的監(jiān)管令約束力度不足,無(wú)法充分規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),要求進(jìn)一步收緊監(jiān)管規(guī)則。
而蘇西·懷爾斯與斯科特·貝森特組成的溫和派,試圖在創(chuàng)新發(fā)展與安全管控之間尋找平衡,成為白宮內(nèi)部的中間力量。該派系不支持強(qiáng)制審查模式,主張推行柔性規(guī)則,倡導(dǎo)AI企業(yè)以自愿形式向美國(guó)政府開(kāi)放最新模型、配合安全核查。業(yè)內(nèi)知情人士透露,懷爾斯雖力求居中調(diào)和,但自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極強(qiáng),立場(chǎng)相較純粹的中間路線更為謹(jǐn)慎、偏強(qiáng)硬。
目前,白宮官方明確表示,這份AI監(jiān)管行政令并非徹底廢止,只是暫時(shí)擱置,未來(lái)仍有重啟落地的可能。相關(guān)官員透露,團(tuán)隊(duì)或?qū)⑽⒄{(diào)部分條款后重新提交總統(tǒng)審批,而特朗普本人態(tài)度搖擺不定,最終決策仍存在變數(shù)。白宮方面持續(xù)警示AI技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn),以Anthropic公司的Mythos模型為代表的前沿AI產(chǎn)品,具備突破美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全體系、竊取海量民眾隱私數(shù)據(jù)的能力,潛藏著極大的國(guó)家安全隱患。
此次政策反轉(zhuǎn)事件,深刻暴露了特朗普政府AI治理的核心困境。白宮外部硅谷資本的影響力深度干預(yù)國(guó)家決策,內(nèi)部派系訴求割裂、難以統(tǒng)一,導(dǎo)致美國(guó)AI監(jiān)管政策搖擺不定。在科技競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)家安全的雙重博弈下,美國(guó)AI行業(yè)的治理規(guī)則短期內(nèi)難以穩(wěn)定,未來(lái)政策走向仍充滿不確定性。
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